安全生产突发事件制度

PAGE安全生产突发事件制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除安全生产突发事件的危害，规范突发事件应对行为，保障员工生命财产安全，维护公司正常生产经营秩序，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司所属各部门、各生产经营场所及全体员工在安全生产活动中发生的突发事件的预防、应急处置及事后恢复等工作。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障员工生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，将突发事件化解在萌芽状态。3.快速反应原则：突发事件发生后，应迅速启动应急响应机制，及时采取有效措施进行处置，最大限度地降低损失和影响。4.统一指挥原则：在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门、各应急救援队伍按照各自职责和分工，密切配合，协同应对突发事件。5.科学处置原则：充分运用现代科学技术，采用先进的应急救援装备和技术手段，提高应急处置的科学性、实效性。（四）突发事件分类与分级1.分类火灾事故：因电气故障、明火作业、易燃物泄漏等原因引发的火灾。爆炸事故：易燃易爆物品爆炸、化学物质爆炸等导致的事故。危险化学品事故：危险化学品泄漏、中毒、火灾爆炸等事故。特种设备事故：锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、游乐设施等特种设备发生的事故。自然灾害事故：地震、洪水、台风、雷击等自然灾害引发的安全生产事故。其他事故：除上述事故类型外，因其他原因导致的安全生产突发事件。2.分级根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以下直接经济损失的事故。二、应急组织体系（一）应急指挥中心公司成立安全生产突发事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），由公司主要领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在安全管理部门。应急指挥中心职责：1.全面负责公司安全生产突发事件应急管理工作，领导和指挥应急处置工作。2.制定和修订公司安全生产突发事件应急预案。3.协调各部门、各应急救援队伍之间的工作，确保应急处置工作顺利进行。4.及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，传达和执行上级有关指示和命令。5.组织开展应急演练，评估应急处置效果，总结经验教训，不断完善应急预案和应急管理工作。（二）应急救援队伍1.抢险救援组：由安全管理部门、生产部门、工程技术人员等组成，负责事故现场的抢险救援工作，如灭火、堵漏、疏散人员、抢救伤员等。2.医疗救护组：由公司医务室医护人员和外部医疗机构专家组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.治安保卫组：由公司保卫部门和当地公安机关人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大，保护事故现场。4.后勤保障组：由物资采购部门、财务部门等组成，负责应急救援物资、设备、资金等的保障工作，确保应急处置工作的顺利进行。5.事故调查组：由安全管理部门、纪检监察部门、工会等组成，负责对事故原因、经过、损失等进行调查分析，提出处理意见和防范措施。（三）各部门职责1.安全管理部门负责制定和修订公司安全生产突发事件应急预案。组织开展安全生产宣传教育和培训，提高员工的安全意识和应急能力。定期组织安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。协调各部门、各应急救援队伍之间的工作，组织开展应急演练。负责事故现场的应急处置工作，协助事故调查组进行事故调查处理。2.生产部门负责本部门安全生产工作，落实安全生产责任制。组织制定和实施本部门安全生产规章制度和操作规程。加强对生产设备、设施的维护保养和管理，确保设备正常运行。负责本部门员工的安全培训和教育，提高员工的安全操作技能。在突发事件发生时，组织本部门员工进行应急处置和救援工作。3.工程技术部门负责公司生产工艺、设备设施等方面的技术支持和保障工作。参与制定和修订公司安全生产突发事件应急预案，提供技术指导和建议。在突发事件发生时，负责对事故现场的技术分析和评估，提出应急处置技术方案。协助抢险救援组进行事故现场的抢险救援工作，提供技术支持和保障。4.物资采购部门负责应急救援物资的采购、储备和管理工作，确保应急救援物资的及时供应。建立应急救援物资台账，定期对应急救援物资进行检查、维护和更新。在突发事件发生时，负责应急救援物资的调配和发放工作。5.财务部门负责应急救援资金的保障工作，确保应急救援所需资金及时到位。对应急救援资金的使用情况进行监督和管理，确保资金使用合理、合规。6.保卫部门负责公司内部治安保卫工作，维护公司正常生产经营秩序。制定和完善公司治安保卫制度，加强对重点部位、要害岗位的安全防范。在突发事件发生时，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大，保护事故现场。7.工会依法维护员工的合法权益，参与公司安全生产管理工作。监督公司安全生产规章制度的执行情况，对安全生产工作提出意见和建议。在突发事件发生时，协助做好员工的安抚和稳定工作，维护员工的合法权益。三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理制度建设建立健全安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全职责，确保安全生产工作事事有人管、人人有责任。制定和完善各项安全生产规章制度和操作规程，规范员工的操作行为，防止因违规操作引发事故。加强安全管理基础工作，建立安全管理台账、档案，记录安全生产工作的全过程。2.安全培训教育定期组织员工参加安全生产培训教育，提高员工的安全意识、安全知识和应急能力。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗作业。3.安全检查与隐患排查治理定期组织开展安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。安全检查包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。对检查中发现的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。4.应急物资储备按照应急预案的要求，储备必要的应急救援物资、设备和器材，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。5.应急预案演练定期组织开展应急预案演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高员工的应急处置能力。演练内容包括火灾事故、爆炸事故、危险化学品事故等各类突发事件的应急处置。演练结束后，要对演练效果进行评估，总结经验教训，及时对应急预案进行修订和完善。（二）预警机制1.预警监测建立健全安全生产预警监测体系，对可能引发安全生产突发事件的危险因素进行实时监测和分析。监测内容包括设备运行状态、环境参数、人员行为等。对监测数据进行定期分析和评估，及时发现潜在的安全隐患和异常情况。2.预警发布当监测数据显示可能发生安全生产突发事件时，由应急指挥中心办公室发布预警信息。预警信息包括突发事件的类型、可能影响的范围、应采取的防范措施等。预警信息通过公司内部广播、短信、微信公众号等渠道发布，确保全体员工及时收到预警信息。3.预警行动各部门、各岗位在接到预警信息后，要立即采取相应的防范措施，如加强设备巡检、停止危险作业、疏散人员等。应急救援队伍要做好应急准备工作，随时待命，确保能够及时开展应急处置工作。四、应急处置（一）信息报告与通报1.突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，要在第一时间向应急指挥中心办公室报告。2.应急指挥中心办公室接到报告后，要立即向应急指挥中心总指挥报告，并及时通知各应急救援队伍赶赴事故现场。3.应急指挥中心要及时向上级主管部门和政府有关部门报告突发事件情况，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展趋势、已采取的措施等。4.在应急处置过程中，要及时向员工通报事件进展情况，稳定员工情绪，确保公司正常生产经营秩序。（二）应急响应1.分级响应根据突发事件的分级标准，启动相应级别的应急响应机制。一般事故（Ⅳ级）由公司应急指挥中心负责指挥应急处置工作；较大事故（Ⅲ级）由公司应急指挥中心总指挥负责指挥，必要时请求上级主管部门支援；重大事故（Ⅱ级）和特别重大事故（Ⅰ级）由上级主管部门和政府有关部门统一指挥，公司积极配合做好应急处置工作。2.响应程序应急指挥中心接到突发事件报告后，立即启动应急预案，下达应急处置指令。各应急救援队伍按照应急处置指令，迅速赶赴事故现场，开展应急处置工作。在应急处置过程中，要及时向应急指挥中心报告工作进展情况，听从应急指挥中心的指挥和调度。（三）现场处置1.抢险救援抢险救援组到达事故现场后，要迅速采取措施进行抢险救援，如灭火、堵漏、疏散人员、抢救伤员等。在抢险救援过程中，要注意保护事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护医疗救护组到达事故现场后，要立即对受伤人员进行现场急救和转运治疗。对重伤员要及时送往附近医院进行救治，并做好与医院的沟通协调工作。3.治安保卫治安保卫组到达事故现场后，要负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大，保护事故现场。对事故现场周边道路进行交通管制，确保救援车辆和人员能够顺利通行。4.后勤保障后勤保障组要及时为应急处置工作提供物资、设备、资金等方面的保障，确保应急处置工作的顺利进行。对救援物资、设备要进行合理调配和使用，确保物资、设备的及时供应。（四）应急结束1.当突发事件得到有效控制，危害已经消除，应急处置工作结束后，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。2.应急结束后，要对事故现场进行清理和恢复，对受伤人员进行妥善安置，对事故原因进行调查分析，总结经验教训，提出改进措施。五、后期处置（一）善后处理1.对伤亡人员进行妥善安置，按照国家有关规定给予抚恤、赔偿等。2.对受灾员工进行慰问和救助，帮助员工尽快恢复正常生活和工作。3.对受损的设备设施、建筑物等进行修复和重建，尽快恢复公司正常生产经营秩序。（二）保险理赔及时向保险公司报案，协助保险公司进行现场勘查和理赔工作，争取尽快获得保险赔偿，减少公司损失。（三）调查与评估1.事故调查组要及时对事故原因、经过、损失等进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。2.应急指挥中心要组织对突发事件应急处置工作进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施，不断完善应急预案和应急管理工作。六、培训与演练（一）培训1.定期组织员工参加安全生产培训教育，提高员工的安全意识、安全知识和应急能力。2.培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援知识等。3.对新入职员工、转岗员工、特种作业人员等进行专门的安全培训，经考试合格后方可上岗作业。（二）演练1.定期组织开展应急预案演