在建工程八大员管理奖罚制度

在建工程八大员管理奖罚制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，参照行业工程管理标准及集团母公司关于风险防控与合规经营的管理规定，结合本公司工程项目建设管理实际需求，为规范在建工程八大员（含施工员、安全员、质量员、材料员、测量员、预算员、资料员、试验员等）的管理行为，有效防控管理风险，提升项目管控效能，特制定本制度。本制度旨在通过明确管理职责、规范操作流程、强化风险防控、完善保障措施，确保在建工程项目全过程管理符合法律法规及公司内部管控要求，促进项目健康有序推进。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在在建工程项目实施过程中涉及八大员选派、职责履行、考核奖惩、风险防控等管理活动。具体覆盖项目立项、设计、施工、验收、运维等全生命周期管理场景，以及八大员在岗履职、资料管理、现场监督、协调沟通等核心业务环节。第三条本制度中下列术语定义：（一）“XX专项管理”：指针对在建工程项目八大员管理全过程的风险识别、管控措施、监督考核、持续改进的管理活动，涵盖人员资质、职责履行、操作规范、合规审查等关键要素。（二）“XX风险”：指在建工程项目中因八大员履职不到位、操作不规范、制度执行不力等可能引发的质量缺陷、安全事故、工期延误、成本超支、法律纠纷等潜在不利后果。（三）“XX合规”：指八大员在岗履职行为及项目管理活动严格遵循国家法律法规、行业规范、公司制度及合同约定，确保管理行为合法合规、权责清晰、流程规范。第四条在建工程八大员专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：管理范围覆盖所有在建工程项目及八大员管理相关环节，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体的职责权限，确保每项管理任务落实到具体岗位、具体人员。（三）风险导向：以风险防控为核心，重点关注高风险环节和关键控制点，强化事前预防与事中监控。（四）持续改进：通过定期评估、反馈优化，不断完善管理机制，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本公司在建工程八大员专项管理的第一责任人，对管理制度的制定、执行、效果负总责；分管领导为直接责任人，具体负责制度的组织落实、监督考核及重大事项决策。第六条公司设立在建工程八大员专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人牵头，分管领导任组长，各部门、下属单位负责人及专责人员为成员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调：负责统筹全公司在建工程八大员管理工作的方向、重点及资源保障。（二）决策审批：对重大管理事项、重大风险处置、制度修订等事项进行决策审批。（三）监督评价：定期对专项管理制度执行情况、管理效果进行监督评估，提出改进要求。第七条设立专项管理办公室（由XX部门牵头），作为领导小组日常办事机构，主要职责包括：（一）制度建设：负责牵头起草、修订、解释本制度及相关配套细则。（二）风险识别：定期组织对在建工程八大员管理风险点进行排查、评估。（三）监督考核：对各部门、下属单位专项管理执行情况进行检查、考核。（四）培训宣贯：组织开展专项管理培训，提升全员管理意识。第八条部门职责划分：（一）牵头部门（XX部门）：1.统筹八大员专项管理制度建设，确保与公司整体管理体系协同。2.组织开展专项风险识别，制定风险防控清单。3.负责专项管理绩效考核，结果与部门及个人绩效挂钩。4.负责八大员履职能力评估，建立人才储备库。5.定期开展培训宣贯，确保制度要求传达到岗。（二）专责部门（XX部门）：1.负责八大员履职合规审核，确保资质、行为符合制度要求。2.参与流程优化，推动管理标准化、信息化。3.负责风险处置指导，对重大违规行为提出处理建议。4.建立合规案例库，开展警示教育。（三）业务部门/下属单位：1.负责落实本领域八大员管理要求，明确岗位职责。2.开展日常风险防控，及时上报异常情况。3.组织基层员工操作培训，确保合规操作。4.负责项目资料管理，确保完整、准确、及时。第九条基层执行岗（八大员岗位）职责：（一）严格遵守岗位操作规范，执行上级管理要求。（二）按要求记录工作日志，保存相关管理资料。（三）主动报告风险隐患，拒绝违规指令。（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第十条公司建立责任追溯机制，对因履职不到位导致重大后果的，依法依规追究相关责任人责任，包括但不限于经济处罚、降职降级、解除劳动合同等。第三章专项管理重点内容与要求第十一条人员资质管理：八大员必须持证上岗，资质证书有效期及专业类别须满足岗位需求。公司每年组织一次资质核查，对不合格或长期未履职的，予以清退。第十二条职责履行管理：（一）施工员：负责施工方案执行、现场进度监督、工序交接确认。禁止擅自变更方案，严禁虚报进度。（二）安全员：负责安全责任区划分、隐患排查整改、安全教育培训。严禁瞒报隐患，杜绝违章指挥。（三）质量员：负责质量标准执行、工序验收、质量问题整改。禁止伪造验收记录，严禁纵容质量缺陷。（四）材料员：负责材料采购、进场验收、台账登记。严禁使用不合格材料，杜绝利益输送。（五）测量员：负责测量数据复核、记录存档、成果交付。禁止伪造测量数据，确保精准无误。（六）预算员：负责成本核算、变更签证审核、结算编制。严禁虚增成本，杜绝串通舞弊。（七）资料员：负责资料收集、整理、归档。禁止资料缺失、记录造假，确保可追溯。（八）试验员：负责试块制作、送检、结果判定。禁止出具虚假试验报告，确保数据真实。第十三条禁止性行为：（一）严禁擅自转包分包工程，杜绝挂靠行为。（二）严禁利用职务之便谋取私利，杜绝关联交易利益输送。（三）严禁伪造、篡改管理记录，杜绝弄虚作假。（四）严禁违规使用工程款，杜绝挪用、侵占资金。（五）严禁泄露商业秘密，杜绝与第三方恶意串通。第十四条专项风险防控点：（一）人员资质风险：未持证上岗、资格过期、跨专业履职等。（二）安全风险：未排查隐患、违规指挥、防护措施不到位等。（三）质量风险：质量标准执行不严、验收记录造假、材料使用不当等。（四）成本风险：虚报进度、虚增成本、变更签证失控等。（五）资料风险：资料缺失、记录错误、归档不及时等。（六）合规风险：违反招投标规定、未履行报建手续、资质挂靠等。第十五条管理标准：（一）人员管理：实行“一人一岗一档”制度，动态更新资质信息。（二）现场管理：推行“样板引路、三检制”等标准化作业，确保关键工序受控。（三）资料管理：建立电子化管理系统，实现全过程可追溯。（四）合规审查：重大事项必须经专责部门审核，未经审核不得实施。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对制度执行情况进行评估，根据法规变化、业务调整提出修订建议。（二）重大变革（如组织架构调整、业务模式变更）后，30日内完成制度修订。（三）修订后的制度需经领导小组审议，印发全公司执行。第十七条风险识别预警机制：（一）各部门每月开展风险自查，形成风险清单，报送牵头部门汇总。（二）牵头部门每季度组织专项风险排查，对高风险点发布预警通知。（三）重大风险需立即上报领导小组，启动专项处置程序。第十八条合规审查机制：（一）八大员选派前，由专责部门审核资质、岗位职责及廉洁要求。（二）项目启动前，必须完成合规审查，签署合规承诺书。（三）关键环节（如方案变更、资金支付、分包转包）需经领导小组审批。（四）违规事项实行“一票否决”，不得进入下一流程。第十九条风险应对机制：（一）一般风险：由业务部门制定整改方案，限期消除，并报牵头部门备案。（二）重大风险：由领导小组成立专项工作组，制定应急预案，24小时内上报母公司备案。（三）风险处置需明确责任分工、时限要求，处置结果报专责部门复核。第二十条责任追究机制：（一）违规情形：包括但不限于资质不符、履职不力、资料造假、利益输送等。（二）处罚标准：1.一般违规：通报批评、扣减绩效、取消评优资格。2.重大违规：降职降级、解除劳动合同、移送司法机关。3.涉及金额的，按比例追偿经济损失。（三）处罚程序：调查取证、告知当事人、听证（如需）、作出决定、申诉复核。第二十一条评估改进机制：（一）每年12月对专项管理效果进行评估，包括制度执行率、风险控制率、员工满意度等。（二）评估结果形成报告，提交领导小组审议，作为制度修订依据。（三）对评估发现的问题，限期整改，并跟踪效果。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）公司主要负责人每年听取专项管理汇报，解决重大问题。（二）分管领导每月召开专题会议，协调解决执行难题。（三）各部门负责人对本领域管理负总责，建立责任清单。第二十三条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门年度考核，占绩效比重不低于X%。（二）设立专项管理奖，对表现突出的部门和个人予以奖励。（三）连续两年考核不合格的部门，负责人取消评优资格。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层：每年开展合规履职培训，涵盖法律法规、制度要求、案例警示等。（二）一线员工：每月开展操作规范培训，强化风险意识和实操能力。（三）通过内部平台发布制度解读、案例汇编，提升全员认知。第二十五条信息化支撑：（一）开发八大员管理信息系统，实现人员资质、岗位职责、履职记录线上管理。（二）系统嵌入风险预警功能，对异常行为自动报警。（三）建立电子化档案库，实现资料实时查询、版本管控。第二十六条文化建设：（一）编制《在建工程八大员合规手册》，人手一册。（二）组织全员签订合规承诺书，明确责任义务。（三）设立合规宣传栏、微信公众号，营造“人人合规”氛围。第二十七条报告