银行支行反恐应急预案演练方案

银行支行反恐应急预案演练方案第一章编制依据与适用范围1.1编制依据1.《中华人民共和国反恐怖主义法》（2018修正）2.《银行业金融机构反恐怖融资和反洗钱工作指引》（银发〔2021〕189号）3.《银行业金融机构安全评估办法》（公通字〔2022〕12号）4.《中国××银行安全保卫工作规定》（××银发〔2023〕45号）5.《××银行××支行2024年度安全保卫责任书》1.2适用范围本方案适用于中国××银行××支行营业网点、自助区、办公区、金库、机房、员工宿舍、食堂及附属停车场等全部物理区域，以及支行全体员工（含外包保安、保洁、押运、维保人员）。1.3演练目标序号目标描述量化指标验收方式1验证“1分钟自救、3分钟互救、5分钟专业力量到场”机制员工自救≤60秒、联防单位到达≤300秒秒表计时2检验“人、物、技”三防联动人脸识别黑名单报警率100%、安检门异常检出率≥98%后台日志3提升员工“五会”能力（会识别、会报警、会避险、会处置、会急救）现场抽问正确率100%随机口试4磨合与公安、武警、消防、120、押运公司“五位一体”协同通信呼叫建立时间≤15秒对讲录音第二章组织架构与职责2.1演练指挥部职务姓名岗位职责总指挥王××支行行长全面负责、对外信息发布副总指挥李××分管安保副行长现场指挥、资源调配成员周××营运主管柜面人员疏散、现金保护成员赵××综合部经理后勤、车辆、通讯成员张××保安队长安检、歹徒制服、人质解救2.2专业小组1.通讯联络组：负责110、119、120、分行、总行安保部“五级”报告；2.疏散引导组：负责客户、员工按“就近出口、双线撤离”原则疏散；3.技术保障组：负责UPS、发电机、监控、门禁、报警、IP对讲、移动单兵图传；4.医疗救护组：负责AED、急救包、止血带、骨折固定；5.舆情管控组：负责2分钟内完成“统一话术”模板推送，30分钟内完成主流媒体舆情监测。第三章风险识别与情景构建3.1恐怖威胁来源类型可能手段发生概率影响等级极端个人持刀斧砍杀中高暴恐团伙爆炸装置、纵火低极高内部人员劫持人质、投放化学品低高无人机投放爆炸物、拍摄踩点中中3.2演练情景设计情景代号“猎鹰-2024”：2名“歹徒”在营业高峰时段，以办理大额取款为由，突然持刀劫持1名柜员，另1名“歹徒”在客户等候区放置“爆炸装置”（训练用模拟件），并扬言5分钟内不满足其要求即引爆炸弹。第四章演练流程（精确到秒）4.1演练前72小时1.总指挥签发“橙色演练通知书”，加密发送至公安经文保大队、分行安保部；2.技术保障组完成“一键封控”测试：卷帘门下降≤8秒；现金区防尾随门电磁锁断电≤1秒；110联网报警按钮触发≤2秒；3.医疗救护组检查AED电极片有效期、一次性呼吸膜库存≥10套；4.舆情管控组完成“三图三文字”模板：现场图、警方图、救援图；文字≤120字，含“#××银行猎鹰演练#”话题。4.2演练当日时间轴（T为歹徒劫持瞬间）时间节点动作责任组关键控制点T-30min保安队长暗语“猎鹰就位”指挥部对讲机加密信道4T-10min大堂经理关闭叫号机，减少新客户进入疏散引导组入口拉警戒线T歹徒劫持柜员，大喊“都别动”歹徒监控中心自动弹屏T+10s柜员触发桌下无声报警柜员110接警台同步收到T+15s保安队长用暗语“C区异常”通知通讯联络组不触发歹徒警觉T+30s现金区卷帘门自动下降，防尾随门断电技术保障组防止歹徒进入现金区T+45s疏散引导组引导客户从2号门撤离疏散引导组用时≤60秒，清点人数T+60s公安PTU到达门口，建立封控圈公安与保安队长手语对接T+90s医疗救护组在门外设置检伤分类区医疗救护组红、黄、绿标签T+120s谈判专家开始第一轮回合谈判公安支行提供歹徒背景资料T+300s特警狙击手占领制高点公安支行提供CAD图纸T+600s歹徒情绪失控，举刀欲刺人质歹徒总指挥下令“强攻”T+605s特警破窗、爆震弹致盲、制服歹徒公安人质零伤亡T+630s排爆手使用水炮枪摧毁爆炸装置公安装置失效T+660s现场勘查、取证、恢复营业公安+支行全程4K录像第五章制度与操作规范5.1日常反恐“十二必须”1.必须每日8:30前完成“人脸+指纹”双签到；2.必须每2小时保安巡查1次，使用NFC点检棒，漏检≤1次/月；3.必须每周三17:00后测试110报警按钮，测试记录双签（保安+营运主管）；4.必须每月15日组织员工学习《反恐怖法》第3章，签到率100%；5.必须每季度更换一次防暴器材摆放位置，防止被歹徒事先踩点掌握；6.必须每半年与公安联合开展1次“红蓝对抗”，蓝队由公安扮演歹徒；7.必须每年组织全员心理健康测评，发现偏执倾向立即调岗；8.必须建立“可疑人员”灰名单，3日内由营运主管回访确认；9.必须对单笔现金支取≥20万元客户提前1天电话核实，并登记《大额取现反恐问询表》；10.必须对快递、外卖、维保人员实行“临时通行证”制度，无证一律不得进入现金区；11.必须在自助区张贴“已安装爆炸物检测传感器”警示标识（实际安装）；12.必须建立“员工家属联系群”，发生恐怖事件30分钟内完成家属安抚。5.2演练奖惩奖项金额评定标准猎鹰金奖3000元/人在演练中成功解救“人质”且零误伤快反银奖2000元/人报警、疏散、封控3项时间全部达标协同铜奖1000元/人与公安、医疗、消防配合零失误处罚500元/次因个人失误导致演练中断≥10秒第六章技术细节与装备清单6.1关键设备技术参数设备型号数量关键指标人脸抓拍摄像机HIK-2CD8A6台抓拍率≥99%，支持蒙面检测安检门中控智慧ZK-D61801套灵敏度300级，可探测刀片1/2大小台式爆炸物探测仪同方威视TR10001台检测时间≤3秒，误报率≤1%防暴盾牌FBP-T-L4面耐击打≥147J，重量≤3.2kg防刺背心GA68-2019标准8件防护面积≥0.25㎡AED飞利浦HS11台电池寿命≥4年，支持成人/儿童切换移动单兵图传海能达DS-63002套4G+卫星双链路，延时≤300ms6.2设备日常点检表（每日）检查项正常值结果签字安检门灵敏度300级正常/异常防爆毯完好无破损正常/异常催泪喷射器有效期≥1年正常/异常对讲机电量≥80%正常/异常第七章培训与宣教7.1新员工“反恐第一课”流程（90分钟）1.10min：观看总行统一制作《一分钟自救》短视频；2.20min：VR模拟“持刀劫持”场景，使用Pico头显完成逃生；3.15min：讲师示范“三角巾头部包扎”+“海姆立克”急救；4.15min：员工两人一组实操，讲师打分≥80分合格；5.20min：机考20题，≥90分通过，不合格补考1次；6.10min：签订《反恐怖个人承诺书》，存档15年。7.2客户宣教1.在叫号小票背面印制“遇恐应对五字诀”：躲、稳、报、合、救；2.每月15日设为“反恐宣传日”，大堂电视循环播放动漫版《钱袋子保卫战》；3.对公客户经理拜访企业时，赠送《企业财务人员防恐手册》折页，全年覆盖≥200家。第八章实战复盘与改进8.1复盘会议流程（演练结束后2小时）1.公安通报“歹徒”视角视频；2.各组对照时间轴自评偏差；3.使用“鱼骨图”分析“人、机、料、法、环”5大因素；4.输出《缺陷清单》并编号，72小时内完成整改；5.总指挥签发《猎鹰-2024改进令》，明确责任人、完成时间、验证标准。8.2典型案例改进缺陷编号问题描述根本原因整改措施验证方式DEF-07卷帘门下降时卡住1秒轨道积尘每周清洁并涂抹硅基脂视频慢放DEF-12女员工高跟鞋影响撤离速度未规定演练鞋统一发放防滑平底鞋计时对比第九章附表与附录9.1应急通讯录（节选）单位联系人电话备用信道公安经文保刘警官138xxxx0110350M信道A5武警中队王排长138xxxx0119卫星电话120急救市中医院120车载台分行安保部陈总139xxxx0001内网VoIP9.2物资储备最低