电梯安全风险分级管控制度

电梯安全风险分级管控制度一、总则（一）目的为加强电梯安全管理，有效识别、评估和控制电梯安全风险，预防和减少电梯安全事故的发生，保障人民群众生命和财产安全，特制定本电梯安全风险分级管控制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内各类电梯的安全风险分级管控工作，包括住宅电梯、商用电梯、医用电梯、观光电梯等不同类型电梯。（三）引用标准本制度依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《电梯使用管理与维护保养规则》等相关法律法规和标准制定。二、职责分工（一）电梯使用单位1.建立电梯安全管理机构或配备专（兼）职电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。2.制定电梯安全管理制度和操作规程，明确各岗位的安全职责。3.按照规定进行电梯的注册登记、定期检验和维护保养，确保电梯处于安全运行状态。4.组织开展电梯安全风险识别、评估和管控工作，及时消除安全隐患。5.制定电梯应急预案，并定期组织演练。（二）电梯维护保养单位1.按照合同约定和相关标准要求，对电梯进行维护保养，确保电梯的安全性能。2.建立电梯维护保养档案，记录维护保养情况。3.定期对电梯进行安全检查和隐患排查，及时处理发现的问题。4.配合电梯使用单位开展电梯安全风险管控工作。（三）特种设备安全监管部门1.负责对电梯安全风险分级管控工作进行监督检查，督促电梯使用单位和维护保养单位落实安全责任。2.组织开展电梯安全宣传教育活动，提高公众的电梯安全意识。3.依法查处电梯安全违法行为，对存在重大安全隐患的电梯采取强制措施。三、电梯安全风险识别（一）识别方法1.资料审查：查阅电梯的设计文件、安装资料、检验报告、维护保养记录等，了解电梯的基本情况和运行状况。2.现场检查：对电梯的机房、井道、轿厢、层门等部位进行实地检查，查看设备的运行状态、部件的磨损情况、安全保护装置的有效性等。3.问卷调查：向电梯使用单位、维护保养单位、乘客等发放调查问卷，了解电梯的使用情况、故障发生情况、乘客的满意度等。4.数据分析：对电梯的运行数据、故障记录、维修费用等进行分析，找出潜在的安全风险。（二）识别内容1.设备本体风险：包括电梯的机械部件、电气系统、安全保护装置等存在的磨损、老化、故障等问题。2.使用环境风险：如电梯所在建筑物的环境条件、气候条件、使用频率等对电梯安全的影响。3.管理风险：电梯使用单位和维护保养单位的安全管理制度是否健全、人员是否具备相应的资质和能力等。4.人为因素风险：乘客的不文明行为、违规操作等可能导致的安全风险。四、电梯安全风险评估（一）评估指标体系建立电梯安全风险评估指标体系，包括设备状况、使用环境、管理水平、人为因素等方面的指标。每个指标根据其重要程度赋予相应的权重。（二）评估方法采用定性与定量相结合的方法进行风险评估。定性评估主要通过专家判断、现场检查等方式确定风险的等级；定量评估则通过对各项指标进行量化打分，计算出风险值。（三）风险等级划分根据风险评估结果，将电梯安全风险分为四个等级：1.一级风险（重大风险）：可能导致严重人员伤亡和重大财产损失的风险。2.二级风险（较大风险）：可能导致较大人员伤亡和较大财产损失的风险。3.三级风险（一般风险）：可能导致一般人员伤亡和一定财产损失的风险。4.四级风险（低风险）：可能导致轻微人员伤亡和较小财产损失的风险。五、电梯安全风险管控措施（一）一级风险管控措施1.立即停止电梯运行，采取有效的防护措施，防止事故发生。2.组织专业技术人员对电梯进行全面检查和评估，制定整改方案。3.整改完成后，经检验合格后方可恢复使用。（二）二级风险管控措施1.限制电梯的使用范围和使用频率，降低风险。2.及时安排维修和保养，消除安全隐患。3.加强对电梯的日常监测和管理，确保安全运行。（三）三级风险管控措施1.加强对电梯的维护保养，增加检查频次。2.对存在的问题及时进行整改，确保电梯的安全性能。3.对电梯使用人员进行安全教育，提高安全意识。（四）四级风险管控措施1.按照正常的维护保养计划进行维护保养。2.定期对电梯进行检查，及时发现和处理潜在的问题。六、电梯安全风险管控的监督与考核（一）监督检查特种设备安全监管部门定期对电梯使用单位和维护保养单位的安全风险管控工作进行监督检查，检查内容包括风险识别、评估、管控措施的落实情况等。（二）考核评价建立电梯安全风险管控考核评价机制，对电梯使用单位和维护保养单位的安全风险管控工作进行考核评价。考核结果作为企业信用评级、评优评先的重要依据。（三）责任追究对未按照本制度要求落实电梯安全风险管控责任，导致发生电梯安全事故的单位和个人，依法追究其法律责任。七、电梯安全应急预案（一）应急组织机构及职责成立电梯安全应急救援指挥小组，明确各成员的职责和分工，负责组织、协调和指挥电梯安全应急救援工作。（二）应急响应程序1.接到电梯故障或事故报告后，应急救援指挥小组应立即启动应急预案。2.迅速组织救援力量赶赴现场，开展救援工作。3.及时向上级主管部门报告事故情况。（三）应急救援措施1.救援人员到达现场后，应首先确定被困人员的位置和状况。2.采取有效的救援方法，如盘车救援、开门救援等，将被困人员救出。3.对受伤人员