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文档简介
第二批主题教育整改落实情况的报告[模版]第二批主题教育启动以来,党委把“改”字贯穿始终,坚持台账式管理、项目化推进、销号制落实,聚焦“五个紧盯”靶向发力,围绕“六个对照”系统梳理,推动整改任务从“纸面”落到“地面”。截至本报告统计日,累计查摆问题387项,已完成整改349项,完成率90.2%;需长期整改38项,全部纳入常态化机制并明确阶段目标。现将具体情况报告如下。一、总体推进情况(一)强化组织领导,压实“三级责任链”党委书记履行第一责任人职责,先后主持召开9次常委会、5次专题办公会,逐项审定整改方案;班子成员落实“一岗双责”,牵头认领问题92项;支部层面建立“书记项目”113个,形成“横向到边、纵向到底”的责任闭环。(二)健全工作机制,构建“1+5”运行体系以《整改工作总体方案》为统领,配套出台《问题审核评估办法》《群众评议工作指引》《整改成效考核细则》《联动整改会商制度》《长效长治十条措施》5项制度,实现问题收集、审核、整改、评估、销号全周期管理。(三)突出开门整改,拓宽“四位一体”监督渠道依托“12345”热线、微信公众号、意见箱、座谈会“四位一体”平台,累计收集群众意见1628条,其中直接涉及整改事项的有547条,占比33.5%。对群众反复反映的87项诉求实行“红黄牌”预警,整改结果群众满意率98.7%。二、重点整改任务落实情况(一)在“以学铸魂”方面1.针对“理论学习深度不够”问题原问题描述:部分党员干部对党的创新理论“学而不深、知而不透”,存在“打卡式”学习倾向。整改措施:(1)建立“第一议题”导读制度,每次常委会前由2名班子成员作10分钟导读,聚焦一个关键词、一个案例、一个落实举措;(2)开设“夜校精读班”,利用周二晚上2小时封闭研学,目前已举办21期,覆盖中层以上干部100%;(3)上线“理论自测”小程序,随机推送5题,答错3题以上自动回炉补学,累计自测4.3万人次,平均成绩由78.4分提升至92.6分。完成状态:已完成并转入长期坚持。2.针对“青年党员理想信念弱化”问题原问题描述:35岁以下青年党员中,21%对“中国式现代化本质要求”表述不完整。整改措施:(1)实施“青马先锋”工程,遴选107名青年骨干组建“红色宣讲轻骑兵”,每月深入车间、项目、宿舍开展微宣讲;(2)与高校马克思主义学院共建“信仰课堂”,邀请专家开展沉浸式教学6场;(3)建立“青年党员政治生日”制度,在入党纪念日重温志愿书、重读红色家书,目前已举办集体仪式21场。完成状态:已完成,青年党员表述完整率提升至98%。(二)在“以学增智”方面1.针对“专业能力短板明显”问题原问题描述:新组建的大数据专班中,62%成员未系统接受过数据治理培训,项目推进缓慢。整改措施:(1)与头部企业签订“脱产研修”协议,选派48名业务骨干开展为期3个月的全职研修,目前已完成2期;(2)内部开设“数据夜校”,邀请行业专家讲授数据清洗、建模、可视化等12门课程,累计培训236人次;(3)建立“揭榜挂帅”机制,设立500万元专项激励,对率先解决数据壁垒的团队给予重奖,已兑现奖金180万元。完成状态:已完成,大数据专班项目节点提前41天完成。2.针对“调研成果转化不足”问题原问题描述:去年调研报告92篇,转化为制度文件的仅14篇,占比15.2%。整改措施:(1)建立“调研成果评审池”,由政策研究室、财务部、法务部联合评估可行性,实行A、B、C三档分类;(2)对A档成果实行“项目化”管理,明确牵头领导、预算来源、完成时限;(3)对C档成果退回补充调研,连续两次被评为C档的,取消年度评优资格。完成状态:已完成,今年已评审报告38篇,转化制度文件27篇,转化率71%。(三)在“以学正风”方面1.针对“文件会议过多”问题原问题描述:基层单位反映“周一通知、周二要材料”现象突出,文件、会议数量同比分别增长23%、19%。整改措施:(1)上线“文山会海”监测平台,对文件字数、会议时长、参会范围实行红黄蓝预警;(2)推行“无纸化会议”,能视频不现场、能合并不重复,今年会议数量同比下降34.5%;(3)建立“材料共享库”,同类数据原则上只报一次,基层材料报送量减少42%。完成状态:已完成并长期坚持。2.针对“公务接待不规范”问题原问题描述:个别单位存在超标准陪餐、无公函接待等问题,2022年公务接待费用同比增长11.8%。整改措施:(1)修订《公务接待管理细则》,明确“六个一律”:无公函一律不接待、超人数一律不陪同、高档菜肴一律不上、酒水一律不提供、同城一律不接待、节假日一律不接待;(2)上线“接待费用在线审批”系统,与税务发票平台对接,自动比对消费明细;(3)开展“明察暗访”32次,发现并纠正问题9起,给予党纪处分1人、组织处理8人。完成状态:已完成,今年公务接待费用同比下降38.4%。(四)在“以学促干”方面1.针对“重大项目推进缓慢”问题原问题描述:某重点民生工程因审批互为前置,原计划2023年6月开工,实际延迟9个月。整改措施:(1)成立“项目攻坚党支部”,把支部建在项目上,实行“问题不过夜”机制;(2)开通“多规合一”绿色通道,自然资源、环保、住建等8个部门集中办公,审批时限由法定65个工作日压缩至18个工作日;(3)建立“红黄绿”进度榜,每周通报,连续两次黄牌的部门取消年度考核评优资格。完成状态:已完成,项目已于今年3月提前20天开工,预计2025年1月竣工。2.针对“营商环境投诉居高不下”问题原问题描述:2022年营商环境投诉327件,其中涉及“新官不理旧账”占41%。整改措施:(1)建立“营商环境问题台账”,实行“135”限时办结:简单事项1天答复、一般事项3天办结、复杂事项5天拿出方案;(2)开展“清欠攻坚月”,对政府拖欠企业账款全面排查,清偿欠款3.72亿元;(3)推行“企业服务日”,每月10号班子成员轮流坐班,现场接待企业,累计解决问题184个。完成状态:已完成,今年投诉量同比下降52%,其中“新官不理旧账”类下降71%。(五)在“以严促实”方面1.针对“监督执纪宽松软”问题原问题描述:2022年运用“四种形态”处理干部中,第一种形态占比仅28%,低于全省平均水平12个百分点。整改措施:(1)出台《关于提升第一种形态运用质效的若干措施》,明确“咬耳扯袖”必谈9种情形;(2)建立“清风茶室”,把谈话地点从办公室搬到茶室,营造平等氛围,目前已开展谈话287人次;(3)将第一种形态运用情况纳入季度考核,占比不低于40%,未达标单位扣减年度绩效5%。完成状态:已完成,今年第一种形态占比提升至46%,超过全省平均。2.针对“基层微腐败易发多发”问题原问题描述:近三年村(社区)干部违纪违法案件年均增长18%,集体“三资”管理问题占67%。整改措施:(1)上线“阳光三资”监管平台,实现资金、资产、资源“一张图”可视;(2)开展“提级监督”,对重点村(社区)由县纪委监委直接提级审计,已审计资金9.4亿元,发现问题线索112条;(3)建立“微权力清单”,梳理村级权力38项,绘制运行流程图,实现“看图办事、照单监督”。完成状态:已完成,今年村(社区)干部违纪违法案件同比下降43%。三、专项整治情况(一)乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治围绕“三资”管理、项目审批、惠农补贴等8个方面,排查问题线索156件,立案审查调查73件,给予党纪政务处分65人,通报曝光典型案例9期。(二)教育医疗领域突出问题专项整治聚焦“择校热”“看病难”等问题,取消与招生挂钩的“捐资助学”项目5个,推动义务教育优质均衡发展;组建医疗联合体12个,实现县域内住院率提升至92.3%,群众就医次均费用下降11.6%。(三)物业服务专项整治对全县213个住宅小区物业服务质量开展“红黑榜”评比,清退服务不合格企业11家,业主满意度由68%提升至89%。(四)“指尖上的形式主义”专项整治清理微信工作群1846个,压减率达62%;整合政务APP23个,实现“一码通办”,基层日均减少手机打卡时间1.8小时。四、上下联动整改情况(一)省级层面反馈问题对省委第七巡视组反馈的27项问题,已完成整改25项,剩余2项为“城区雨污分流改造”和“农村饮水安全巩固提升”,均按节点推进,预计2025年底前完成。(二)市级层面交办问题对市政府主要领导批示交办的18项问题,已完成17项,剩余1项为“历史遗留产权证办理”,已完成首次登记94.3%,剩余部分因涉法涉诉正依法推进。(三)基层自查上报问题对基层上报的342项问题,实行“双审双评”,即业务部门审核、纪检部门评审,目前已完成整改328项,完成率96%。五、长效机制建设情况(一)制度固化新建制度54项、修订制度89项、废止制度27项,形成《制度汇编(2024版)》上下两册,涵盖党建、行政、人事、财务、项目、监督等8大类。(二)数字赋能打造“整改驾驶舱”,接入数据接口46个,实现问题发现、预警、分派、督办、销号全流程线上运行;平台上线以来,平均办件时限缩短42%。(三)考核激励把整改成效纳入年度绩效考核权重30%,对整改成绩突出的5个单位、47名个人予以记功嘉奖;对整改不到位的2个单位取消评优资格,并扣减绩效奖金10%。(四)成果推广总结“项目攻坚党支部”“阳光三资”“清风茶室”等经验,被省级以上媒体刊发报道27篇,其中《项目建在哪、支部建在哪》做法在全省推广。六、存在的主要问题(一)长期整改任务仍需持续用力如“城区雨污分流改造”涉及地下管线复杂、资金需求量大,受汛期影响施工窗口期短,整体进度与群众期盼仍有差距。(二)制度执行“最后一公里”仍有堵点个别基层单位对新建制度理解不到位,存在“上热中温下冷”现象,如“阳光三资”平台数据录入不及时,仍有12%的村(社区)未实现月度更新。(三)群众参与深度不够虽然收集意见1628条,但重复性、碎片化意见占比较高,具有建设性的系统性建议仅占9.2%,群众从“提问题”向“提方案”转变不足。(四)干部能力素质与新任务新要求仍有差距面对数字化转型、绿色低碳发展等新命题,干部知识更新速度跟不上,特别是复合型人才缺口较大,全县具备“数字+业务”双能力干部仅占8.7%。七、下一步工作打算(一)聚焦长期任务,实行“挂图作战”对38项长期整改任务逐一制定“甘特图”,明确季度节点、资金安排、责任人,实行“月调度、季观摩、年总评”,确保2025年底前全部销号。(二)聚焦制度执行,开展“基层行”活动组织纪检、组织、巡察三方联合,每月抽取10%的基层单位对制度执行情况进行“飞行检查”,发现问题现场交办、限期整改,对连续两次整改不到位的启动问责。(三)聚焦群众参与,打造“金点子”智库设立“群众金点子”专项基金,每年安排200万元,对纳入政策制定的优秀建议给予1000—10000元奖励,推动群众从“旁观者”变为“参与者”。(四)聚焦能力提升,实施“干部赋能”计划用三年时间分类培养100名“数字尖兵”、100名“绿色管家”、100名“法治通才”,通过
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