食品生产经营召回制度

PAGE食品生产经营召回制度一、总则（一）目的为加强食品生产经营管理，保障公众身体健康和生命安全，规范食品召回活动，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事食品生产、销售、餐饮服务等活动的企业和个人（以下统称食品生产经营者）所生产经营食品的召回管理。（三）基本原则1.预防为主原则食品生产经营者应当建立健全食品安全管理制度，加强食品生产经营全过程管理，及时发现和消除食品安全隐患，预防食品召回事件的发生。2.主动召回原则食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，主动召回。3.依法召回原则食品召回活动应当严格遵守相关法律法规的规定，确保召回程序合法、有效。二、食品召回的情形（一）不符合食品安全标准的食品1.食品中含有致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质，含量超过食品安全标准限量的；2.食品的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质，超过国家规定的限量标准的；3.食品含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；4.食品被包装材料、容器、运输工具等污染，造成食品安全事故的；5.食品超过保质期的；6.食品无标签的预包装食品；7.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；8.其他不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的食品。（二）有证据证明可能危害人体健康的食品1.食品生产经营过程中发现存在质量问题，可能对人体健康造成危害的；2.食品受到污染，可能影响食品安全的；3.食品的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导，经食品药品监督管理部门责令改正后，仍不改正的；4.其他有证据证明可能危害人体健康的食品。三、食品召回的主体责任（一）食品生产者的责任1.食品生产者是食品召回的第一责任人，应当建立健全食品召回管理制度，确保食品召回工作的有效开展。2.食品生产者应当对其生产的食品质量安全负责，严格按照食品安全标准组织生产，加强生产过程控制，确保所生产的食品符合食品安全标准。3.食品生产者应当建立食品召回档案，如实记录食品召回的相关信息，包括食品名称、规格、生产日期、批次、召回原因、召回数量、召回时间等，并妥善保存，以备食品药品监督管理部门检查。4.食品生产者应当按照食品药品监督管理部门的要求，及时、主动地开展食品召回工作，并将召回情况报告食品药品监督管理部门。（二）食品经营者的责任1.食品经营者应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。2.食品经营者应当对其经营的食品质量安全负责，发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。3.食品经营者应当协助食品生产者履行食品召回义务，按照食品生产者的要求，及时、主动地开展食品召回工作，并将召回情况报告食品药品监督管理部门。（三）餐饮服务提供者的责任1.餐饮服务提供者应当建立食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容，并保存相关凭证。2.餐饮服务提供者应当对其加工制作、销售的食品质量安全负责，发现其加工制作、销售的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。3.餐饮服务提供者应当协助食品生产者履行食品召回义务，按照食品生产者的要求，及时、主动地开展食品召回工作，并将召回情况报告食品药品监督管理部门。四、食品召回的程序（一）启动召回1.食品生产经营者发现其生产经营的食品存在应当召回的情形时，应当立即停止生产经营，启动食品召回程序。2.食品生产经营者应当在知悉食品存在应当召回的情形后[X]小时内，向所在地县级以上食品药品监督管理部门报告。报告内容应当包括食品名称、规格、生产日期、批次、召回原因、召回数量、召回时间等。（二）调查评估1.食品生产经营者应当对召回食品的质量安全状况进行调查评估，分析食品存在问题的原因，评估可能对人体健康造成的危害程度。2.根据调查评估结果，食品生产经营者应当制定召回计划，明确召回的范围、方式、时间等内容，并报所在地县级以上食品药品监督管理部门备案。（三）发布召回公告1.食品生产经营者应当按照召回计划，通过报纸、电视、网络等媒体发布召回公告，通知相关生产经营者和消费者停止生产经营、销售和使用该食品，并告知其召回的原因、范围、方式、时间等信息。2.召回公告应当包括以下内容：食品生产经营者的名称、地址、联系方式；召回食品的名称、规格、生产日期、批次；召回原因；召回的范围、方式、时间；食品生产经营者承诺采取的措施，保障消费者权益。（四）实施召回1.食品生产经营者应当按照召回公告的要求，组织实施食品召回工作。召回方式可以包括退货、换货、补货等。2.食品生产经营者应当对召回食品进行无害化处理或者销毁，防止其再次流入市场。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产经营者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下，可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。（五）召回报告1.食品生产经营者应当在食品召回完成后[X]个工作日内，向所在地县级以上食品药品监督管理部门提交食品召回总结报告。报告内容应当包括召回食品的名称、规格、生产日期、批次、召回原因、召回数量、召回时间、召回方式、无害化处理或者销毁情况等。2.食品药品监督管理部门应当对食品生产经营者提交的食品召回总结报告进行审查，对召回工作进行评估。如发现食品生产经营者未按照本制度的要求开展召回工作，或者召回工作不符合相关法律法规规定的，应当责令其改正，并依法予以处罚。五、食品召回的监督管理（一）食品药品监督管理部门的职责1.县级以上食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品召回的监督管理工作。2.食品药品监督管理部门应当建立健全食品召回监督管理制度，加强对食品生产经营者召回工作的监督检查，督促食品生产经营者履行召回义务。3.食品药品监督管理部门应当对食品生产经营者提交的食品召回报告进行审查，对召回工作进行评估。如发现食品生产经营者未按照本制度的要求开展召回工作，或者召回工作不符合相关法律法规规定的，应当责令其改正，并依法予以处罚。4.食品药品监督管理部门应当及时向社会公布食品召回信息，保障公众知情权。（二）监督检查措施1.食品药品监督管理部门有权进入食品生产经营场所实施现场检查，查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；2.对有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的食品及其原料、食品添加剂、食品相关产品，食品药品监督管理部门可以查封、扣押，并责令食品生产经营者召回；3.食品药品监督管理部门可以对食品生产经营者召回食品的情况进行跟踪检查，督促其按照召回计划实施召回，并对召回过程进行监督，确保召回工作的有效开展。（三）法律责任1.食品生产经营者违反本制度规定，未按照要求开展食品召回工作的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。2.食品生产经营者拒绝、阻碍食品药品监督管理部门依法开展食品召回监督检查工作的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。3.食品生产经营者召回的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，食品药品监督管理部门应当责令其按照本制度规定重新召回或者停止经营，并处[X]元以上[X]元以下罚款；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。4.食品生产经营者未按照本制度规定如实记录食品召回情况的，由食品药品监督管理部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以