行政复议制度规范汇编

PAGE行政复议制度规范汇编一、总则（一）目的本行政复议制度规范汇编旨在规范公司/组织内部行政复议工作流程，保障员工合法权益，维护公司/组织正常管理秩序，确保行政决策的合法性、合理性与公正性，促进公司/组织各项工作依法依规开展。（二）适用范围本汇编适用于公司/组织内部涉及行政行为引发的争议，包括但不限于人事任免、奖惩决定、工作安排、资源分配等方面员工对相关行政决定不服而提出的复议申请。（三）基本原则1.合法原则：行政复议活动必须严格遵循国家法律法规以及公司/组织内部规章制度，确保复议程序和结果合法有效。2.公正原则：复议机关应秉持公正立场，平等对待各方当事人，不偏袒、不歧视，依据事实和法律作出公正裁决。3.公开原则：行政复议过程应保持一定程度的公开透明，除涉及国家机密、商业秘密和个人隐私外，复议依据、程序、结果等信息应向相关人员公开，接受监督。4.及时原则：复议机关应在规定期限内及时受理、审查和作出复议决定，提高行政复议效率，避免久拖不决，减少对公司/组织正常工作秩序的影响。5.便民原则：在确保复议工作质量的前提下，应尽可能方便申请人提出复议申请，简化复议程序，降低申请人成本，保障申请人合法权益。二、行政复议申请（一）申请主体公司/组织内认为行政决定侵犯其合法权益的员工，有权作为申请人提出行政复议申请。申请人必须是与行政决定有直接利害关系的个人或部门。（二）申请期限申请人应自知道该行政决定之日起[X]个工作日内提出复议申请。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（三）申请形式复议申请应以书面形式提出，申请书应载明下列事项：1.申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；2.请求复议的具体行政行为内容、事实和理由；3.申请复议的日期。申请书应一式[X]份，按被申请人人数提交副本，并附相关证据材料。证据材料应清晰、完整，能够证明行政决定存在违法或不当之处。（四）申请受理1.公司/组织设立专门的行政复议受理机构（以下简称“受理机构”），负责接收复议申请。受理机构应在收到复议申请之日起[X]个工作日内进行审查。2.经审查，符合下列条件的复议申请，予以受理：有明确的申请人和符合规定的被申请人；申请人与具体行政行为有利害关系；有具体的复议请求和理由；在法定申请期限内提出；属于本汇编规定的复议范围；属于本受理机构管辖；其他行政复议机关尚未受理同一复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。3.对不符合上述条件之一的复议申请，受理机构应决定不予受理，并书面告知申请人不予受理的理由。三、行政复议受理与审理（一）受理通知受理机构决定受理复议申请后，应在[X]个工作日内制作《行政复议受理通知书》，送达申请人，并告知其相关权利和义务。同时，将复议申请书副本发送被申请人，被申请人应在收到复议申请书副本之日起[X]个工作日内，向受理机构提交作出该行政决定的证据、依据和其他有关材料。（二）审理组织行政复议案件由受理机构指定[X]名以上单数的行政复议人员组成复议审理小组进行审理。审理小组应具备相应的专业知识和工作经验，熟悉公司/组织内部行政工作流程和法律法规。（三）审理方式1.书面审查：复议审理小组原则上采取书面审查的方式，对双方提交的证据材料、申请书和答辩书等进行审查。必要时，可向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。2.调查取证：复议审理小组有权要求当事人提供或者补充证据。对当事人因客观原因不能自行收集的证据，复议审理小组可以调查收集。涉及专门问题的，可以进行鉴定。3.听证程序：对于重大、复杂的行政复议案件，经申请人提出听证申请，受理机构认为确有必要的，可组织听证。听证应公开举行，允许当事人、利害关系人及其他相关人员参加，充分听取各方意见。（四）审理期限行政复议一般应自受理申请之日起[X]个工作日内作出复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出复议决定的，经复议机构负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人，但延长期限最多不超过[X]个工作日。四、行政复议决定（一）决定类型1.维持决定：被申请人作出的行政决定事实清楚证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，复议机关决定维持。2.撤销、变更或确认违法决定：被申请人有下列情形之一的，复议机关决定撤销、变更该行政决定或者确认该行政决定违法：主要事实不清、证据不足的；适用依据错误的；违反法定程序的；超越或者滥用职权的；行政决定明显不当的。3.责令履行决定：被申请人不履行法定职责的，复议机关决定其在一定期限内履行。4.赔偿决定：申请人在申请行政复议时一并提出行政赔偿请求的，复议机关对符合国家赔偿法有关规定应当给予赔偿的，在决定撤销、变更行政决定或者确认行政决定违法时，应同时决定被申请人依法给予赔偿。（二）决定程序1.复议审理小组在对行政复议案件进行全面审查后，应形成审理报告，提出复议决定建议。2.受理机构对复议审理小组的建议进行审核，报公司/组织负责人审批。3.公司/组织负责人根据审核意见作出最终复议决定。复议决定应以书面形式作出，制作《行政复议决定书》，载明下列事项：申请人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；被申请人的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；申请人申请复议的请求、事实和理由；被申请人答复的事实、理由和依据；复议机关认定的事实、理由和适用的依据；复议决定的内容；不服复议决定向人民法院提起行政诉讼的期限；作出复议决定的日期。（三）决定送达《行政复议决定书》应在作出决定之日起[X]个工作日内送达申请人和被申请人。送达方式可采取直接送达、留置送达、邮寄送达等方式。送达回执应由受送达人签字确认，留存归档。五、行政复议决定的执行（一）被申请人的执行义务被申请人应自觉履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。（二）监督检查受理机构应对行政复议决定的执行情况进行跟踪检查，定期向公司/组织负责人汇报。对不执行复议决定的被申请人，应采取相应措施督促其执行，确保行政复议决定得到有效落实。（三）强制执行申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：1.维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；2.变更具体行政行为的行政复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。六、法律责任（一）对申请人的责任追究申请人在申请行政复议过程中，故意提供虚假证据、隐瞒重要事实或者以其他不正当手段干扰复议工作正常进行的，受理机构应视情节轻重，给予警告、通报批评等处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。（二）对被申请人的责任追究被申请人违反本汇编规定，不提交或者无正当理由逾期提交作出行政决定的证据、依据和其他有关材料的，视为该行政决定没有证据、依据，决定撤销该行政决定。被申请人在行政复议过程中，阻挠、变相阻挠申请人依法申请行政复议，或者不履行行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分；经责令履行仍拒不履行的，依法给予降级、撤职、开除的处分。（三）对复议工作人员的责任追究复议工作人员在行政复议活动中，有下列情形之一的，依法给予警告、记过、记大过的处分；情节严重的，依法给予降级、撤职、开除的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.徇私舞弊，对申请人打击报复的；2.贪污受贿，或者利用职务之便为自己或者他人谋取私利的；3.违反行政复议程序，导致行政复议决定错误的；4.其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。七、附则（一）解释权本汇编由公司/组织[具体部门]负责解释。在执行过程中，如遇本汇编未明确规定的事项，由负责解释的部门根据法律法规及公司/组织实际情况进行解释和处理。