城市安全生产考核制度

PAGE城市安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强城市安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进城市安全发展，特制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内各级政府部门、各类生产经营单位以及与安全生产相关的其他组织和个人。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应依据明确的标准和事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，符合城市安全生产工作实际，能够准确反映工作成效。3.注重实效原则：以安全生产工作实际效果为导向，注重考核工作对提升城市安全生产水平的实际作用。4.动态调整原则：根据国家法律法规、政策要求以及城市安全生产形势变化，适时调整考核内容和标准。二、考核主体与对象（一）考核主体1.市政府成立安全生产考核领导小组，负责组织、指导和监督全市安全生产考核工作。领导小组下设办公室，设在市应急管理局，具体负责考核的日常工作。2.各级政府部门按照职责分工，负责对本行业领域、本辖区内相关单位的安全生产工作进行考核。（二）考核对象1.各区（县）政府及其相关部门。2.各类生产经营单位，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业企业。3.其他与安全生产相关的单位，如学校、医院、商场、酒店等人员密集场所经营单位。三、考核内容（一）政府部门考核内容1.安全生产责任落实制定并落实安全生产工作责任制，明确各级领导和部门的安全生产职责。将安全生产工作纳入政府重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。与下级政府部门和所属单位签订安全生产责任书，层层压实责任。2.安全生产监管执法加强安全生产监管执法队伍建设，配备必要的执法人员和装备。依法开展安全生产监督检查，严厉查处各类安全生产违法行为。建立健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，及时移送涉嫌安全生产犯罪案件。3.安全风险防控组织开展城市安全风险辨识、评估和分级管控工作，建立安全风险数据库。制定并实施安全风险防控措施，对重大安全风险进行挂牌督办。加强对重点行业领域、重点区域和重大活动的安全风险防控。4.隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展安全生产隐患排查治理工作。对排查出的隐患进行及时整改，实现隐患排查治理闭环管理。建立重大事故隐患台账，实施跟踪督办，确保隐患整改到位。5.应急管理工作加强应急管理体系建设，完善应急预案，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。组织开展应急演练，提高应急救援能力。加强应急物资储备管理，确保应急物资充足、完好。及时、准确、规范报送安全生产事故信息，妥善处置各类生产安全事故。6.安全生产宣传教育组织开展安全生产宣传教育活动，普及安全生产知识，提高全民安全意识。加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，确保其具备相应的安全知识和技能。推进安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。（二）生产经营单位考核内容1.安全生产主体责任落实建立健全安全生产责任制，明确各岗位人员的安全生产职责。主要负责人履行安全生产第一责任人职责，定期研究部署安全生产工作。依法设置安全生产管理机构，配备足额的安全生产管理人员。2.安全管理制度建设建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、隐患排查治理制度、安全教育培训制度、应急救援制度等。制度应符合国家法律法规和行业标准要求，并严格执行。3.安全投入保障按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施。安全投入应用于改善安全生产条件、更新安全设备、开展安全培训、应急救援等方面。4.安全风险防控与隐患排查治理开展安全风险辨识、评估和分级管控工作，制定并落实风险防控措施。建立隐患排查治理制度，定期组织隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。对重大事故隐患应立即采取停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等措施，并及时向有关部门报告，积极整改。5.安全培训教育对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员应经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。6.应急管理工作制定应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织应急演练，提高应急救援能力。配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行维护、保养，确保其完好有效。7.安全生产标准化建设按照国家和行业标准要求，开展安全生产标准化建设工作，建立并保持安全生产标准化体系。通过安全生产标准化建设，提高企业安全生产管理水平，实现安全管理的规范化、科学化、系统化。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：各级考核主体通过日常监督检查、工作调度、信息报送等方式，对考核对象的安全生产工作进行实时跟踪和考核。2.年度考核：每年年底，各级考核主体按照本制度规定的考核内容和标准，对考核对象进行全面、系统的年度考核。年度考核可采取听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等方式进行。3.专项考核：根据安全生产工作重点和阶段性任务，适时组织开展专项考核。专项考核针对特定行业领域、特定工作内容或特定时段的安全生产工作进行专项检查和评估。（二）考核周期1.日常考核为不定期进行，根据安全生产工作实际情况随时开展。2.年度考核每年进行一次，考核时间为每年12月份。3.专项考核根据具体工作安排确定考核时间。五、考核评分与结果评定（一）考核评分1.政府部门考核评分：满分为100分，各项考核内容根据其重要程度设定相应分值，按照考核标准进行评分。2.生产经营单位考核评分：满分为100分，其中安全生产主体责任落实20分、安全管理制度建设15分、安全投入保障15分、安全风险防控与隐患排查治理25分、安全培训教育10分、应急管理工作10分、安全生产标准化建设5分。各项考核内容按照具体评分细则进行评分。（二）结果评定1.政府部门考核结果评定：分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。2.生产经营单位考核结果评定：分为A级（90分及以上）、B级（8089分）、C级（6079分）、D级（60分以下）四个等级。六、考核结果运用（一）政府部门考核结果运用1.对考核结果为优秀的区（县）政府及其相关部门，给予通报表扬，并在安全生产专项资金安排、项目审批等方面给予优先支持。2.对考核结果为良好的区（县）政府及其相关部门，进行鼓励，要求其继续加强安全生产工作，争取更好成绩。3.对考核结果为合格的区（县）政府及其相关部门，提出整改意见，要求其针对存在的问题限期整改，并提交整改报告。4.对考核结果为不合格的区（县）政府及其相关部门，进行严肃批评，并对其主要负责人进行约谈。同时，责令其采取有效措施，限期整改，确保安全生产形势稳定好转。连续两年考核不合格的，对其相关负责人进行问责。（二）生产经营单位考核结果运用1.对考核结果为A级的生产经营单位，在安全生产许可证延期、评优评先等方面给予优先考虑，并进行宣传推广。2.对考核结果为B级的生产经营单位，进行督促指导，要求其加强安全生产管理，提高安全生产水平。3.对考核结果为C级的生产经营单位进行重点监管，责令其限期整改存在的问题，整改期间加强安全检查，确保安全生产。4.对考核结果为D级的生产经营单位，依法责令其停产停业整顿，经整改仍达不到安全生产条件的，依法予以关闭。同时，将其纳入安全生产不良信用记录，实施联合惩戒。七、考核工作纪律（一）考核人员纪律1.考核人员应严格遵守考核工作程序和纪律，坚持原则，公正廉洁，不得接受考核对象的礼品、宴请等不正当利益。2.考核人员应认真履行职责，如实记录考核情况，不得隐瞒、歪曲事实，不