水务安全生产保障制度

PAGE水务安全生产保障制度一、总则（一）目的为加强水务安全生产管理，保障水务生产经营活动的顺利进行，保护员工生命安全和身体健康，维护社会稳定，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司及所属各部门、各生产经营单位在水务生产、供应、运营、管理等活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和身体健康，保障水务设施安全稳定运行。2.预防为主原则：强化安全风险防控，注重事前预防，通过隐患排查治理、安全教育培训、安全技术措施等手段，防止事故发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，充分发挥各部门、各岗位的作用，形成安全生产工作合力。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国水法》3.《中华人民共和国水污染防治法》4.《城镇排水与污水处理条例》5.《水利工程建设安全生产管理规定》6.《城镇供水厂运行、维护及安全技术规程》7.《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》8.其他相关法律法规和行业标准二、安全生产职责（一）公司主要负责人职责1.建立、健全本公司安全生产责任制。2.组织制定本公司安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划。4.保证本公司安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）公司分管负责人职责1.协助主要负责人落实安全生产责任制，负责分管领域的安全生产工作。2.组织制定分管领域的安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。3.组织分管领域的安全生产教育和培训工作，提高员工安全意识和技能。4.定期组织分管领域的安全检查，及时排查和治理安全隐患。5.参与制定并实施生产安全事故应急救援预案，协助主要负责人组织应急救援工作。（三）各部门职责1.生产部门负责水务生产设施的运行、维护和管理，确保生产安全。制定并执行生产操作规程，严格按照操作规程组织生产。组织开展生产过程中的安全检查，及时发现和处理安全问题。负责生产设备的安全技术改造，提高设备本质安全水平。2.技术部门提供水务安全生产技术支持，参与安全技术措施的制定和审核。开展安全技术研究和创新，推广应用先进的安全技术和管理方法。负责对新建、改建、扩建水务工程项目进行安全设施设计审查和竣工验收。3.安全管理部门负责本公司安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。制定安全生产工作计划和目标，并组织实施和考核。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。负责安全生产教育培训、宣传和应急管理工作。监督各部门安全生产责任制的落实情况，对违规行为进行查处。4.物资部门负责采购符合安全标准的生产设备、物资和劳动防护用品，并确保其质量合格。建立物资安全管理制度，对物资的储存、保管和发放进行安全管理。定期对物资进行检查和维护，确保物资安全可靠。5.人力资源部门将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。负责组织员工的安全生产教育培训和职业健康检查，确保员工具备必要的安全知识和技能。按照国家规定为员工缴纳工伤保险，保障员工合法权益。（四）员工职责1.遵守本公司安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本公司负责人报告。4.积极参与本公司的安全生产活动，提出合理化建议，共同维护安全生产环境。三、安全生产教育培训（一）培训计划1.安全管理部门应根据公司实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应涵盖新员工入职培训、在岗员工定期培训、特殊工种培训、季节性培训、应急救援培训等。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度：包括国家安全生产法律法规、行业标准、公司安全生产规章制度等。2.安全操作规程：各岗位的安全操作规程和操作技能。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.安全风险防控：安全风险识别、评估和控制方法。5.应急救援知识：火灾、水灾、泄漏等事故的应急处置方法和逃生技能。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或相关专业人员组织开展内部培训，培训内容结合公司实际情况，注重实用性和针对性。2.外部培训：根据培训需求，选派员工参加外部专业机构举办的安全生产培训班，学习先进的安全管理理念和技术。3.现场培训：在生产现场，由经验丰富的员工对新员工或其他员工进行实际操作培训，使员工熟悉生产流程和安全操作要点。4.网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产培训资料和视频，供员工自主学习。（四）培训考核1.对参加培训的员工进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。2.考核结果应记录在员工培训档案中，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。对于考核不合格的员工，应进行补考或重新培训，直至考核合格。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.建立定期安全检查制度，公司每月至少组织一次全面的安全检查，各部门每周至少组织一次安全检查，班组每天进行班前、班中、班后安全检查。2.安全检查应包括对水务生产设施、设备、管道、电气、消防、安全防护设施等的检查，以及对员工安全行为、安全管理制度执行情况等的检查。3.安全检查人员应具备相应的安全知识和技能，检查过程中应认真填写检查记录，对发现的问题及时进行记录和拍照。（二）隐患排查治理1.对安全检查中发现的隐患，应进行分类登记，建立隐患台账，明确隐患的名称、位置、隐患等级、治理措施、责任部门、责任人、治理期限等。2.对于一般隐患，由责任部门立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。3.对于重大隐患，由公司主要负责人组织制定专项治理方案，明确治理目标、治理措施、资金保障、治理期限和应急处置预案等，组织相关部门和人员进行治理。4.在隐患治理过程中，应采取有效的防范措施，防止事故发生。隐患治理完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。5.建立隐患排查治理长效机制，定期对隐患排查治理情况进行分析总结，不断完善安全管理制度和操作规程，提高安全生产管理水平。五、安全风险防控（一）风险识别与评估1.各部门应定期组织开展安全风险识别和评估工作，全面排查水务生产经营活动中的安全风险点。2.采用科学的风险评估方法，如安全检查表法、故障模式与影响分析法、危险与可操作性分析法等，对识别出的风险点进行评估，确定风险等级。3.根据风险评估结果，绘制安全风险分布图，明确风险点的位置、风险等级和管控措施等。（二）风险管控措施1.针对不同等级的安全风险，制定相应的管控措施。对于重大风险，应制定专项管控方案，明确责任部门、责任人、管控措施和应急处置预案等。2.对风险点进行分级管控，公司重点管控重大风险，部门重点管控较大风险，班组重点管控一般风险，员工重点管控低风险。3.加强对风险点的日常监控，及时掌握风险变化情况，确保风险始终处于可控状态。（三）风险预警与处置1.建立安全风险预警机制，根据风险等级和变化情况，及时发布预警信息。2.当安全风险达到预警值时，相关部门和人员应立即采取相应的处置措施，降低风险等级，防止事故发生。3.对安全风险预警和处置情况进行记录和分析，总结经验教训，不断完善风险防控措施。六、应急管理（一）应急救援预案制定1.公司应制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，形成完善的应急救援预案体系。2.综合应急预案应涵盖公司应急救援的总体目标、组织机构及职责、应急响应程序、应急救援保障等内容。3.专项应急预案应针对不同类型的事故，如火灾事故应急预案、水灾事故应急预案、泄漏事故应急预案等，制定具体的应急处置措施。4.现场处置方案应针对具体的岗位和设备，制定详细的应急操作流程和处置方法。（二）应急救援组织与队伍建设1.成立应急救援指挥中心，由公司主要负责人担任总指挥，负责全面指挥应急救援工作。2.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，明确各小组的职责和任务。3.定期组织应急救援队伍培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急救援物资与设备保障1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、防汛沙袋、应急照明设备、急救药品等，并定期进行检查和维护，确保物资和设备完好有效。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等。3.根据应急救援需要，合理规划应急救援物资和设备的储备地点，确保在事故发生时能够及时调配。（四）应急演练1.制定应急演练计划，并定期组织开展演练。演练内容应包括火灾、水灾、泄漏等事故的应急处置，以及人员疏散、救援等环节。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，总结经验教训，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。3.通过应急演练，提高员工的应急意识和应急处置能力，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。七、安全生产投入（一）投入计划1.公司应根据安全生产实际需要，制定年度安全生产投入计划，明确投入项目、金额和资金来源等。2.安全生产投入计划应包括安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援物资和设备配备、隐患排查治理等方面的费用。（二）资金来源1.安全生产投入资金主要来源于公司年度预算安排、专项安全费用提取、上级部门补助等。2.按照国家规定，提取安全生产费用，专项用于安全生产工作，并建立安全生产费用台账，确保专款专用。（三）投入管理1.加强对安全生产投入资金的管理，严格按照预算计划使用资金，确保资金使用合理、合规、有效。2.定期对安全生产投入资金的使用情况进行审计和监督，发现问题及时整改。3.对安全生产投入取得的成效进行评估，总结经验教训，不断优化安全生产投入结构，提高资金使用效益。八、事故管理（一）事故报告1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告应包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故经过、初步原因分析等内容。（二）事故调查1.按照事故等级，由相应的政府部门或公司组织事故调查组进行调查。事故调查组应具备相应的专业知识和技能，成员包括安全管理、技术、生产、工会等方面的人员。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.在事故调查过程中，应