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文档简介
散装汽油安全管理方案一、方案总则(一)编制目的散装汽油属于易燃易爆危险化学品,其储存、运输、销售、使用等环节存在极高的安全风险,易引发火灾、爆炸、泄漏等安全事故,危及人员生命财产安全、公共安全及生态环境。为严格规范散装汽油全流程安全管理,防范化解各类安全隐患,明确各环节、各岗位安全责任,健全安全管控体系,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本单位(或辖区)散装汽油管理实际,制定本方案。本方案旨在强化全员安全意识,规范操作流程,落实防控措施,及时处置突发情况,最大限度防范安全事故发生,保障人员生命、财产安全及公共安全稳定。(二)编制依据本方案严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针,结合散装汽油易燃易爆的危险特性,依据以下法律法规、行业标准及相关要求编制,确保方案合规、科学、可落地:1.国家相关法律法规:《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《危险化学品安全管理条例》《烟花爆竹安全管理条例》《民用爆炸物品安全管理条例》《成品油市场管理办法》等;2.行业标准规范:《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB50156)、《危险化学品经营企业安全技术基本要求》(GB18265)、《散装汽油储存运输安全规范》《易燃易爆危险品储存通则》等;3.地方相关要求:当地应急管理局、公安局、商务局、消防救援支队关于散装汽油安全管理的专项规定、通知及管控要求;4.本单位(或辖区)实际:结合散装汽油采购渠道、储存规模、销售对象、运输方式、使用场景及当前管理中的薄弱环节,针对性制定管控措施,兼顾安全管控与合理供应,杜绝违规行为。(三)适用范围本方案适用于本单位(或辖区)内散装汽油全流程安全管理,覆盖所有涉及散装汽油采购、储存、销售、运输、使用、废弃处置等环节,以及相关场所、人员和设备设施,具体范围如下:1.环节范围:散装汽油的采购(含采购洽谈、合同签订、货源验收)、储存(含库房存放、储罐储存、临时存放)、销售(含零售、批发、凭证销售)、运输(含自有车辆运输、委托第三方运输)、使用(含生产使用、作业使用、应急使用)、废弃汽油及残液处置等全流程;2.场所范围:散装汽油储存库房、储罐区、销售网点、装卸作业区、使用作业区、临时存放点、运输车辆停放区等所有涉及散装汽油的场所;3.人员范围:负责散装汽油采购、储存、销售、运输、使用、安全监管、设备维护、应急处置的所有人员,以及进入相关场所的外来人员、作业人员、检查人员等;4.设备设施范围:散装汽油储罐、储油桶(合规防爆型)、加油机、装卸设备、运输车辆(防爆专用)、消防设施、安防设施、检测设备、应急物资等所有涉及散装汽油的设备设施。(四)核心原则1.安全优先,预防为主:将散装汽油安全管控放在首位,强化全流程风险排查,提前防范各类安全隐患,杜绝违规操作,从源头遏制安全事故发生;2.依法管控,合规经营:严格遵守国家、地方相关法律法规及行业标准,规范各环节操作流程,做到采购合规、储存合规、销售合规、运输合规、使用合规;3.权责统一,责任到人:明确各部门、各岗位、各人员的安全管理责任,做到“谁主管、谁负责,谁操作、谁负责,谁监管、谁负责”,层层压实责任、落实到人;4.全程管控,重点突出:覆盖散装汽油全流程管控,针对储存、装卸、运输等高危环节,以及储罐、运输车辆等关键设备,强化重点管控,提升管控针对性;5.预防与处置结合:既要健全常态化安全防控机制,做好隐患排查、培训教育等预防工作,也要完善应急处置体系,提升突发事故应急处置能力,最大限度减少损失;6.全员参与,协同管控:构建“全员参与、层层管控、协同配合”的安全管理体系,明确各相关部门协同职责,形成安全管控合力,杜绝管理漏洞。二、当前散装汽油安全管理存在的突出问题为确保方案精准发力、切实解决实际问题,结合前期专项排查、日常检查及调研情况,全面梳理当前散装汽油安全管理存在的主要问题,为后续管控措施制定提供明确依据,具体如下:1.安全管理体系不健全:未建立完善的散装汽油安全管理制度,或制度流于形式、未严格执行;安全管理责任未细化到岗位、到人,存在“谁都管、谁都不管”的现象;2.采购环节管控薄弱:未严格审核供应商资质,存在从无资质单位采购散装汽油的情况;采购验收不规范,未核查汽油质量、数量及相关凭证,易引入不合格或违规汽油;3.储存环节隐患突出:储存场所不符合防爆、防火、防静电要求,未与火源、热源、居民区保持安全距离;储油设备未定期检测、维护,存在泄漏、腐蚀等隐患;散装汽油与其他易燃易爆物品混存,违规堆放;4.销售环节违规操作:未严格执行散装汽油销售实名制,未核查购买人身份信息、用途及相关证明;违规向无资质单位或个人销售散装汽油;销售记录不完整、不规范,无法追溯;5.运输环节管控缺失:运输车辆未取得防爆运输资质,未配备必要的消防、应急物资;运输人员未持证上岗,违规运输(如超载、混装、疲劳驾驶);装卸作业不规范,未落实防静电、防火措施;6.使用环节管理混乱:使用人员未经过专业培训,违规操作(如明火作业、违规倾倒);使用场所未配备消防设施,通风不良,易引发汽油蒸气积聚;废弃汽油及残液未规范处置,随意倾倒;7.设备设施运维不到位:储油、装卸、检测等设备未建立常态化运维机制,未定期检测、校准,存在老化、损坏等问题;消防设施、应急物资过期、失效,无法正常使用;8.人员安全意识薄弱:相关人员未经过系统的安全培训,不熟悉散装汽油危险特性、操作规范及应急处置方法;存在违规吸烟、使用明火等行为,安全防范意识不足;9.应急处置能力不足:未制定完善的应急处置预案,或未定期开展应急演练;应急物资配备不足、摆放不合理;员工应急处置技能欠缺,突发事故发生后无法及时有效处置;10.监督考核缺失:未建立常态化安全监督检查机制,隐患排查不及时、不彻底,整改不到位;未将散装汽油安全管理纳入考核,奖惩措施不明确,员工管控积极性不高。三、散装汽油安全管理目标围绕当前散装汽油安全管理存在的突出问题,结合本单位(或辖区)实际管控需求,明确短期、长期安全管理目标,分阶段推进、分步落实,确保散装汽油全流程安全可控,具体如下:(一)短期目标(1个月内)1.隐患整改目标:完成所有涉及散装汽油场所、设备设施的全面排查,建立隐患清单,限期整改完毕,彻底消除重大安全隐患;2.流程规范目标:完善散装汽油采购、储存、销售、运输、使用等核心环节操作流程,明确操作标准,杜绝违规操作;3.基础管控目标:落实散装汽油销售实名制,规范销售记录;确保储存场所、设备设施符合基本安全要求;配备齐全有效的消防、应急物资;4.意识提升目标:完成所有相关人员的基础安全培训,提升员工安全意识,杜绝违规吸烟、使用明火等严重违规行为。(二)长期目标(3个月及以上)1.合规管控目标:实现散装汽油全流程合规管控,采购、储存、销售、运输、使用等环节均符合国家、地方及行业标准,无违规行为;2.隐患清零目标:建立常态化隐患排查治理机制,实现安全隐患“早发现、早排查、早整改”,杜绝重大安全隐患,一般隐患整改率100%;3.责任落实目标:健全“权责清晰、流程规范、协同高效”的安全管理体系,各岗位安全责任落实到位,全员安全意识显著提升;4.应急保障目标:完善应急处置预案,常态化开展应急演练,提升员工应急处置技能,确保突发事故(泄漏、火灾等)发生后,能够及时、规范处置,无人员伤亡及重大财产损失;5.长效管控目标:建立散装汽油安全管理长效机制,实现管控标准化、规范化、常态化,确保散装汽油安全供应、规范管理,杜绝安全事故发生。四、安全管理组织机构及职责分工为确保本方案有序推进、落地见效,明确各级管理人员、各岗位人员的散装汽油安全管理责任,细化分工、责任到人,构建“统筹协调、分级负责、协同管控”的安全管理体系,具体职责分工如下:(一)散装汽油安全管理领导小组(核心统筹机构)组长:本单位(或辖区)主要负责人(法人/总经理/分管领导)副组长:分管安全副总经理、安全管理部门负责人成员:采购部门、储存管理部门、销售部门、运输部门、使用部门、设备维护部门、财务部门、安保部门负责人及相关岗位骨干职责:1.全面统筹散装汽油安全管理工作,作为安全管理第一责任主体,对散装汽油全流程安全负总责;2.审定本散装汽油安全管理方案、安全管理制度、应急处置预案、安全投入预算等;3.定期召开散装汽油安全管理工作会议,研究解决安全管理中的重大问题,部署安全管控工作任务,督促各部门落实安全职责;4.审核散装汽油采购供应商资质、重大储存设施改造、重大运输方案、应急处置重大决策等;5.组织开展散装汽油安全专项检查、隐患排查治理及应急演练,督促整改突出安全隐患;6.负责安全事故的统一指挥、处置及善后工作,追究安全管理中的违规责任。(二)安全管理部门(牵头监管机构)负责人:安全管理部门经理/主管成员:安全管理员、安全监督员职责:1.牵头负责散装汽油安全管理日常工作,协助领导小组落实各项安全管控措施,统筹协调各部门安全管理工作;2.负责起草、修订散装汽油安全管理制度、操作流程、应急处置预案,规范各环节安全管控;3.负责组织开展散装汽油安全培训、宣传教育及应急演练,提升全员安全意识和应急处置技能;4.负责常态化安全监督检查,排查各环节、各场所安全隐患,建立隐患清单,督促相关部门限期整改,跟踪整改落实情况;5.负责审核供应商、运输单位、储存场所的安全资质,监督采购、储存、销售、运输、使用等环节合规性;6.负责安全台账、隐患排查记录、培训记录、应急演练记录等资料的整理、归档;7.负责突发安全事故的现场协调、应急处置及事故调查、上报工作,提出整改措施和责任追究建议。(三)各相关部门及岗位职责1.采购部门及采购人员(1)严格审核散装汽油供应商资质,确保供应商具备危险化学品经营许可证、营业执照等相关资质,严禁从无资质单位采购;(2)签订规范的采购合同,明确汽油质量标准、安全运输要求、违约责任等条款,留存供应商相关资质文件;(3)负责采购汽油的验收工作,核查汽油质量、数量、生产日期及相关凭证,验收合格后方可入库,严禁不合格汽油入库;(4)建立采购台账,详细记录采购日期、供应商名称、汽油规格、数量、验收情况等信息,实现采购全程可追溯;(5)配合安全管理部门开展供应商安全审核及安全检查工作。2.储存管理部门及库房管理员(1)负责散装汽油储存场所的日常安全管理,确保储存场所符合防爆、防火、防静电、防潮、通风等安全要求,与火源、热源、居民区保持安全距离;(2)负责储油设备(储罐、储油桶)的日常管理,定期检查设备运行状态,排查泄漏、腐蚀等隐患,发现问题及时上报并处理;(3)严格按照规范存放散装汽油,分类存放、摆放整齐,严禁与其他易燃易爆物品、氧化剂、腐蚀性物品混存,严禁超量储存;(4)负责散装汽油入库、出库的登记工作,核对入库、出库数量,办理相关手续,建立储存台账,实现账实相符;(5)负责储存场所消防设施、应急物资的日常检查、维护,确保完好有效,定期更换过期物资;(6)严禁在储存场所违规吸烟、使用明火、违规用电,严禁无关人员进入储存场所;(7)配合安全管理部门开展储存环节安全检查及隐患整改工作。3.销售部门及销售人员(1)严格执行散装汽油销售实名制,销售时必须核查购买人身份证、用途证明(如单位介绍信、作业证明等),严禁向无身份证明、无合法用途的单位或个人销售;(2)规范填写销售记录,详细记录销售日期、购买人姓名、身份证号、用途、销售数量、联系方式等信息,留存购买人身份证复印件及用途证明,实现销售全程可追溯;(3)销售过程中严格遵守操作规范,严禁违规倾倒、泄漏汽油,严禁在销售场所违规吸烟、使用明火;(4)负责销售场所消防设施、应急物资的日常检查,确保完好有效;(5)拒绝违规采购、违规销售要求,发现可疑情况及时上报安全管理部门及公安机关;(6)配合安全管理部门开展销售环节安全检查及实名制落实情况核查工作。4.运输部门及运输人员(1)运输车辆必须取得危险化学品运输资质,配备防爆、防火、防静电、应急消防等设备设施,定期检测、维护,确保车辆符合安全运输要求;(2)运输人员必须取得危险化学品运输从业资格证,熟悉散装汽油危险特性、运输规范及应急处置方法,严禁无证上岗;(3)严格按照运输方案行驶,严禁超载、超速、疲劳驾驶,严禁混装其他易燃易爆物品,严禁在禁行区域、禁行时间行驶;(4)装卸散装汽油时,严格落实防静电措施,规范操作,严禁野蛮装卸,防止汽油泄漏;(5)运输过程中全程监护,保持车辆通风,严禁在运输车辆内吸烟、使用明火,严禁随意停车逗留;(6)建立运输台账,详细记录运输日期、起点、终点、汽油规格、数量、运输人员、车辆信息等,实现运输全程可追溯;(7)发生汽油泄漏、火灾等突发情况时,立即启动应急处置措施,及时上报相关部门及安全管理领导小组;(8)配合安全管理部门开展运输环节安全检查及运输人员培训工作。5.使用部门及使用人员(1)使用人员必须经过专业安全培训,考核合格后方可上岗,熟悉散装汽油危险特性、操作规范及应急处置方法;(2)使用散装汽油时,严格按照操作规范进行,严禁明火作业、违规倾倒、违规稀释汽油;(3)使用场所必须保持通风良好,配备齐全有效的消防设施、应急物资,严禁在使用场所违规吸烟、使用明火、违规用电;(4)按需领取散装汽油,严禁超额领取、随意存放,领取、使用过程中做好登记记录;(5)废弃汽油及残液必须妥善收集,交由专业资质单位规范处置,严禁随意倾倒、丢弃;(6)发现汽油泄漏、火灾等隐患或突发情况时,立即停止作业,采取初步应急措施,及时上报本部门负责人及安全管理部门;(7)配合安全管理部门开展使用环节安全检查及培训工作。6.设备维护部门及维修人员(1)负责散装汽油储油、装卸、检测、运输等所有设备设施的日常维护、检修、校准工作,建立设备运维台账;(2)定期对设备设施进行全面检测,重点排查泄漏、腐蚀、老化、损坏等隐患,发现问题及时维修、更换,严禁设备带故障运行;(3)负责消防设施、应急物资、安防设施的维护、检修,确保其完好有效,定期更换过期、失效物资;(4)维修作业时,严格落实安全防护措施,严禁违规作业,尤其是动火作业必须履行审批手续,配备监护人员及消防器材;(5)留存设备维护、检修、检测记录,归档备查,实现设备运维全程可追溯;(6)配合安全管理部门开展设备设施安全检查及隐患整改工作。7.安保部门及安保人员(1)负责所有涉及散装汽油场所的安全保卫工作,加强巡逻,重点管控储存场所、销售场所、装卸作业区等高危区域;(2)严格执行出入登记制度,严禁无关人员、车辆进入高危区域,对进入人员、车辆进行安全检查,严禁携带火种、易燃易爆物品进入;(3)负责监控设施的日常检查、维护,确保监控全覆盖、正常运行,留存监控录像(至少留存30天);(4)发现违规行为、安全隐患或突发情况时,立即制止、排查,并及时上报安全管理部门及领导小组;(5)参与突发安全事故的应急处置工作,维护现场秩序,协助开展救援、疏散工作。8.财务部门(1)负责审核散装汽油安全投入预算,保障安全培训、设备维护、应急物资、隐患整改等相关费用的落实;(2)负责散装汽油采购、销售、处置等相关资金的管理,核对采购、销售凭证,规范财务核算;(3)配合安全管理部门开展安全检查,核查安全投入资金使用情况。五、散装汽油全流程安全管控措施结合散装汽油采购、储存、销售、运输、使用、废弃处置等全流程,针对各环节安全风险特点,制定针对性、可操作的安全管控措施,确保全流程安全可控、规范有序。(一)采购环节安全管控采购环节是散装汽油安全管控的源头,重点防范采购不合格、违规汽油及从无资质单位采购等风险,具体管控措施如下:1.供应商资质审核:建立供应商档案,严格审核供应商的危险化学品经营许可证、营业执照、安全生产许可证等相关资质,核实资质有效性、经营范围,严禁与无资质、资质过期的供应商合作;每年度对供应商进行一次安全评估,不合格供应商立即终止合作。2.采购合同管理:采购散装汽油必须签订正式采购合同,明确汽油质量标准、规格、数量、运输方式、安全要求、交货期限、违约责任等条款,明确供应商的安全责任;合同签订前,经安全管理部门、财务部门审核,领导小组审批后,方可签订;留存合同副本及供应商资质文件,归档备查。3.采购验收管控:汽油到货后,由采购人员、库房管理员、安全管理员共同组成验收小组,对照采购合同、验收标准,核查汽油质量(查看检验报告、外观)、数量、生产日期、包装情况等;验收时严禁在储存场所、装卸区域使用明火,落实防静电措施;验收合格后,填写《散装汽油验收单》,各方签字确认,方可办理入库手续;验收不合格的,立即通知供应商退换货,严禁入库,并做好不合格汽油处置记录。4.采购台账管理:建立完善的采购台账,详细记录采购日期、供应商名称、资质编号、汽油规格、数量、验收情况、入库日期、经办人等信息,台账需真实、完整、规范,实现采购全程可追溯,台账留存期限不少于3年。(二)储存环节安全管控储存环节是散装汽油安全管控的高危环节,重点防范泄漏、火灾、爆炸等风险,严格落实防爆、防火、防静电等管控措施,具体如下:1.储存场所要求:(1)散装汽油储存场所必须符合《危险化学品经营企业安全技术基本要求》等标准,设置在远离居民区、学校、医院、商场等人员密集场所,远离火源、热源、电源(明火、高温设备、配电箱等),保持安全距离(至少50米);(2)储存场所必须具备良好的通风条件,安装防爆通风设备,确保汽油蒸气及时排出,防止积聚;通风设备需定期检测、维护,确保正常运行;(3)储存场所地面采用不发火、防静电材料铺设,墙面、顶棚采用防火、防爆材料,设置围堰(防止汽油泄漏扩散),围堰容积不小于最大储油量的1.1倍;(4)储存场所设置明显的安全警示标识,包括“易燃易爆危险物品”“严禁烟火”“严禁吸烟”“防静电”等标识,标识清晰、牢固,严禁涂改、损坏;(5)储存场所严禁设置办公室、休息室、宿舍等人员居住场所,严禁无关人员进入、逗留,严禁违规用电、使用明火。2.储油设备要求:(1)储存散装汽油必须使用合规的防爆储罐、防爆储油桶(铁制,严禁使用塑料桶),储油设备必须符合国家相关标准,具备防爆、防静电、防泄漏功能;(2)储油设备定期进行检测、校准(每年至少一次),重点检测设备密封性、腐蚀性、耐压性等,发现泄漏、腐蚀、老化等问题,立即停止使用,及时维修、更换,并做好检测、维修记录;(3)储油设备摆放整齐,间距符合规定(至少0.5米),严禁超高、倾斜堆放,严禁与其他易燃易爆物品、氧化剂、腐蚀性物品混存;(4)储油设备必须安装防静电接地装置,接地电阻不大于10Ω,定期检测接地效果,确保防静电措施落实到位;(5)储罐储存时,需安装液位计、压力表、安全阀等安全装置,定期检测安全装置有效性,严禁擅自拆卸、改装安全装置。3.储存操作规范:(1)散装汽油入库、出库时,严格按照操作规程进行,缓慢装卸,防止汽油飞溅产生静电,装卸时必须关闭火源、切断无关电源,落实防静电措施;(2)储存场所严禁超量储存,储存量不得超过储存场所核定容量,严禁随意堆放、倾倒汽油;(3)库房管理员每日对储存场所、储油设备进行巡查,排查泄漏、异味、设备异常等情况,做好巡查记录,发现问题及时上报并处理;(4)严禁在储存场所违规吸烟、使用明火、打火机、火柴等火种,严禁使用非防爆电器(如普通电灯、电风扇等);(5)储存场所配备足量的消防设施(灭火器、消防沙、消防水带、应急照明等),应急物资摆放合理、便于取用,库房管理员每日检查消防设施有效性,定期更换过期物资。4.储存台账管理:建立储存台账,详细记录入库日期、汽油规格、数量、供应商、出库日期、领用部门、领用数量、经办人、库存数量等信息,每日核对库存,确保账实相符;台账留存期限不少于3年。(三)销售环节安全管控销售环节重点防范违规销售、实名制落实不到位等风险,严格执行散装汽油销售实名制,规范销售流程,具体管控措施如下:1.销售实名制管控:(1)销售散装汽油必须严格执行实名制,购买人必须出示本人有效身份证件(身份证、驾驶证等),单位购买的,还需出示单位介绍信、营业执照复印件及购买用途证明(如作业证明、应急使用证明等);(2)销售人员认真核查购买人身份信息、用途证明,核实无误后,方可销售;严禁向无身份证明、无合法用途的单位或个人销售散装汽油;严禁向未成年人销售散装汽油;(3)留存购买人身份证复印件、单位介绍信、用途证明等资料,归档备查,留存期限不少于3年;(4)发现可疑购买行为(如无合法用途、大量购买、身份信息不符等),立即停止销售,及时上报安全管理部门及当地公安机关。2.销售操作规范:(1)销售散装汽油时,严格按照操作规程进行,使用防爆加油机,缓慢加注,防止汽油飞溅、泄漏;(2)销售场所保持通风良好,配备足量的消防设施、应急物资,严禁在销售场所违规吸烟、使用明火、违规用电;(3)严禁违规倾倒、泄漏汽油,销售过程中发现汽油泄漏,立即停止销售,采取应急措施,清理泄漏汽油,防止引发火灾;(4)销售人员不得擅自更改销售数量、违规让利,不得私自销售散装汽油,严禁转借、出租销售资质。3.销售台账管理:建立完善的销售台账,详细记录销售日期、购买人姓名、身份证号、联系方式、购买用途、销售数量、经办人、汽油规格等信息,台账真实、完整、规范,实现销售全程可追溯;台账留存期限不少于3年。4.销售场所管理:销售场所设置明显的安全警示标识,划分销售区域与等候区域,严禁无关人员进入销售操作区域;销售人员每日对销售场所、加油机等设备进行检查,排查安全隐患,做好检查记录。(四)运输环节安全管控运输环节重点防范泄漏、火灾、交通事故引发的安全风险,严格规范运输车辆、运输人员及装卸操作,具体管控措施如下:1.运输车辆要求:(1)运输散装汽油必须使用取得危险化学品运输资质的专用车辆,车辆需配备防爆、防火、防静电、应急消防等设备设施(灭火器、消防沙、应急堵漏装置、防静电拖地带等);(2)运输车辆定期进行检测、维护、年检,确保车辆性能良好,防爆、防静电、防泄漏等设施完好有效;检测、维护记录留存备查;(3)运输车辆车身喷涂明显的“易燃易爆”警示标识及警示灯,标识清晰、牢固,严禁涂改、遮挡;(4)运输车辆安装GPS定位系统,实时监控车辆行驶轨迹、速度、位置等,确保车辆按指定路线、指定时间行驶;(5)运输车辆严禁混装其他易燃易爆物品、氧化剂、腐蚀性物品,严禁超载、超容积运输,严禁使用普通车辆运输散装汽油。2.运输人员要求:(1)运输人员必须取得危险化学品运输从业资格证、押运证,熟悉散装汽油危险特性、运输规范及应急处置方法,经培训考核合格后方可上岗;(2)运输人员上岗前必须检查个人防护用品(防静电服、防静电鞋、防护手套等),按规定穿戴,严禁穿戴化纤衣物、钉子鞋等易产生静电、火花的衣物;(3)运输人员严禁疲劳驾驶、超速驾驶、酒后驾驶,严格遵守交通规则,按指定路线、指定时间行驶,严禁在禁行区域、禁行时间行驶;(4)运输过程中,运输人员全程监护,定期检查车辆密封情况、油位情况,发现泄漏、异味等异常情况,立即停车,采取应急措施,及时上报相关部门;(5)运输人员严禁在运输车辆内吸烟、使用明火、违规用电,严禁随意停车逗留,严禁将运输车辆交由无资质人员驾驶。3.装卸操作规范:(1)散装汽油装卸作业必须在指定的装卸区域进行,装卸区域设置明显的安全警示标识,配备消防设施、应急物资,严禁无关人员、车辆进入装卸区域;(2)装卸作业前,检查运输车辆、装卸设备的防爆、防静电设施,落实防静电接地措施,关闭火源、切断无关电源;(3)装卸作业时,缓慢操作,防止汽油飞溅产生静电,严禁野蛮装卸,装卸人员站在上风向,佩戴个人防护用品;(4)装卸作业过程中,专人监护,发现泄漏、火灾等隐患,立即停止作业,采取应急措施,及时上报;(5)装卸作业完成后,检查车辆密封情况,清理装卸区域,确保无汽油泄漏,方可启动车辆离开。4.运输台账管理:建立运输台账,详细记录运输日期、起点、终点、汽油规格、数量、运输车辆车牌号、运输人员、押运人员、装卸情况、到达时间等信息,台账真实、完整、规范,实现运输全程可追溯;台账留存期限不少于3年。(五)使用环节安全管控使用环节重点防范违规操作、汽油蒸气积聚、明火作业等风险,规范使用流程,落实安全防护措施,具体管控措施如下:1.使用人员培训:使用散装汽油的人员必须经过专业安全培训,培训内容包括散装汽油危险特性、操作规范、应急处置方法、个人防护知识等,考核合格后方可上岗;每半年开展一次复训,提升使用人员安全技能。2.使用场所要求:(1)使用散装汽油的场所必须保持通风良好,安装防爆通风设备,确保汽油蒸气及时排出,防止积聚引发爆炸、火灾;(2)使用场所设置明显的安全警示标识(“易燃易爆”“严禁烟火”等),配备足量的消防设施、应急物资(灭火器、消防沙、应急堵漏装置等),应急物资摆放合理、便于取用;(3)使用场所严禁设置火源、热源、电源(明火、高温设备、普通电器等),严禁违规吸烟、使用明火;(4)使用场所地面采用不发火、防静电材料铺设,设置围堰,防止汽油泄漏扩散;(5)使用场所严禁无关人员进入,严禁存放其他易燃易爆物品、氧化剂、腐蚀性物品。3.使用操作规范:(1)使用散装汽油时,严格按照操作规范进行,按需领取、按需使用,严禁超额领取、随意存放;(2)领取散装汽油时,办理相关领用手续,填写领用台账,详细记录领用日期、领用部门、领用人员、领用数量、使用用途等信息;(3)使用过程中,严禁明火作业、违规倾倒、违规稀释汽油,严禁用汽油清洗设备、衣物等;(4)加注汽油时,缓慢操作,防止汽油飞溅产生静电,操作人员穿戴防静电服、防静电鞋等个人防护用品;(5)使用过程中,发现汽油泄漏,立即停止作业,关闭相关阀门,采取应急堵漏措施,清理泄漏汽油,通风换气,严禁使用明火、开关电器,防止引发火灾;(6)作业完成后,及时清理使用场所,将剩余汽油妥善存放,关闭储油容器盖子,严禁随意丢弃剩余汽油。4.废弃汽油及残液处置:(1)废弃汽油、汽油残液必须妥善收集,存入专用的防爆储油桶,严禁随意倾倒、丢弃,严禁倒入下水道、土壤中;(2)废弃汽油、残液交由具备危险废物处置资质的单位规范处置,签订处置合同,明确处置要求,做好处置记录,处置记录留存期限不少于3年;(3)处置过程中,严格落实安全防护措施,严禁泄漏、明火作业,防止引发安全事故。5.使用台账管理:建立使用台账,详细记录领用日期、汽油规格、数量、使用部门、使用人员、使用用途、剩余数量、废弃处置情况等信息,台账真实、完整、规范,留存期限不少于3年。(六)通用安全管控措施1.防静电管控:(1)所有涉及散装汽油的场所、设备设施(储油设备、运输车辆、装卸设备等)必须安装防静电接地装置,定期检测接地效果,确保接地电阻符合要求;(2)操作人员、运输人员、装卸人员必须穿戴防静电服、防静电鞋、防静电手套等个人防护用品,严禁穿戴化纤衣物、钉子鞋等易产生静电、火花的衣物;(3)散装汽油装卸、加注、倾倒时,缓慢操作,防止汽油飞溅产生静电,严禁快速倾倒、飞溅;(4)储存、使用、运输环节严禁使用化纤抹布、化纤绳索等易产生静电的物品。2.防火管控:(1)所有涉及散装汽油的场所严禁违规吸烟、使用明火、打火机、火柴等火种,严禁携带火种进入高危区域;(2)高危区域(储存场所、销售场所、装卸区域、使用场所)严禁使用非防爆电器,所有电器设备(通风设备、加油机、照明设备等)必须采用防爆型,定期检测电器设备安全性;(3)严禁在高危区域附近动火作业,确需动火作业的,必须履行动火审批手续,清理作业区域周围的易燃易爆物品,配备监护人员及消防器材,作业完成后,检查确认无火灾隐患方可离开;(4)所有涉及散装汽油的场所配备足量的消防设施、应急物资,定期检查、维护,确保完好有效,员工熟练掌握消防器材使用方法。3.防泄漏管控:(1)定期对储油设备、运输车辆、装卸设备、管道等进行检测、维护,排查泄漏隐患,发现泄漏及时处理;(2)储存、运输、使用过程中,严禁违规操作、野蛮装卸,防止设备损坏导致泄漏;(3)储存场所、装卸区域、使用场所设置围堰,防止汽油泄漏后扩散;配备应急堵漏装置,发生泄漏时,及时采取堵漏措施;(4)发生汽油泄漏时,立即停止相关作业,疏散人员,切断火源、电源,通风换气,清理泄漏汽油,防止汽油蒸气积聚引发爆炸、火灾。4.人员管控:(1)所有涉及散装汽油的人员必须经过专业培训,考核合格后方可上岗,未培训、未考核合格人员严禁上岗;(2)严禁酒后上岗、疲劳上岗、违规上岗,严禁擅自离岗、脱岗;(3)无关人员严禁进入高危区域(储存场所、装卸区域、使用场所等),进入高危区域的人员必须经过登记、安全检查,严禁携带火种、易燃易爆物品;(4)建立人员台账,详细记录相关人员姓名、岗位、资质、培训情况等信息,定期开展人员安全考核。5.台账与档案管控:(1)建立完善的采购、储存、销售、运输、使用、废弃处置等全流程台账,确保台账真实、完整、规范,实现全程可追溯;(2)留存供应商资质、采购合同、验收单、销售记录、运输记录、检测报告、维修记录、应急演练记录等相关资料,归档备查,留存期限不少于3年;(3)台账、档案严禁篡改、伪造,定期核对台账与实物、凭证,确保一致;(4)安排专人负责台账、档案的整理、归档、保管,确保资料完好无损。六、培训教育与应急处置强化全员散装汽油安全意识和应急处置能力,完善应急处置体系,及时、规范处置突发安全事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失,具体措施如下:(一)培训教育管理1.培训对象:所有涉及散装汽油的人员,包括采购、储存、销售、运输、使用、设备维护、安全监管、安保等人员,以及新入职员工、外来作业人员。2.培训内容:(1)基础培训:国家、地方相关法律法规及行业标准,本方案及散装汽油安全管理制度、操作流程;散装汽油的危险特性(易燃易爆、易挥发等)及安全防护知识;(2)岗位专项培训:针对不同岗位,开展专项培训,如采购人员培训供应商资质审核、采购验收规范;库房管理员培训储存操作、隐患排查;销售人员培训实名制销售、销售规范;运输人员培训运输安全、应急处置;使用人员培训使用操作、个人防护;(3)应急处置培训:散装汽油泄漏、火灾、爆炸等突发事故的应急处置流程、应急措施;消防器材、应急物资的使用方法;人员疏散、救援知识;(4)案例警示教育:结合国内外散装汽油安全事故案例,开展警示教育,分析事故原因、吸取事故教训,提升员工安全责任意识。3.培训方式:采用现场讲解、案例分析、实操演练、线上培训、专题讲座等多种方式开展培训,确保培训效果;新员工入职时,必须进行岗前安全培训,考核合格后方可上岗;外来作业人员进入高危区域前,必须进行专项安全培训
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