石油企业安全生产制度

PAGE石油企业安全生产制度一、总则（一）目的为加强石油企业安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和企业财产安全，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本石油企业及所属各部门、各生产经营单位、各作业场所的安全生产活动。（三）安全生产方针与原则1.方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。2.原则：遵循“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，实行安全生产全员责任制。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国石油天然气管道保护法》3.《危险化学品安全管理条例》4.《石油化工企业设计防火规范》5.《石油天然气工程设计防火规范》6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）企业主要负责人安全生产职责1.建立、健全本企业安全生产责任制。2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程。3.组织制定并实施本企业安全生产教育和培训计划。4.保证本企业安全生产投入的有效实施。5.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。6.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案。7.及时、如实报告生产安全事故。（二）企业分管负责人安全生产职责1.协助主要负责人落实本企业安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.组织制定并实施安全生产教育和培训计划，负责组织对员工进行安全培训和考核。3.组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大事故隐患提出治理方案并监督实施。4.组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练。5.负责组织安全设施设备的选型、采购、安装、调试和验收等工作，确保其安全可靠运行。6.负责协调解决安全生产工作中的重大问题，及时向主要负责人报告安全生产工作情况。（三）职能部门安全生产职责1.安全管理部门负责本企业安全生产综合管理工作，贯彻执行安全生产法律法规和标准。制定安全生产规章制度和操作规程，并监督实施。组织开展安全生产检查、隐患排查治理和安全评估工作。负责安全生产教育培训计划的制定和实施，组织员工安全培训和考核。负责安全设施设备的日常管理和维护，建立安全设施设备台账。负责生产安全事故的统计、报告和调查处理工作，组织制定事故防范措施。负责与政府有关部门的沟通协调，及时了解安全生产政策法规的变化。2.生产部门负责本部门生产作业过程中的安全生产管理工作，严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织开展本部门的安全生产检查，及时消除事故隐患，对重大事故隐患及时报告。负责本部门员工的安全生产教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。负责生产设备的日常维护保养和管理，确保设备安全运行。负责制定并实施本部门的生产安全事故应急救援预案，组织演练。配合安全管理部门做好安全生产各项工作。3.技术部门负责本企业安全生产技术支持工作，参与制定安全生产规章制度和操作规程。对新建、改建、扩建项目进行安全预评价和安全设施设计审查，提出安全技术措施建议。负责安全技术研究和推广应用工作，提高企业安全生产技术水平。参与生产安全事故的调查分析，提供技术支持，制定事故防范技术措施。4.设备管理部门负责本企业设备设施的安全管理工作，建立设备设施台账，制定设备设施维护保养计划。组织对设备设施进行定期检查、维护保养和维修，确保设备设施安全运行。负责设备设施的更新改造和报废管理工作，确保设备设施符合安全要求。参与安全设施设备的选型、采购、安装、调试和验收等工作，提供技术支持。配合安全管理部门做好设备设施安全事故的调查处理工作。5.人力资源部门负责将安全生产纳入员工绩效考核体系，对安全生产工作表现突出的部门和个人进行表彰奖励。负责制定并实施员工安全培训计划，组织员工参加各类安全培训和考核。负责招聘具有安全生产相关知识和技能的人员，确保员工队伍素质符合安全生产要求。负责处理因安全生产问题引发的劳动纠纷，维护企业和员工的合法权益。6.财务部门确保本企业安全生产费用的足额提取和有效使用，建立安全生产费用台账。负责审核安全生产费用预算，对安全生产投入项目进行财务监督。协助安全管理部门做好安全生产费用的核算和管理工作。（四）基层单位安全生产职责1.贯彻执行本企业安全生产规章制度和操作规程，落实安全生产责任制。2.组织开展本单位的安全生产活动，加强员工安全教育和培训，提高员工安全意识和操作技能。3.负责本单位生产作业现场的安全管理，及时消除事故隐患，确保作业现场安全。4.负责本单位设备设施的日常维护保养和管理，确保设备设施正常运行。5.负责制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，组织演练。6.及时、如实报告本单位发生的生产安全事故，配合上级部门做好事故调查处理工作。（五）员工安全生产职责1.遵守本企业安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全生产知识和技能，提高安全意识和自我保护能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参加本企业组织的安全生产活动，提出安全生产合理化建议。5.在作业过程中，严格遵守本岗位操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.企业安全管理部门应根据国家法律法规、行业标准和企业实际情况，制定年度安全生产教育与培训计划。2.培训计划应明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式、培训师资等。（二）培训内容1.法律法规与标准：国家安全生产法律法规、行业安全标准、企业安全生产规章制度等。2.安全操作规程：各岗位安全操作规程、设备设施操作技能等。3.安全意识教育：安全生产方针政策、安全文化知识、事故案例分析等。4.应急救援知识：生产安全事故应急救援预案、应急处置技能、逃生自救知识等。（三）培训对象1.企业主要负责人、分管负责人：参加政府主管部门组织的安全生产培训并取得相应资格证书。2.安全管理人员：参加政府主管部门组织的安全管理人员培训并取得相应资格证书，定期参加企业内部安全管理培训。3.特种作业人员：参加专门的特种作业培训，取得特种作业操作资格证书后上岗作业。4.其他员工：新员工入职培训、定期安全培训、专项安全培训等。（四）培训方式1.内部培训：由企业安全管理部门或相关职能部门组织，邀请专家或内部培训师进行授课。2.外部培训：选派员工参加政府主管部门、行业协会组织的培训，或委托专业培训机构进行培训。3.现场培训：在作业现场由经验丰富的员工进行现场指导和培训。4.网络培训：利用网络平台开展在线安全培训，员工可自主学习。（五）培训考核1.对参加培训的人员进行考核，考核方式可采用考试、实际操作、撰写心得体会等。2.考核结果应记录在员工培训档案中，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训。3.将员工培训考核结果与员工绩效考核、晋升、奖励等挂钩。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：由基层单位班组长、安全员等进行的每日现场安全检查。2.定期检查：企业安全管理部门每月组织的全面安全生产检查，各职能部门定期开展的专项安全检查。3.季节性检查：根据不同季节特点开展的针对性安全检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等。4.节假日检查：在重大节日、重要活动前进行的安全检查，确保节日期间安全生产。5.专项检查：对危险化学品、油气管道、动火作业、高处作业等重点部位和关键环节进行的专项安全检查。（二）检查内容1.安全管理制度执行情况：安全生产责任制落实情况、安全规章制度和操作规程执行情况等。2.设备设施运行情况：生产设备、安全设施、消防设施、电气设备等的运行状况、维护保养情况。3.作业现场安全状况：作业环境、劳动防护用品佩戴、危险有害因素警示标识等情况。4.员工安全行为：员工遵守安全操作规程、安全意识和操作技能等情况。（三）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细记录，包括隐患名称、隐患部位、隐患类型、发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限等。2.对一般事故隐患，由基层单位立即组织整改，整改完成后报安全管理部门复查。3.对重大事故隐患，由企业主要负责人组织制定治理方案，明确治理措施、责任人员、资金保障、治理期限和应急预案等，治理过程中应加强监控，确保安全。4.隐患排查治理情况应定期向上级主管部门报告，对重大事故隐患应及时向政府有关部门报告。五、安全设施设备管理（一）安全设施设备分类1.预防事故设施：如防火、防爆、防毒、防泄漏等设施设备。2.控制事故设施：如火灾报警系统、气体检测报警装置、紧急切断装置等。3.减少与消除事故影响设施：如消防设施、应急照明、疏散通道等。（二）安全设施设备采购与安装1.安全设施设备的采购应符合国家法律法规和行业标准要求，选择具有资质的供应商。2.安全设施设备安装前，应进行技术交底，安装过程中应严格按照设计要求和施工规范进行施工，确保安装质量。3.安全设施设备安装完成后，应组织相关部门和人员进行验收，验收合格后方可投入使用。（三）安全设施设备维护保养1.制定安全设施设备维护保养计划，明确维护保养内容、周期、责任人等。2.定期对安全设施设备进行维护保养，确保其性能完好、运行正常。3.对安全设施设备进行检查、检测和校验，及时发现并消除隐患。4.建立安全设施设备维护保养档案，记录维护保养情况。（四）安全设施设备更新改造与报废1.根据企业发展和安全生产需要，及时对安全设施设备进行更新改造。2.对达到报废条件的安全设施设备，应及时办理报废手续，进行报废处理。3.安全设施设备更新改造和报废情况应记录在案。六、危险作业安全管理（一）危险作业范围1.动火作业2.受限空间作业3.高处作业4.电气作业5.破土作业6.吊装作业7.盲板抽堵作业8.动土作业9.断路作业10.其他危险作业（二）危险作业审批1.危险作业前，作业单位应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等。2.作业单位将审批表提交至本单位安全管理部门审核，经审核同意后报企业安全管理部门审批。3.企业安全管理部门对危险作业进行现场核查，确认安全措施落实到位后，批准作业。（三）危险作业安全措施1.动火作业应办理动火许可证，清除动火现场及周围易燃物，配备灭火器材，设置专人监护。2.受限空间作业应进行气体检测，采取通风、置换等措施，配备必要的应急救援设备，设置专人监护。3.高处作业应系好安全带，设置可靠的安全防护设施，严禁上下抛掷工具和材料。4.电气作业应严格遵守电气安全操作规程，确保停电、验电、接地等安全措施落实到位。5.破土作业应办理破土许可证，采取防止塌方、触电等安全措施，设置警示标识。6.吊装作业应制定吊装方案，检查吊装设备和索具，确保吊装作业安全。7.盲板抽堵作业应办理盲板抽堵许可证，做好隔离、吹扫等工作，设置专人监护。8.动土作业应办理动土许可证，采取防止塌方、触电等安全措施，设置警示标识。9.断路作业应办理断路许可证，设置警示标识，采取交通管制措施。10.其他危险作业应根据作业特点制定相应的安全措施。（四）危险作业现场监护1.危险作业现场应设置专人监护，监护人员应熟悉作业流程和安全要求，具备应急处置能力。2.监护人员应监督作业人员严格遵守安全操作规程，及时制止违章行为，发现异常情况应立即采取措施并报告。七、应急救援管理（一）应急救援体系建设1.企业应建立健全应急救援体系，包括应急救援组织机构、应急救援预案、应急救援队伍、应急救援物资和装备等。2.应急救援组织机构应明确各成员的职责分工，确保应急救援工作有序开展。3.制定完善的应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，定期进行修订和演练。（二）应急救援队伍建设1.组建应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急处置能力。3.与专业应急救援队伍建立联系，必要时请求支援。（三）应急救援物资和装备管理1.配备必要的应急救援物资和装备，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.建立应急救援物资和装备台账，定期进行检查、维护和更新，确保其完好有效。3.对应急救援物资和装备进行合理存放，便于快速取用。（四）应急演练1.制定应急演练计划，定期组织开展应急演练，演练内容包括火灾事故、泄漏事故、爆炸事故等。2.演练结束后，对应急演练效果进行评估，针对存在的问题及时进行改进。3.做好应急演练记录，总结经验教训，提高应急救援水平。（五）事故报告与处理1.发生生