安全生产调查制度

PAGE安全生产调查制度一、总则（一）目的为了加强公司安全生产管理，及时、准确地调查处理生产安全事故，总结事故教训，防止和减少事故的发生，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本安全生产调查制度。（二）适用范围本制度适用于公司内各部门、各生产经营单位在生产经营活动中发生的生产安全事故的调查处理。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、行业标准及公司相关规定进行调查处理。2.实事求是原则：以客观事实为依据，全面、准确、及时地查清事故原因，查明事故性质和责任。3.科学严谨原则：运用科学的方法和技术手段进行调查分析，确保调查结果的科学性和公正性。4.注重实效原则：及时总结事故教训，提出整改措施，防止类似事故再次发生，切实提高公司安全生产管理水平。二、事故分级（一）特别重大事故造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。（二）重大事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。（三）较大事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。（四）一般事故造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本制度所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。三、事故报告（一）报告时限1.事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）报告内容1.事故发生单位概况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。3.事故的简要经过。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5.已经采取的措施。6.其他应当报告的情况。（三）报告方式事故报告应当采用书面形式，填写《生产安全事故报告表》，并通过传真、电子邮件等方式及时报送。紧急情况下，可以先电话报告，随后及时补报书面材料。四、事故调查（一）调查组织1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。5.未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。6.公司内部发生的生产安全事故，由公司安全生产管理部门牵头，会同相关部门组成事故调查组进行调查。必要时，可邀请外部专家参与调查。（二）调查人员事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由公司领导、安全生产管理部门、技术部门、工会等相关人员组成。事故调查组成员应当具备事故调查所需要的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。（三）调查程序1.准备阶段确定事故调查组组成人员，明确各成员职责。收集与事故有关的各种资料，包括事故现场照片、录像、原始记录、设备技术资料、人员资质证书等。制定调查方案，明确调查步骤、方法和重点。2.调查取证阶段事故调查组到达事故现场后，首先要对事故现场进行勘查，绘制事故现场图，标明事故发生的位置、设备设施损坏情况、人员伤亡情况等。询问事故现场有关人员，了解事故发生的经过、原因、人员伤亡情况等，并制作询问笔录。收集与事故有关的物证、书证，如设备故障记录、操作规程、安全管理制度等。对事故现场的环境、设备设施等进行检测、检验，分析事故发生的原因。3.分析论证阶段事故调查组对收集到的证据进行整理、分析，从技术、管理、人员等方面深入研究事故发生的原因。组织相关专家对事故原因进行论证，形成事故原因分析报告。根据事故原因分析报告，确定事故的性质和责任。4.编写报告阶段事故调查组根据调查情况，编写事故调查报告。事故调查报告应当包括事故发生单位概况、事故发生经过和事故救援情况、事故造成的人员伤亡和直接经济损失、事故发生的原因和事故性质、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议、事故防范和整改措施等内容。事故调查报告应当经事故调查组全体成员签字同意。五、事故处理（一）处理原则事故处理应当坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。（二）责任认定与追究1.根据事故调查结果，对事故发生单位、相关部门及人员的责任进行认定。责任认定应当依据事故原因、相关法律法规、公司规章制度以及各部门和人员的职责分工等进行。2.对事故责任单位和责任人，按照国家法律法规和公司相关规定给予相应的处罚。处罚方式包括警告、罚款、降职、撤职、开除等。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.事故发生单位应当按照事故处理决定，落实整改措施，对事故责任人员进行教育和培训，防止类似事故再次发生。（三）整改措施1.事故发生单位应当根据事故调查报告提出的整改措施，制定详细的整改方案，明确整改责任部门、责任人、整改期限和整改目标。2.整改方案应当报公司安全生产管理部门备案。公司安全生产管理部门应当对整改方案的落实情况进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。3.整改完成后，事故发生单位应当组织相关部门和人员对整改效果进行评估，形成整改效果评估报告。整改效果评估报告应当报公司安全生产管理部门审核。六、事故统计与档案管理（一）事故统计1.公司安全生产管理部门负责建立健全事故统计台账，对公司内发生的生产安全事故进行详细记录。2.事故统计内容包括事故发生时间、地点、单位、事故类型、伤亡人数、直接经济损失、事故原因、处理结果等。3.公司安全生产管理部门应当定期对事故统计数据进行分析，总结事故发生规律和特点，为公司安全生产决策提供依据。（二）档案管理1.事故调查处理过程中形成的各种文件、资料，如事故报告、调查笔录、检测检验报告、整改方案等，应当及时整理归档。2.事故档案