安全社区生产工作制度

PAGE安全社区生产工作制度一、总则（一）目的为了加强本社区生产工作的安全管理，预防和减少生产安全事故，保障社区居民的生命财产安全，促进社区经济的健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有从事生产经营活动的单位和个人。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全放在首位，把保障人民群众的生命财产安全作为工作的出发点和落脚点。2.预防为主原则：强化安全风险管控，从源头上预防事故的发生，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分运用法律、行政、经济、教育等手段，调动各方面的积极性，形成全社会共同参与、综合治理的工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规。2.行业标准《企业安全生产标准化基本规范》《危险化学品安全管理条例》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》等相关行业标准。二、安全管理职责（一）社区安全生产管理机构职责1.宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律、法规和标准，组织实施本社区的安全生产管理制度。2.定期召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。3.负责本社区安全生产监督检查工作，对发现的事故隐患及时督促整改，对重大事故隐患实行挂牌督办。4.组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高社区居民的安全意识和自我保护能力。5.负责本社区生产安全事故的统计、报告和应急救援工作，协助有关部门做好事故调查处理工作。（二）社区主要负责人职责1.建立健全本社区安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本社区安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需的资金。3.督促、检查本社区的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本社区的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（三）社区各生产经营单位职责1.遵守国家安全生产法律法规和本社区的安全生产管理制度，依法履行安全生产主体责任。2.建立健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程。3.保证本单位安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施和劳动防护用品。4.加强对本单位从业人员的安全生产教育和培训，提高从业人员的安全素质和操作技能。5.定期进行安全生产自查自纠，及时消除事故隐患，对重大事故隐患要立即采取措施进行整改，并向社区安全生产管理机构报告。6.制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。（四）社区居民职责1.遵守国家安全生产法律法规和本社区的安全生产管理制度，积极参与社区安全生产工作。2.发现事故隐患或不安全因素及时向社区安全生产管理机构或相关单位报告。3.配合社区和生产经营单位开展安全生产宣传教育和培训活动，提高自身安全意识和防范能力。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.社区内各生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员。2.各生产经营单位的其他从业人员。3.社区居民。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策和规章制度。2.安全生产基本知识和操作规程。3.安全事故案例分析和应急救援知识。4.职业健康防护知识。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家或专业机构进行授课。2.利用社区宣传栏、广播、微信公众号等媒体进行安全知识宣传。3.组织现场观摩和应急演练，提高实际操作能力。（四）培训要求1.各生产经营单位要制定年度安全生产教育培训计划，确保从业人员按时参加培训。2.培训结束后要进行考核，考核不合格的要进行补考或重新培训，直至合格为止。3.建立安全生产教育培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.社区安全生产管理机构定期组织全面的安全检查，每月不少于一次。2.各生产经营单位要每天进行班前、班中、班后的安全检查，及时发现和消除不安全因素。3.安全检查要做到全覆盖、无死角，检查内容包括安全生产责任制落实情况、规章制度执行情况、设备设施运行情况、作业环境安全状况等。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的事故隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改期限等。2.一般事故隐患由生产经营单位立即组织整改，整改完成后报社区安全生产管理机构备案。3.重大事故隐患实行挂牌督办，由社区安全生产管理机构下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要制定详细的整改方案，确保按时完成整改任务。4.对隐患排查治理情况要进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对未按要求整改的单位和个人，要依法依规进行严肃处理。五、安全投入保障（一）投入范围1.安全设施建设和维护费用，如消防设施、通风设备、安全警示标志等。2.安全生产教育培训费用，包括培训师资、教材、场地租赁等费用。3.安全检查和隐患排查治理费用，如检测设备购置、专家咨询等费用。4.应急救援设备和物资储备费用，如灭火器、急救药品、应急照明等。5.职业健康防护费用，如劳动防护用品购置、职业病防治设备等费用。（二）投入标准各生产经营单位要根据本单位的实际情况，按照国家有关规定足额提取安全生产费用，并专项用于安全生产工作。安全生产费用提取标准如下：1.矿山企业按照当年主营业务收入的2.5%提取。2.建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，其中房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。3.危险化学品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：全年实际销售收入在1000万元及以下的，按照4%提取；全年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）的部分，按照2%提取；全年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）的部分，按照0.5%提取；全年实际销售收入在100000万元以上的部分，按照0.2%提取。4.其他行业企业按照当年主营业务收入的1%提取。（三）投入管理1.各生产经营单位要建立安全生产费用管理制度，明确费用提取、使用、监督等环节的具体要求。2.安全生产费用要专款专用，不得挪作他用。财务部门要对安全生产费用的提取、使用情况进行单独核算，并定期向本单位主要负责人报告。3.社区安全生产管理机构要对各生产经营单位安全生产费用的提取和使用情况进行监督检查，确保费用足额提取、合理使用。六、应急救援管理（一）应急救援预案制定1.社区安全生产管理机构要制定本社区的生产安全事故应急救援预案，并报上级主管部门备案。2.各生产经营单位要根据本单位的特点和实际情况，制定本单位的生产安全事故应急救援预案，并报社区安全生产管理机构备案。3.应急救援预案要包括应急救援组织机构、应急救援程序、应急救援物资和设备、应急救援人员的职责等内容。（二）应急救援演练1.社区安全生产管理机构每年至少组织一次综合性应急救援演练，各生产经营单位每半年至少组织一次专项应急救援演练。2.演练要针对可能发生的事故类型，模拟真实场景，检验应急救援预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和社区居民的应急逃生能力。3.演练结束后要及时总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订完善。（三）应急救援物资和设备管理1.社区安全生产管理机构和各生产经营单位要配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、应急照明等，并定期进行检查、维护和更新，确保其处于良好状态。2.建立应急救援物资和设备台账，详细记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护情况等信息。3.应急救援物资和设备要指定专人负责管理，严格按照规定的操作规程进行使用，不得擅自挪用或损坏。（四）应急救援响应1.发生生产安全事故后，事故单位要立即启动本单位的应急救援预案，迅速组织救援力量进行抢险救援，并及时向社区安全生产管理机构和相关部门报告。2.社区安全生产管理机构接到事故报告后，要立即启动社区的应急救援预案，组织协调各方面的力量进行救援，并及时向上级主管部门报告事故情况。3.应急救援过程中，要遵循“以人为本、科学施救”的原则，确保救援工作的安全、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。七、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.事故报告要及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。报告内容包括事故发生的时间、地点、单位、事故类型、伤亡情况、初步原因等。（二）事故调查处理1.一般事故由社区安全生产管理机构组织调查处理，必要时可邀请相关部门和专家参加。2.较大事故、重大事故和特别重大事故按照国家有关规定