安全生产约谈企业制度

PAGE安全生产约谈企业制度一、总则（一）目的为了加强安全生产监督管理，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产约谈企业制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内存在安全生产违法行为、重大安全隐患或安全生产工作不力的各类企业。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展约谈工作。2.问题导向原则：聚焦企业安全生产存在的突出问题，督促企业整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃规范，确保企业认识到问题的严重性，切实采取措施加以改进。4.注重实效原则：通过约谈推动企业安全生产工作取得实质性成效，有效防范事故发生。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由本地区安全生产监督管理部门负责组织实施安全生产约谈企业工作。根据实际情况，可会同相关行业主管部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门共同开展约谈。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的企业主要负责人、实际控制人。2.存在重大安全隐患且未按要求及时整改到位的企业主要负责人。3.安全生产工作不力，导致安全生产形势严峻的企业主要负责人。4.安全生产违法行为情节严重的企业主要负责人。三、约谈情形（一）事故类1.发生一般生产安全事故的企业，在事故调查处理期间，对企业主要负责人进行约谈，要求其说明事故情况，分析原因，提出整改措施。2.发生较大及以上生产安全事故的企业，除对企业主要负责人进行约谈外，还应对企业相关管理人员进行延伸约谈，全面剖析事故原因，明确责任，督促企业深刻吸取教训，加强安全生产管理。（二）隐患类1.企业存在重大安全隐患，如未按规定设置安全设施、安全设备老化未及时更新改造、危险化学品储存不符合要求等，且在规定期限内未完成整改的，对企业主要负责人进行约谈，责令限期整改，明确整改责任和要求。2.对反复出现同类安全隐患，或隐患整改不力，导致隐患长期存在的企业，加大约谈力度，要求企业提交详细的整改方案和整改计划，跟踪整改落实情况。（三）工作不力类1.企业安全生产责任制落实不到位，安全管理制度不健全，安全管理机构和人员配备不符合要求，导致安全生产工作混乱的，对企业主要负责人进行约谈，督促其加强内部管理，完善安全生产管理体系。2.企业未按要求开展安全生产教育培训，员工安全意识淡薄，违规操作现象频发的，约谈企业负责人，责令加强安全教育培训工作，提高员工安全素质。3.企业未按规定报送安全生产相关资料，或报送资料弄虚作假的，对企业主要负责人进行约谈，强调如实报送资料的重要性，要求按时、准确报送。（四）违法类1.企业存在安全生产违法行为，如未取得安全生产许可证擅自生产经营、未按规定对重大危险源进行管理等，且违法行为情节较轻的，对企业主要负责人进行约谈，责令立即停止违法行为，依法进行整改。2.企业安全生产违法行为情节严重，被依法给予行政处罚的，除对企业主要负责人进行约谈外，还应向企业通报处罚情况，要求企业加强自律，杜绝违法违规行为再次发生。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象和约谈事项后，由组织约谈的部门提前[X]个工作日向被约谈企业发出《安全生产约谈通知书》，明确约谈时间、地点、内容、要求等事项。2.约谈部门收集与约谈事项相关的企业安全生产资料，包括事故报告、隐患排查治理记录、安全管理制度、教育培训记录等，为约谈提供充分依据。3.约谈部门安排熟悉安全生产业务的工作人员组成约谈小组，明确小组成员职责分工。（二）约谈实施1.约谈一般采取会议形式进行，约谈小组组长主持会议，介绍约谈目的、依据和议程。2.被约谈企业主要负责人对本企业安全生产工作情况进行汇报，重点说明存在的问题、原因分析及已采取的措施和下一步工作计划。3.约谈小组针对企业汇报情况，结合收集的资料，指出企业存在的安全生产问题，提出整改意见和要求，并就相关法律法规和政策进行解读。4.被约谈企业主要负责人对约谈提出的问题和要求进行表态发言，承诺按时限、按要求完成整改任务。5.约谈过程中，安排专人做好记录，形成《安全生产约谈记录》，记录内容包括约谈时间、地点、约谈人员、被约谈企业人员、约谈内容、企业表态等，经约谈双方签字确认。（三）约谈后续1.约谈结束后，被约谈企业应在规定时间内将整改方案报送约谈部门。整改方案应明确整改措施、责任人员、整改期限和预期目标等内容。2.约谈部门对企业整改方案进行审核，对不符合要求的，提出修改意见，督促企业重新报送。3.约谈部门跟踪企业整改落实情况，定期对企业整改工作进行检查和指导。企业应每月向约谈部门报送整改工作进展情况，直至整改完成。4.企业完成整改后，应向约谈部门提交整改报告，申请复查。约谈部门组织相关人员对企业整改情况进行复查验收，复查合格的，解除约谈；复查不合格的，责令企业继续整改，直至达到要求。五、约谈结果运用（一）纳入安全生产信用管理1.将企业被约谈情况及整改落实情况纳入安全生产信用档案，作为企业信用评级的重要依据。对因安全生产问题被多次约谈且整改不力的企业，降低其信用等级，实施重点监管。2.在安全生产许可证延期、项目审批、评优评先等方面，对存在安全生产问题且未完成整改或整改不到位的企业予以限制。（二）媒体曝光1.对于安全生产问题严重、社会影响较大的企业，经批准后，通过媒体向社会公开曝光其违法违规行为和被约谈情况及其整改不力等情况，接受社会监督。2.利用媒体曝光形成舆论压力，促使企业重视安全生产工作，主动加强整改，同时也起到警示其他企业的作用。（三）行政处罚1.根据企业安全生产违法违规行为的性质和情节，依法给予相应的行政处罚。对因约谈后仍拒不整改或整改不到位导致事故发生的企业，依法从重处罚。2.将行政处罚结果与企业负责人的业绩考核、任职资格等挂钩，对存在严重安全生产违法行为的企业负责人，依法依规予以严肃处理。六、监督与管理（一）对约谈部门的监督1.建立健全约谈工作内部监督机制，对约谈程序的合法性、约谈内容的准确性、整改跟踪的有效性等进行监督检查。2.定期对约谈工作进行总结分析，评估约谈效果，不断完善约谈制度和工作流程。3.接受企业和社会公众对约谈工作的监督，对反映的问题及时进行调查处理，对存在违规行为的约谈工作人员依法依规追究责任。（二）对被约谈企业的管理1.被约谈企业应积极配合约谈工作，如实提供相关资料，认真落实约谈提出的整改要求。对拒绝接受约谈或在约谈后拒不整改的企业，依法依规严肃处理。2.将被约谈企业的整改情况作为日常监管的重要内容，加大检