房地产安全生产制度

PAGE房地产安全生产制度一、总则（一）目的为加强房地产项目开发建设过程中的安全生产管理，保障员工生命安全和身体健康，保护公司财产安全，促进公司持续稳定发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本安全生产制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有房地产开发项目，包括项目前期规划、设计、施工、销售及交付后物业管理等各个阶段涉及的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保员工生命安全和公司财产安全不受威胁。2.预防为主原则：通过建立健全安全生产管理制度、加强安全教育培训、强化安全检查和隐患排查治理等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则：运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，充分发挥各部门、各岗位人员的作用，形成全员参与、全方位管理、全过程控制的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》3.《安全生产许可证条例》4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）5.《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188）6.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产职责（一）公司管理层职责1.董事长全面负责公司安全生产工作，是公司安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产方针、目标和规划，并确保其有效实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。2.总经理协助董事长抓好公司安全生产工作，对公司安全生产工作负直接领导责任。组织实施公司安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产投入的有效实施。督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案。3.副总经理根据分工，负责分管业务范围内的安全生产工作，对分管业务的安全生产工作负直接领导责任。组织制定分管业务的安全生产管理制度和操作规程，并监督实施。定期组织分管业务的安全检查，及时发现和消除安全隐患。参与分管业务范围内生产安全事故的应急救援和调查处理工作。（二）职能部门职责1.工程管理部负责编制项目工程建设安全技术措施计划，并组织实施。负责施工现场的安全生产管理，监督施工单位严格执行安全生产规章制度和操作规程。组织开展工程建设安全检查和隐患排查治理工作，对发现的安全问题及时督促整改。参与工程建设安全事故的调查处理，提供技术支持和相关资料。2.设计管理部在项目设计阶段，充分考虑安全生产因素，确保设计符合安全生产要求。对设计文件中涉及的安全技术措施进行审核，提出优化建议，从源头上消除安全隐患。参与工程建设安全事故的分析，协助查找设计方面的原因。3.市场营销部在项目销售过程中，向客户宣传安全生产知识，提醒客户关注房屋使用安全。配合相关部门做好售楼处、样板房等销售场所的安全生产管理工作。4.物业管理部负责制定物业管理区域内的安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。对物业管理区域内的共用设施设备、消防设施等进行日常安全检查和维护保养，确保其正常运行。组织开展物业管理区域内的安全巡查，及时发现和处理安全问题。制定物业管理区域内的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。5.人力资源部负责制定公司安全生产教育培训计划，并组织实施。将安全生产知识纳入员工培训内容，提高员工的安全意识和技能。按照国家规定，为员工缴纳工伤保险，保障员工在遭受生产安全事故伤害时依法享受工伤保险待遇。6.财务部确保公司安全生产费用的足额提取和有效使用，保障安全生产投入。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保专款专用。（三）岗位人员职责1.项目经理是项目安全生产的第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。组织制定项目安全生产管理制度和操作规程，并组织实施。根据项目施工进度，定期组织安全检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织开展项目员工的安全教育培训，提高员工安全意识和技能。发生生产安全事故时，及时组织救援，并向上级报告。2.施工员负责施工现场的安全生产管理工作，按照施工安全技术措施组织施工。对施工现场的作业人员进行安全技术交底，告知作业过程中的安全风险和防范措施。定期巡查施工现场，及时发现和纠正不安全行为，消除安全隐患。参与施工现场安全事故的应急救援工作。3.安全员负责施工现场的日常安全监督检查工作，对发现的安全问题及时督促整改。对施工现场的安全设施、设备进行检查，确保其正常运行。协助项目经理开展安全教育培训工作，提高员工安全意识。参与安全事故的调查处理，做好事故现场的保护和相关资料的收集工作。4.质量员在质量检查过程中，同时检查安全生产措施的落实情况，确保工程质量与安全生产同步推进。对发现的质量问题可能引发的安全隐患及时提出整改意见，并跟踪整改情况。5.材料员负责采购符合安全生产要求的建筑材料、构配件和设备，并确保其质量合格。对采购的材料、构配件和设备进行验收，检查其质量证明文件和安全性能指标。做好材料、构配件和设备的储存、保管工作，防止因储存不当引发安全事故。6.资料员负责收集、整理、归档项目安全生产相关资料，包括安全管理制度、安全检查记录、安全教育培训记录、安全事故报告等。确保安全生产资料的真实性、完整性和规范性，为安全生产管理工作提供依据。三、安全生产教育培训（一）培训计划制定公司人力资源部每年年初根据公司安全生产工作目标和员工实际情况，制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。（二）培训内容1.法律法规和规章制度：国家安全生产法律法规、公司安全生产规章制度和操作规程等。2.安全操作规程：各岗位的安全操作规程和操作技能。3.安全事故案例分析：通过分析典型安全事故案例，吸取教训，提高员工安全意识。4.应急救援知识：火灾、地震、坍塌等事故的应急救援知识和技能。（三）培训对象1.公司管理层人员：包括董事长、总经理、副总经理等，培训内容侧重于安全生产法律法规、方针政策、决策能力等。2.职能部门人员：工程管理部、设计管理部、市场营销部、物业管理部、人力资源部、财务部等部门人员，培训内容根据部门职责不同，有所侧重。3.项目管理人员：项目经理、施工员、安全员、质量员、材料员、资料员等，培训内容主要是项目安全生产管理知识和技能。4.一线作业人员：包括建筑工人、电工、焊工、架子工等特种作业人员和普通作业人员，培训内容重点是安全操作规程、安全事故防范和应急救援知识等。（四）培训方式1.内部培训：由公司内部具有安全生产专业知识的人员担任培训讲师，对员工进行集中培训。2.外部培训：根据培训需要，邀请安全生产专家、培训机构等对员工进行专业培训。3.现场培训：结合项目施工现场实际情况，由经验丰富的人员对新入职员工或转岗员工进行现场操作培训。4.网络培训：利用公司内部网络平台，发布安全生产培训资料，供员工自主学习。（五）培训考核1.培训结束后，对员工进行考核，考核方式可以采用笔试、实际操作、现场问答等多种形式。2.考核成绩分为合格和不合格两个等级，对考核不合格的员工进行补考或重新培训，直至考核合格为止。3.建立员工安全生产教育培训档案，记录员工的培训内容、培训时间、考核成绩等信息，作为员工绩效考核和晋升的重要依据。四)安全检查与隐患排查治理（一）安全检查制度1.定期检查公司管理层每月至少组织一次全面的安全生产大检查。工程管理部每周对施工现场进行一次安全检查。物业管理部每天对物业管理区域进行安全巡查。2.专项检查根据季节特点、施工进度、重大活动等情况，组织开展专项安全检查。如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、深基坑作业专项检查、高处作业专项检查等。对危险性较大的分部分项工程，如高大模板支撑系统、脚手架工程、塔式起重机安装拆卸等，在施工前和施工过程中进行专项安全检查。3.季节性检查春季重点检查防风、防火、防雷击等安全措施落实情况。夏季重点检查防暑降温、防汛、防触电、防中毒等安全措施落实情况。秋季重点检查防火、防盗、防高处坠落等安全措施落实情况。冬季重点检查防寒保暖、防滑、防火、防煤气中毒等安全措施落实情况。（二）隐患排查治理1.隐患排查安全检查人员在检查过程中，要认真填写安全检查记录，详细记录检查时间、检查部位、发现的问题及隐患等情况。对检查中发现的安全隐患，要进行分类登记，建立安全隐患台账，明确隐患的名称、位置、隐患等级、整改责任人、整改期限等信息。2.隐患治理对于一般安全隐患，由整改责任人立即组织整改，整改完成后报安全检查人员复查。对于重大安全隐患，由公司安全生产管理部门下达隐患整改通知书，明确整改措施、整改期限和整改责任人。整改责任人要制定详细的整改方案，经公司管理层批准后组织实施。整改过程中要采取有效的防范措施，确保安全。对隐患排查治理情况要进行跟踪复查，形成闭环管理。对未按时完成整改的，要追究整改责任人的责任。（三）安全检查与隐患排查治理记录1.安全检查记录、隐患排查治理台账等资料要妥善保存，保存期限不少于项目建设周期。2.安全检查记录和隐患排查治理台账要真实、准确、完整，能够反映安全生产管理工作的实际情况。五、安全事故应急救援（一）应急救援预案制定1.公司制定综合生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.工程管理部、物业管理部等部门根据各自业务特点，制定专项应急救援预案，如工程建设坍塌事故应急救援预案、物业管理区域火灾事故应急救援预案等。3.项目施工单位要根据项目实际情况，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，并报公司备案。（二）应急救援组织机构及职责1.应急救援指挥中心由公司董事长担任总指挥，总经理担任副总指挥，成员包括各职能部门负责人和项目负责人。负责全面指挥公司生产安全事故应急救援工作，协调各方面的资源，做出应急救援决策。2.应急救援工作小组抢险救援组：由工程管理部组织施工单位的抢险救援人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资。医疗救护组：由公司联系附近医院的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。后勤保障组：由市场营销部、财务部等部门人员组成，负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。治安保卫组：由物业管理部组织保安人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大。事故调查组：由公司管理层、工程管理部、人力资源部等部门人员组成，负责对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）应急救援演练1.公司每年至少组织一次综合应急救援演练，各部门和项目施工单位要根据实际情况参加演练。2.专项应急救援预案演练由相关部门和项目施工单位根据需要自行组织，演练结束后要及时总结经验教训，对演练效果进行评估，针对演练中发现的问题及时修订应急预案。3.通过应急救援演练，提高员工的应急救援意识和技能，检验应急预案的可行性和有效性，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（四）事故报告与处理1.发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，公司要积极配合有关部门进行事故调查处理，按照事故调查处理结果，对事故责任单位和责任人进行严肃处理。3.事故处理结束后，公司要组织对事故原因进行深入分析，总结经验教训，采取有效措施，防止类似事故再次发生。同时，要对事故处理情况进行通报，教育全体员工，提高安全意识。六、安全生产投入（一）投入计划公司财务部根据国家规定和公司安全生产工作需要，每年年初编制安全生产投入计划，明确安全生产投入的项目、金额、资金来源等。（二）投入范围1.安全设施设备购置：如消防器材、安全警示标志、防护用品、监测设备等。2.安全教育培训费用：包括内部培训讲师费用、外部培训费用、培训教材费用等。3.安全检查与隐患排查治理费用：如安全检查工具购置、隐患整改费用等。4.应急救援设备购置与维护费用：如消防车、救护车、应急救援物资等。5.安全奖励费用：对安全生产工作表现突出的单位和个人进