港口安全生产约谈制度

PAGE港口安全生产约谈制度一、总则（一）目的为加强港口安全生产监督管理，落实安全生产责任，及时消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本港口实际情况，制定本约谈制度。（二）适用范围本制度适用于本港口辖区内从事港口装卸、储存、运输等生产经营活动的企业（以下简称“港口企业”）以及与港口安全生产相关的管理部门和单位。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展约谈工作，确保约谈程序合法、有效。2.问题导向原则：聚焦港口安全生产存在的突出问题、重大隐患和事故苗头，有针对性地进行约谈，督促责任单位整改落实。3.严肃认真原则：约谈过程严肃对待，被约谈单位应如实汇报情况，积极配合约谈工作，不得敷衍塞责。4.注重实效原则：通过约谈促使责任单位深刻认识问题，采取切实可行的措施加以整改，推动港口安全生产形势持续稳定好转。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由港口管理部门负责组织实施约谈工作。根据约谈事项的性质和严重程度，可由港口管理部门主要负责人、分管负责人或相关业务科室负责人担任约谈人。（二）约谈对象1.发生生产安全事故或存在重大安全隐患的港口企业主要负责人、安全管理人员。2.安全生产工作不力，导致安全生产指标未完成或出现下滑趋势的港口企业主要负责人。3.未履行安全生产主体责任，在安全生产管理方面存在突出问题的港口企业相关负责人。4.对港口安全生产工作造成较大影响的其他单位或个人。三、约谈情形（一）事故类1.发生一般及以上生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。2.发生未遂事故或涉险事故，经评估可能导致严重后果的，对相关责任单位进行约谈。（二）隐患类1.港口企业存在重大安全隐患，未按要求及时整改到位的，对企业主要负责人进行约谈。2.同一港口企业在一定时期内多次被查出存在同类安全隐患，且整改不力的，对企业相关负责人进行约谈。（三）指标类1.港口企业安全生产主要指标（如事故起数、伤亡人数、经济损失等）超过控制目标的，对企业主要负责人进行约谈。2.安全生产工作出现明显滑坡，安全生产形势严峻的，对相关港口企业负责人进行约谈。（四）管理类1.未建立健全安全生产管理制度，或安全生产管理制度执行不到位的，对企业主要负责人进行约谈。2.安全管理机构不健全，安全管理人员配备不足或履职不力的，对企业相关负责人进行约谈。3.未按规定开展安全教育培训，员工安全意识淡薄、操作技能低下的，对企业主要负责人进行约谈。四、约谈程序（一）约谈准备1.确定约谈对象和约谈事项后，约谈人应提前向被约谈单位发出《港口安全生产约谈通知书》，明确约谈的时间、地点、内容、要求等事项。2.约谈人应收集与约谈事项相关的文件、资料、数据等，了解被约谈单位安全生产工作情况，分析存在的问题及原因，为约谈做好充分准备。（二）约谈实施1.约谈人应按照《港口安全生产约谈通知书》确定的时间、地点组织约谈。约谈时，被约谈单位主要负责人或相关责任人应按时参加，如实汇报本单位安全生产工作情况，对存在的问题进行说明，并提出整改措施和计划。2.约谈人应认真听取被约谈单位的汇报，针对存在的问题进行询问、质询，要求被约谈单位作出解释和说明。约谈过程中，约谈人应做好记录，记录内容包括约谈时间、地点、约谈人、被约谈人、约谈事项、被约谈单位汇报内容、约谈人询问及质询情况、被约谈单位答复情况等。3.约谈结束后，约谈人应根据约谈情况，向被约谈单位下达《港口安全生产约谈意见书》，明确指出被约谈单位存在的问题，提出整改要求和期限。《港口安全生产约谈意见书》应一式两份，一份交被约谈单位，一份由港口管理部门存档。（三）整改落实1.被约谈单位应按照《港口安全生产约谈意见书》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并将整改方案报港口管理部门备案。2.被约谈单位应严格按照整改方案组织实施整改，定期向港口管理部门汇报整改情况。港口管理部门应对被约谈单位的整改情况进行跟踪检查，督促整改工作落实到位。3.在整改期限内，如被约谈单位整改工作进展缓慢或未达到整改要求的，港口管理部门可再次对其进行约谈，督促加快整改进度。（四）结果运用1.港口管理部门应将被约谈单位的整改情况纳入安全生产信用管理体系，作为企业安全生产诚信等级评定的重要依据。对整改不力、拒不整改或因整改不到位导致事故发生的企业，依法依规予以严肃处理。2.被约谈单位的整改情况应向社会公开，接受公众监督。对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对存在严重问题的单位和个人，进行通报批评。五、约谈内容（一）事故情况1.事故发生的经过、原因、损失情况。2.事故应急救援情况，包括应急响应、救援措施、救援效果等。3.事故后续处理情况，如人员伤亡赔偿、事故调查处理进展等。（二）隐患排查与治理1.安全隐患排查工作开展情况，包括排查范围、排查方法、排查频率等。2.已排查出的安全隐患清单，包括隐患名称、位置、类型、等级等。3.安全隐患治理情况，包括治理措施、责任人员、治理期限、治理效果等。（三）安全生产管理制度1.安全生产责任制建立及落实情况，包括各级管理人员安全生产职责、各岗位人员安全生产职责等。2.安全生产规章制度制定及执行情况，如安全生产操作规程、安全检查制度、安全教育培训制度、事故应急预案等。3.安全生产管理机构设置及人员配备情况，包括安全管理部门职责、安全管理人员数量及资质等。（四）安全教育培训1.安全教育培训计划制定及实施情况，包括培训内容、培训方式、培训对象、培训时间等。2.员工安全意识和操作技能提升情况，如员工对安全生产知识的掌握程度、实际操作中的安全行为等。3.特种作业人员持证上岗情况，包括特种作业人员数量、持证情况及复审情况等。（五）安全生产投入1.安全生产费用提取及使用情况，包括提取标准、提取金额、使用范围等。2.安全设施设备建设、维护、更新情况，如港口装卸设备安全装置配备、消防设施维护保养、电气设备更新改造等。3.劳动防护用品配备及使用情况，包括劳动防护用品种类、配备标准、发放记录、员工使用情况等。（六）应急管理1.事故应急预案制定及演练情况，包括应急预案的完整性、科学性、实用性，演练计划、演练内容、演练效果