液化气审批制度规范

PAGE液化气审批制度规范一、总则（一）目的为加强液化气行业管理，规范液化气审批行为，保障公民生命财产安全，维护社会公共安全和市场秩序，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在本行政区域内从事液化气经营、餐饮项目使用液化气等涉及液化气活动的审批管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家有关法律法规以及行业标准，确保审批工作合法合规。2.公正公平原则对待所有申请人一视同仁，公正、公平地进行审视评估，不偏袒、不歧视。3.安全第一原则将安全作为审批的首要考量因素，确保液化气经营、使用等环节符合安全要求。4.便民高效原则优化审批流程，减少不必要环节，提高审批效率，方便申请人办理相关业务。二、审批主体与职责（一）审批主体1.县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内液化气经营许可等相关审批工作，对餐饮项目使用液化气的安全条件进行审查等。2.其他相关部门如市场监督管理部门、应急管理部门等，在各自职责范围内协同做好液化气审批相关工作，如涉及营业执照登记、安全监管等。（二）职责分工1.燃气管理部门职责负责受理、审查液化气经营许可申请，作出许可决定。对餐饮项目使用液化气的申请进行安全条件审查，提出审查意见。监督检查已取得许可的液化气经营企业及餐饮场所的经营活动，确保符合相关规定。建立健全液化气审批档案管理制度，妥善保管审批过程中形成的各类文件资料。2.市场监督管理部门职责负责对申请液化气经营的企业进行注册登记，核发营业执照。查处液化气经营中的不正当竞争、销售假冒伪劣产品等违法行为。3.应急管理部门职责参与液化气经营许可的安全条件审查工作，提出安全方面的意见。对液化气经营企业及餐饮场所的安全生产工作进行综合监督管理，依法查处安全生产违法行为。三、液化气经营许可审批（一）申请条件1.具有符合国家标准的储存、充装、供应等设施设备包括符合安全规定的液化气储存罐、充装设备、运输车辆等，且设施设备需定期进行检测、维护，确保处于良好运行状态。2.有健全的安全管理制度涵盖安全生产责任制、安全操作规程、安全检查制度、应急救援预案等，制度需明确各岗位人员的安全职责和工作流程。3.有与经营规模相适应的专业技术人员如具备相关资质的安全管理人员、充装作业人员等，人员需经过专业培训并取得相应资格证书。4.符合燃气发展规划要求经营场所的选址、布局等需符合当地燃气发展规划确定的布局和要求，不得在禁止区域内设立经营站点。（二）申请材料1.申请书详细说明申请液化气经营许可的相关事项，包括企业基本情况、经营规模、设施设备情况等。2.企业营业执照副本复印件证明企业具有合法经营资格。3.储存、充装、供应设施设备的相关资料如设备清单、检测报告、维护记录等，以证明设施设备符合国家标准。4.安全管理制度文本提供各项安全管理制度的详细内容，确保制度健全且可有效执行。5.专业技术人员资格证书复印件证明专业技术人员具备相应资质。6.燃气发展规划确认文件由当地燃气管理部门出具的符合燃气发展规划的确认文件。（三）审批流程1.申请受理申请人向当地燃气管理部门提交申请材料，燃气管理部门对申请材料进行形式审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.实地核查燃气管理部门组织人员对申请企业的经营场所、设施设备等进行实地核查，重点检查安全设施是否到位、管理制度是否落实、人员资质是否符合要求等。核查人员需填写实地核查记录，并由核查人员和申请企业相关人员签字确认。3.审查决定燃气管理部门根据申请材料和实地核查情况进行综合审查，作出是否准予许可的决定。准予许可的，颁发液化气经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。（四）许可证管理1.许可证有效期液化气经营许可证有效期为[X]年。2.延续与变更许可证有效期届满，企业需要继续从事液化气经营活动的，应当在有效期届满前[X]个月向原审批机关提出延续申请。企业在经营过程中，如名称、地址、法定代表人等事项发生变更的，应当在变更后[X]日内，向原审批机关提出变更申请，并提交相关证明材料。3.注销有下列情形之一的，燃气管理部门应当依法注销液化气经营许可证：有效期届满未延续的；企业依法终止的；许可证依法被撤销、撤回或者吊销的；因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。四、餐饮项目使用液化气审批（一）申请条件1.场所安全条件符合要求餐饮场所应与易燃易爆物品保持安全距离，通风良好，设置可燃气体报警装置等安全设施。餐饮场所的建筑结构应符合消防安全要求，疏散通道、安全出口应保持畅通。2.使用设备及连接符合规范使用合格的液化气钢瓶，钢瓶应在检验有效期内，且不得使用翻新钢瓶、报废钢瓶等。液化气管道、阀门等连接部件应安装牢固，密封良好，无泄漏现象，且符合相关安全标准。（二）申请材料1.申请书说明餐饮项目基本情况、液化气使用情况及安全措施落实情况等。2.餐饮场所营业执照副本复印件证明餐饮场所具有合法经营资格。3.场所平面布局图清晰标注液化气储存、使用位置以及与其他设施的相对位置关系。4.可燃气体报警装置安装情况说明及相关证明材料证明已按要求安装可燃气体报警装置，并能正常运行。5.液化气钢瓶及连接部件的合格证明材料如钢瓶检验报告、连接部件质量合格证书等。（三）审批流程1.申请受理餐饮项目经营者向当地燃气管理部门提交申请材料，燃气管理部门进行形式审查，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合的，告知补正内容。2.现场审查燃气管理部门组织人员对餐饮场所进行现场审查，重点检查安全条件是否符合要求、设备及连接是否规范等。审查人员填写现场审查记录，双方签字确认。3.审查决定燃气管理部门根据审查情况作出是否同意使用液化气的决定。同意的，出具批准文件；不同意的，书面说明理由。五、监督管理（一）日常检查1.燃气管理部门检查内容液化气经营企业的经营活动是否符合许可条件，包括设施设备运行情况、安全管理制度执行情况、人员资质情况等。餐饮场所液化气使用情况，如钢瓶使用是否合规、安全设施是否正常运行等。2.检查方式与频率燃气管理部门可采取定期检查、不定期抽查等方式进行监督检查。对液化气经营企业，每年至少进行[X]次全面检查；对餐饮场所，根据实际情况不定期进行抽查，重点区域和隐患较多场所适当增加检查频率。（二）投诉举报处理1.设立投诉举报渠道燃气管理部门应向社会公布投诉举报电话、邮箱等联系方式，方便群众对液化气经营、使用中的违法违规行为进行投诉举报。2.处理流程接到投诉举报后，燃气管理部门应及时进行登记，并组织人员进行调查核实。对于经查实的违法违规行为，依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。（三）违法行为查处1.对液化气经营企业违法行为的查处未取得液化气经营许可擅自从事经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超越许可范围经营的，责令限期改正，处[X]万元以上[X]万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销经营许可证。违反安全管理制度，存在安全隐患的，责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，责令停业整顿，并处[X]万元以上[X]万元以下罚款；情节严重的，吊销经营许可证。2.对餐饮场所违法行为的查处餐饮场所未按规定申请使用液化气审批，擅自使用的，责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款。餐饮场所使用不合格液化气钢瓶或存在其他安全隐患的，责令立即改正；拒不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重时，可责令停止使用液化气。六、应急管理（一）应急预案制定1.液化气经营企业应急预案企业应制定完善的应急预案，包括火灾、爆炸、泄漏等事故的应急处置措施，明确应急救援组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援物资储备等内容。应急预案应定期进行演练，并根据演练情况和实际情况及时修订完善。2.餐饮场所应急预案餐饮场所应制定简单易行的应急预案，主要针对液化气泄漏、火灾等突发情况，明确现场人员的应急处置职责和逃生自救方法等。（二）应急救援体系建设1.建立应急救援队伍液化气经营企业应建立专业的应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和器材，如消防