市政安全生产工作制度

PAGE市政安全生产工作制度一、总则（一）目的为加强市政工程建设安全生产管理，保障人民群众生命和财产安全，促进市政事业健康发展，依据国家有关法律法规和行业标准，结合本公司实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司承担的所有市政工程项目的安全生产管理活动，包括项目的规划、设计、施工、验收及后期维护等全过程。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保施工人员生命安全和财产安全不受威胁。2.预防为主原则：强化安全风险防控，通过科学管理、技术创新和教育培训等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则：综合运用法律、行政、经济、技术和教育等多种手段，全面加强安全生产工作。二、安全生产责任制（一）公司层面1.总经理安全生产职责全面负责公司市政工程安全生产工作，是安全生产第一责任人。组织制定公司安全生产发展战略、规划和年度工作计划，并组织实施。定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产中的重大问题。确保安全生产投入的有效实施，保障公司安全生产条件所需资金。2.副总经理安全生产职责协助总经理抓好公司安全生产工作，负责分管领域的安全生产工作。组织制定和完善分管领域的安全生产管理制度和操作规程，并监督执行。定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织分管领域的安全生产教育培训和应急演练工作。3.各职能部门安全生产职责工程管理部门负责市政工程项目施工过程中的安全生产管理工作，制定施工安全技术措施。组织审查施工单位的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施。监督检查施工单位的安全生产规章制度执行情况，定期进行安全生产检查。参与工程安全事故的调查处理工作。质量监督部门负责市政工程质量监督过程中的安全生产监督工作，将安全生产纳入质量监督范畴。对工程质量事故涉及安全生产问题进行调查分析，提出处理意见。配合工程管理部门开展安全生产检查工作。物资供应部门负责采购符合安全标准的施工材料、设备和构配件，确保其质量安全。建立物资采购安全管理制度，对采购过程中的安全风险进行管控。对施工现场的物资堆放和存储进行安全管理。人力资源部门负责制定公司安全生产教育培训计划，组织实施各类人员的安全生产培训工作。将安全生产知识纳入员工招聘、绩效考核和晋升等环节的考核内容。负责工伤事故的统计、报告和处理工作，保障员工合法权益。财务部门确保安全生产费用的足额提取和专款专用，保障公司安全生产投入。对安全生产费用的使用情况进行监督检查，确保资金合理使用。（二）项目层面1.项目经理安全生产职责是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作全面负责。组织制定项目安全生产目标和计划，并组织实施。建立健全项目安全生产管理制度，明确各岗位人员的安全生产职责。定期组织项目安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除安全隐患。组织项目安全生产教育培训和应急演练工作，提高项目人员的安全意识和应急能力。及时、如实报告项目安全事故，配合事故调查处理工作。2.项目技术负责人安全生产职责负责编制项目施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，确保其科学性和可行性。对项目施工过程中的安全技术问题进行指导和解决，提供技术支持。参与项目安全生产检查和隐患排查治理工作，提出技术改进措施。组织项目安全技术交底工作，确保施工人员熟悉安全技术要求。3.施工员安全生产职责负责施工现场的安全生产管理工作，按照施工组织设计和安全技术措施组织施工。对施工人员进行现场安全交底，督促施工人员遵守安全操作规程。每日进行施工现场的安全巡查，及时发现和纠正不安全行为和隐患。参与安全事故的应急救援工作，协助保护事故现场。4.安全员安全生产职责负责施工现场的日常安全监督检查工作，对发现的安全隐患及时督促整改。对施工人员的安全行为进行监督，制止违章作业和违章指挥。参与制定安全检查计划和隐患排查治理方案，跟踪整改情况。负责安全资料的收集、整理和归档工作，建立健全安全管理台账。组织开展安全教育培训和应急演练工作，协助项目经理做好安全管理工作。5.质量员安全生产职责在质量监督过程中，同时监督安全生产措施的执行情况，确保工程质量与安全并重。对施工质量不符合安全要求的部位，提出整改意见，并监督整改落实。参与安全事故的调查处理工作，分析质量问题对安全的影响。6.材料员安全生产职责负责施工现场材料的安全管理，确保材料堆放整齐、符合安全要求。对易燃易爆等危险材料，严格按照相关规定进行存储和管理。配合安全员做好施工现场的安全检查工作，及时清理影响安全的材料。7.机械员安全生产职责负责施工机械设备的安全管理，确保设备的正常运行和安全防护装置齐全有效。组织对施工机械设备进行定期检查、维护和保养，建立设备安全档案。对操作人员进行设备安全操作规程培训，监督其正确操作设备。参与设备安全事故的调查处理工作，提出改进措施。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.公司管理人员，包括各级领导、职能部门人员等。2.项目管理人员，如项目经理、技术负责人、施工员、安全员等。3.施工操作人员，包括一线工人、特种作业人员等。（二）培训内容1.法律法规和标准规范：国家有关安全生产的法律法规、行业标准和地方规定。2.安全管理制度：公司的安全生产工作制度、操作规程等。3.安全技术知识：施工工艺、安全技术措施、危险有害因素识别与预防等。4.事故案例分析：剖析典型安全事故案例，吸取教训，提高防范意识。5.应急救援知识：事故应急处置程序、救援方法、应急器材使用等。（三）培训方式1.内部培训：由公司安全管理部门或邀请专家进行集中授课培训。2.现场培训：结合施工现场实际情况，进行现场讲解和示范。3.网络培训：利用在线学习平台，提供安全生产学习资料，供员工自主学习。4.专题培训：针对特定的安全问题或新的施工工艺，开展专题培训。（四）培训计划与实施1.公司安全管理部门每年年初制定年度安全生产教育培训计划，明确培训对象、内容、方式和时间安排等。2.各部门和项目根据公司培训计划，组织实施本部门和项目的培训工作，并做好培训记录。3.培训结束后，对培训效果进行考核，考核不合格的人员进行补考或重新培训，确保培训质量。四、安全检查与隐患排查治理（一）安全检查1.定期检查公司每月组织一次全面的安全生产大检查，由总经理或副总经理带队，各职能部门参与。项目每周组织一次安全生产检查，由项目经理带队，项目管理人员参加。2.专项检查根据季节特点、施工进度和安全管理重点，开展专项安全生产检查。如夏季防暑降温检查、冬季防寒保暖检查、深基坑专项检查等。对危险性较大的分部分项工程，如高大模板支撑系统、脚手架工程等，进行专项检查。3.日常检查安全员每日对施工现场进行巡查，及时发现和处理安全问题。施工员、质量员等在日常工作中，对各自负责的区域进行安全检查。（二）隐患排查治理1.建立隐患排查治理台账，对检查中发现的安全隐患进行详细记录，包括隐患部位、隐患内容、整改责任人、整改期限等。2.对一般安全隐患，由整改责任人立即组织整改，整改完成后由安全员进行复查。3.对重大安全隐患，由项目经理组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。整改方案经公司安全管理部门审核后实施，整改过程中要进行跟踪检查，确保隐患得到彻底消除。4.对隐患排查治理情况进行定期分析总结，查找安全管理中的薄弱环节，采取针对性措施加以改进，防止隐患反复出现。五、安全事故应急预案与处置（一）应急预案制定1.公司根据市政工程特点和可能发生的安全事故类型，制定综合应急预案和专项应急预案，如坍塌事故应急预案、触电事故应急预案、火灾事故应急预案等。2.项目根据工程实际情况，制定现场处置方案，明确事故发生时的应急处置措施和程序。（二）应急救援组织机构及职责1.成立公司应急救援指挥中心，由总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，各职能部门负责人为成员。应急救援指挥中心负责全面指挥和协调公司的应急救援工作。2.设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责和任务。（三）应急演练1.公司每年至少组织一次综合应急演练，各项目每半年至少组织一次专项应急演练或现场处置演练。2.通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和员工的应急意识。3.演练结束后，对演练效果进行评估总结，针对演练中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。（四）事故处置1.安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2.事故发生后，立即启动应急预案，组织抢险救援工作，保护事故现场，防止事故扩大。3.配合有关部门进行事故调查处理，按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过），严肃追究事故责任，总结事故教训，提出整改措施，防止类似事故再次发生。六、安全投入保障（一）安全投入范围1.安全设施费用，如围挡、警示标志、防护栏杆等。2.安全教育培训费用，包括培训教材、师资费用等。3.安全检查和隐患排查治理费用，如检测设备、整改费用等。4.应急救援设备和物资费用，如消防器材、急救药品等。5.安全奖励费用，对安全生产工作表现突出的单位和个人