再生资源回收点制度规范

PAGE再生资源回收点制度规范一、总则（一）目的为加强再生资源回收点的管理，规范回收经营行为，促进再生资源回收行业健康有序发展，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本地区内所有从事再生资源回收经营活动的回收点。（三）基本原则1.合法合规原则严格遵守国家有关再生资源回收的法律法规，依法经营，照章纳税，确保回收活动合法合规。2.环保优先原则注重环境保护，在回收过程中采取有效措施减少对环境的污染，实现资源的可持续利用。3.规范有序原则建立健全回收点的各项管理制度，规范经营流程，确保回收工作有序进行。4.安全第一原则强化安全意识，落实安全责任，加强安全管理，防止各类安全事故发生。二、回收点设立与备案（一）设立条件1.场地要求回收点应设置在符合城乡规划、环境保护和消防安全要求的区域，不得在居民集中区、饮用水水源保护区、交通主干道两侧等禁止设置的区域设立。场地应具备独立的经营场所，有固定的房屋或场地设施，面积应符合当地规定要求。2.人员要求回收点负责人应具备相应的经营管理能力和环保知识，熟悉再生资源回收业务流程。从业人员应经过相关培训，具备必要的安全知识和操作技能。3.设备要求配备必要的分类存放设备，如货架、货柜等，对不同种类的再生资源进行分类存放。具备相应的计量、包装设备，确保回收物资的准确计量和规范包装。根据回收业务需要，配备必要的运输车辆，运输车辆应符合环保和安全要求。4.环保要求回收点应设置专门的废旧物资存放区，地面应进行硬化处理，防止污水渗漏。配备必要的污染防治设施，如防尘、防噪、污水处理设备等，减少对周边环境的污染。（二）备案程序1.申请回收点经营者应向当地商务主管部门提交备案申请，申请材料包括：再生资源回收经营备案申请表；营业执照副本复印件；经营场所产权证明或租赁合同复印件；法定代表人身份证明复印件；其他相关证明材料。2.受理与审核商务主管部门收到申请材料后，应及时进行受理。对申请材料齐全、符合要求的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合要求的，应一次性告知申请人需要补充的材料。商务主管部门应在规定时间内对申请材料进行审核，必要时可进行实地核查。经审核符合条件的，予以备案，并颁发《再生资源回收经营备案登记证明》；不符合条件的，应书面通知申请人并说明理由。3.变更与注销回收点的名称、法定代表人、经营场所等事项发生变更的，应在变更后[X]个工作日内，向商务主管部门办理变更备案手续。回收点终止经营活动的，应在终止后[X]个工作日内，向商务主管部门办理注销备案手续，并交回《再生资源回收经营备案登记证明》。三、回收业务规范（一）回收范围1.可回收物废纸：包括报纸、杂志、书本、包装用纸、办公用纸等。废塑料：包括各种塑料制品、塑料薄膜、塑料瓶等。废金属：包括铁、铜、铝、铅、锌等金属及其制品。废玻璃：包括玻璃瓶、玻璃杯、玻璃制品等。废旧纺织品：包括各类服装、床上用品、窗帘等。废弃电器电子产品：包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等。废旧家具：包括桌椅、沙发、衣柜、床等。其他：如废旧电池、废旧轮胎、废旧橡胶制品等。2.禁止回收物国家禁止进口的固体废物。危险废物，如废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废油漆、废溶剂、废杀虫剂等。医疗废物，如一次性注射器、输液器、输血器、手术器械等。放射性废物。法律法规禁止回收的其他物品。（二）回收流程1.收购回收点应在醒目位置公示回收价格、服务承诺等信息，做到价格透明、公平合理。收购人员应按照规定对回收物品进行分类、计量、登记，详细记录物品的名称、数量、来源、收购时间等信息。对来源不明或可疑的物品，应拒绝收购，并及时报告当地公安机关。2.存储回收点应按照分类存放的要求，将收购的再生资源分别存放于不同的区域，不得混存。存储区域应保持整洁、通风良好，防止再生资源受潮、变质、损坏。对易燃、易爆、易腐蚀等危险物品，应按照相关规定进行单独存放，并采取相应的安全防护措施。3.运输运输再生资源的车辆应保持清洁卫生，防止泄漏、遗撒。运输过程中应采取必要的防护措施，防止再生资源受到污染和损坏。运输车辆应按照规定的路线和时间行驶，不得随意改变行驶路线和运输时间。4.销售回收点应与合法的再生资源加工利用企业建立长期稳定的合作关系，按照市场价格及时销售回收的再生资源。销售再生资源时，应向购买方提供合法有效的凭证，如实记录销售物品的名称、数量、价格、购买方等信息。（三）质量标准1.废纸应保持干燥、无异味，无明显污渍、破损。纸张应分类清晰，不得混有其他杂质。2.废塑料应无明显异味，无严重变形。塑料瓶、桶等应无破损、渗漏。3.废金属应清洁、无油污，无明显锈蚀。金属制品应分类存放，便于销售。4.废玻璃应无破损、裂纹，表面清洁。根据玻璃种类进行分类存放。四、安全管理（一）安全责任1.回收点负责人是安全管理的第一责任人，应全面负责回收点的安全工作，制定安全管理制度，落实安全责任。2.从业人员应遵守安全操作规程，自觉接受安全培训，提高安全意识，确保自身安全和回收点的安全。（二）安全设施1.回收点应配备必要的消防器材，如灭火器、消火栓等，并定期进行检查、维护，确保消防器材完好有效。2.电气设备应符合安全要求，安装漏电保护装置，定期进行检查、维护，防止电气火灾事故发生。3.对存放易燃、易爆、易腐蚀等危险物品的区域，应设置明显的警示标志，并采取相应的防火、防爆、防腐蚀等安全措施。（三）安全检查1.回收点应建立安全检查制度，定期对回收点的安全设施、设备、消防器材等进行检查，及时发现和消除安全隐患。2.对检查中发现的安全问题，应立即采取措施进行整改，整改完毕后进行复查，确保安全隐患得到彻底消除。3.对重大安全隐患，应立即停止经营活动，采取有效的防范措施，并及时报告当地相关部门。（四）安全教育培训1.回收点应定期组织从业人员进行安全教育培训，培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。2.新入职的从业人员应进行岗前安全培训，经考试合格后方可上岗作业。3.安全教育培训应做好记录，并存档备查。五、环境保护（一）污染防治1.回收点应采取有效的污染防治措施，减少在回收过程中产生的噪声、粉尘、污水等污染物对周边环境的影响。2.对回收过程中产生的污水，应进行集中收集、处理，达标后排放。3.对回收过程中产生的粉尘，应采取洒水降尘、封闭作业等措施，减少粉尘排放。4.对回收过程中产生的噪声，应合理安排作业时间，采取隔音降噪措施，确保噪声符合国家规定标准。（二）环境卫生1.回收点应保持经营场所及周边环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒。2.对回收过程中产生的垃圾、废弃物等，应及时清理，运至指定的垃圾处理场进行处理。3.不得在回收点周边随意堆放废旧物资，影响环境卫生。六、监督管理（一）部门职责1.商务主管部门负责再生资源回收点的备案管理，指导回收点规范经营行为，协调解决回收点经营过程中出现的问题。2.环境保护部门负责对回收点的污染防治工作进行监督检查，依法查处环境违法行为。3.公安机关负责对回收点的治安管理工作进行监督检查，依法查处涉及治安、刑事案件的违法行为。4.市场监管部门负责对回收点的经营活动进行监督检查，依法查处无照经营、销售假冒伪劣商品等违法行为。（二）监督检查1.各相关部门应按照职责分工，定期对再生资源回收点进行监督检查，检查内容包括备案情况、经营行为、安全管理、环境保护等方面。2.监督检查人员应出示有效证件，对检查中发现的问题应及时下达整改通知书，责令回收点限期整改。3.回收点应积极配合相关部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。（三）投诉举报1.设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对再生资源回收点违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报内容应及时进行调查核实，对经查实的违法违规行为，依法予以处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。七、法律责任（一）违规处理1.回收点违反本制度规范，有下列情形之一的，由商务主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未按规定进行备案的；超出备案范围经营的；未按规定公示回收价格等信息的；未按规定对回收物品进行分类、计量、登记的。2.回收点违反本制度规范，有下列情形之一的，由环境保护部门责令限期改正；逾期不改正或者造成环境污染事故的，处[X]元以上[X]元以下罚款：未采取有效污染防治措施的；随意堆放废旧物资，影响环境卫生的；未按规定处理污水、垃圾等废弃物的。3.回收点违反本制度规范，有下列情形之一的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，依法予以取缔：违反治安管理规定的；