乡镇规范开展职代会制度

PAGE乡镇规范开展职代会制度一、总则（一）目的为了加强乡镇民主管理，保障职工合法权益，促进乡镇各项工作的顺利开展，依据相关法律法规，结合本乡镇实际情况，特制定本职代会制度实施方案。（二）适用范围本制度适用于本乡镇全体在职职工。（三）基本原则1.合法性原则：职代会的组织、运作和决策必须符合国家法律法规及相关政策要求。2.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取职工意见，在民主基础上进行集中决策。3.公开公正原则：职代会的各项程序、内容和结果应公开透明，确保公正公平。4.实效性原则：注重职代会决议的落实和执行，切实发挥职代会在乡镇管理中的作用。二、职代会的组织架构（一）职代会代表1.代表产生职代会代表由乡镇各部门、各岗位职工民主选举产生。代表名额按照职工总数的一定比例确定，确保各部门、各岗位都有代表参与。选举采用无记名投票方式，保证选举过程的公正、公平、公开。2.代表资格代表应是本乡镇在职职工，具有较高的政治素质和业务能力。代表应密切联系群众，能够真实反映职工的意见和建议。代表应遵守职代会的各项制度，履行代表职责。3.代表任期职代会代表任期与职代会届期相同。（二）职代会主席团1.主席团组成职代会主席团由乡镇领导干部、职工代表等组成，其中职工代表应占多数。2.主席团职责主持职代会的会议，确保会议顺利进行。组织讨论会议议程、议案等事项，提出处理意见。处理会议期间的其他重要事项。（三）职代会工作机构职代会工作机构为乡镇工会委员会，负责职代会的日常筹备、组织、协调等工作。其职责包括：1.制定职代会工作计划和方案。2.组织代表选举、培训等工作。3.收集、整理职工意见和建议，提出议案草案。4.负责职代会会议的记录、文件起草、资料归档等工作。5.督促检查职代会决议的落实情况，并向职代会报告。三、职代会的职权（一）审议建议权1.听取和审议乡镇工作报告、财务工作报告、业务工作报告等。2.对乡镇发展规划、年度工作计划、重大改革方案等提出意见和建议。（二）审查通过权1.审查通过乡镇工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、职工福利基金使用方案等涉及职工切身利益的重要规章制度和方案。2.审查通过集体合同草案、女职工权益保护专项集体合同草案等。（三）审议决定权审议决定职工生活福利方面的重大事项，如职工宿舍建设、食堂改善、职工文化体育活动设施建设等。（四）评议监督权1.评议乡镇领导干部的工作业绩、廉洁自律等情况，并提出评议意见。2.监督乡镇各项规章制度的执行情况，对违反规定的行为提出整改意见。（五）推荐选举权推荐选举乡镇出席上级职代会的代表，选举职代会专门委员会成员等。四、职代会的召开（一）会议筹备1.乡镇工会委员会根据乡镇工作需要和职工意见，提出职代会的议题和议程草案，报乡镇党委批准。2.组织代表选举，确定代表名单，并对代表进行培训，使其熟悉职代会的程序和职责。3.收集职工意见和建议，整理形成议案草案。4.准备会议文件、资料、设备等，布置会议场地。（二）会议召开1.职代会每年至少召开一次，遇有重大事项或特殊情况，经乡镇党委或三分之一以上职工代表提议，可以临时召开。2.会议由主席团主持，按照预定议程进行。3.会议期间，代表们充分发表意见，对各项议案进行审议、表决。4.会议表决采用无记名投票方式，经全体代表半数以上通过方能生效。（三）会议记录与资料归档1.安排专人负责会议记录，详细记录会议内容、代表发言、表决结果等。2.对会议形成的文件、资料进行整理归档，妥善保存，以备查阅。五、职代会提案的处理（一）提案征集1.职代会召开前，代表们可以以书面形式提出提案，提案应围绕乡镇发展、职工权益等方面，具有针对性和可行性。2.提案需由代表本人签名，并注明所在部门、岗位等信息。（二）提案审查1.乡镇工会委员会对收到的提案进行审查，对不符合要求的提案及时与代表沟通，说明情况。2.对符合要求的提案进行分类整理，确定提案承办部门。（三）提案办理1.提案承办部门接到提案后，应制定办理方案，明确办理措施、责任人和办理期限。2.承办部门应认真办理提案，及时与提案代表沟通，反馈办理情况。3.对于能够解决的提案，应及时予以解决；对于暂时无法解决的提案，应向代表说明原因，并提出工作计划。（四）提案反馈1.提案办理结束后，承办部门应将办理结果以书面形式反馈给提案代表，并报乡镇工会委员会。2.乡镇工会委员会对提案办理情况进行跟踪检查，对办理不力的部门进行督促整改。3.职代会对提案办理情况进行审议，对办理结果满意的提案予以通过；对办理结果不满意的提案，要求承办部门继续办理，并再次向职代会报告。六、职代会决议的执行与监督（一）决议执行1.职代会决议一经通过，乡镇各部门应认真贯彻执行，不得擅自变更或拒不执行。2.乡镇领导干部应带头执行职代会决议，确保决议得到有效落实。（二）监督检查1.乡镇工会委员会负责对职代会决议的执行情况进行监督检查，定期向职代会报告。2.职代会代表有权对决议执行情况进行监督，发现问题及时向乡镇工会委员会或相关部门反映。3.对违反职代会决议的行为，乡镇党委应责令相关部门限期整改，并追究有关人员的责任。七、职代会与乡镇其他民主管理形式的关系（一）与乡镇政务公开的关系1.职代会是乡镇民主管理的重要形式，政务公开是职代会的重要补充。2.政务公开应及时、准确地向职工公开乡镇工作动态、政策法规、财务收支等信息，保障职工的知情权。3.职代会应充分利用政务公开的成果，在审议、决策等过程中参考相关信息，同时对政务公开工作进行监督。（二）与职工代表大会制度的关系1.职代会是乡镇职工代表大会制度的具体实施形式，应严格按照相关法律法规和政策要求组织开展工作。2.职工代表大会制度是乡镇民主管理的基本制度，职代会应不断完善自身建设，提高民主管理水平，为职工代表大会制度的有效实施提供保障。（三）与其他民主管理形式的关系1.乡镇还可以通过设立意见箱、开展职工座谈会、建立网上民主管理平台等形式，广泛听取职工意见和建议，丰富民主管理形式。2.