为规范企业民主管理制度

PAGE为规范企业民主管理制度关于规范企业民主管理制度的实施细则一、总则（一）目的为了加强企业民主管理，保障职工的合法权益，促进企业健康发展，依据国家相关法律法规，结合本企业实际情况，制定本规范。（二）适用范围本规范适用于本企业全体职工及各级管理部门。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和政策要求，确保企业民主管理活动合法合规。2.公平公正原则：保障职工平等参与企业管理，维护职工合法权益，处理问题公平公正。3.民主协商原则：充分发扬民主，通过协商达成共识，促进企业与职工共同发展。4.公开透明原则：企业管理相关信息及时公开，接受职工监督。二、职工代表大会制度（一）职工代表大会的性质与地位职工代表大会是企业实行民主管理的基本形式，是职工行使民主管理权力的机构。（二）职工代表的选举与产生1.职工代表以班组、工段、车间、科室等为单位，由职工直接选举产生。2.职工代表应具有广泛的代表性，包括企业各个层面、各个岗位的职工。3.职工代表的名额根据企业职工人数确定，一般占职工总数的[X]%左右。（三）职工代表大会的职权1.听取和审议企业经营方针、长远规划、年度计划、基本建设方案、重大技术改造方案、职工培训计划、留用资金分配和使用方案、承包和租赁经营责任制方案的报告，提出意见和建议。2.审查同意或者否决企业的工资调整方案、奖金分配方案、劳动保护措施、奖惩办法以及其他重要的规章制度。3.审议决定职工福利基金使用方案、职工住宅分配方案和其他有关职工生活福利的重大事项。4.评议、监督企业各级领导干部，提出奖惩和任免的建议。5.根据政府主管部门的决定选举厂长（经理），报政府主管部门批准。（四）职工代表大会的召开1.职工代表大会每年至少召开一次，每次会议必须有三分之二以上的职工代表出席。2.职工代表大会进行选举和作出决议，必须经全体职工代表的过半数通过。3.职工代表大会应当围绕企业生产经营管理的重大问题和职工关心的热点问题开展工作。（五）职工代表大会闭会期间职权的行使1.职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，由企业工会委员会召集职工代表团（组）长和专门小组负责人联席会议协商处理，并向下一次职工代表大会报告予以确认。2.联席会议可以根据会议内容邀请企业党政领导或其他有关人员参加。三、厂务公开制度（一）厂务公开的内容1.企业重大决策问题：包括企业发展战略、中长期规划、投资和生产经营重大决策方案等。2.企业生产经营管理方面的重要问题：如年度生产经营目标及完成情况、财务预决算、企业担保、大额资金使用等。3.涉及职工切身利益方面的问题：职工工资奖金分配、社会保险、福利、裁员分流、劳动安全卫生等。4.企业领导班子建设和党风廉政建设方面的问题：如民主评议企业领导人员情况、企业领导人员廉洁自律规定执行情况等。（二）厂务公开的形式1.建立厂务公开栏，定期公布厂务公开内容。2.召开职工代表大会、厂情发布会、党政工联席会等会议，通报厂务公开情况。3.利用企业内部网站、微信公众号、电子显示屏等信息化手段公开厂务信息。（三）厂务公开的程序1.提出：由企业各部门根据职责范围，提出公开事项的具体内容。2.审核：公开事项的内容由企业主管领导审核把关。3.公开：经审核后的公开事项，按照规定的形式及时予以公开。4.反馈：职工对公开的内容有疑问或意见的，可以向企业工会或相关部门提出，企业应及时给予答复和处理。四、平等协商与集体合同制度（一）平等协商的主体与内容1.平等协商的主体为企业行政方和职工方。2.平等协商的内容包括劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项。（二）平等协商的程序1.协商准备：双方各自确定协商代表，收集相关资料，拟定协商议题。2.协商会议：双方代表就协商议题进行充分讨论，提出意见和建议。协商会议由企业行政方代表主持，一般每季度至少召开一次。3.协商记录：对协商过程和达成的共识进行详细记录。4.协议起草：根据协商达成的共识，起草集体合同草案。（三）集体合同的签订与履行1.集体合同草案经职工代表大会或全体职工讨论通过后，由企业法定代表人代表企业与企业工会主席代表职工签订集体合同。2.集体合同签订后，企业应当自签订之日起七日内将集体合同文本以及有关资料报送劳动保障行政部门审查。3.企业和职工应当全面履行集体合同规定的义务，企业工会应当对集体合同的履行情况进行监督检查。五、职工董事、职工监事制度（一）职工董事、职工监事的任职条件1.职工董事、职工监事应当具备以下条件：本企业职工；具有较强的表达能力和参与决策能力；能够代表和维护职工的利益；熟悉企业经营管理情况。2.下列人员不得担任职工董事、职工监事：企业高级管理人员；企业控股股东的董事、监事、高级管理人员；其他可能影响其公正履行职责的人员。（二）职工董事选举与产生职工董事由职工代表大会选举产生，职工董事候选人须经职工代表大会代表充分酝酿、讨论后提名，候选人名单经职工代表大会主席团审议通过后，由职工代表大会以无记名投票方式选举产生。（三）职工监事选举与产生职工监事由职工代表大会选举产生，职工监事候选人须经职工代表大会代表充分酝酿、讨论后提名，候选人名单经职工代表大会主席团审议通过后，由职工代表大会以无记名投票方式选举产生。职工监事中应当有适当比例的女职工代表。（四）职工董事、职工监事的职责1.职工董事、职工监事享有与企业其他董事、监事同等的权利，承担相应的义务。2.职工董事、职工监事应当定期了解企业生产经营管理情况，听取职工意见和建议，代表职工参与企业决策和监督，维护职工合法权益。六、企业民主管理工作的监督与考核（一）监督机构企业工会负责对企业民主管理工作进行日常监督检查。（二）监督内容1.职工代表大会制度、厂务公开制度、平等协商与集体合同制度、职工董事和职工监事制度等民主管理制度的执行情况。2.职工代表大会决议、厂务公开事项、集体合同条款等的落实情况。3.职工参与企业民主管理的渠道是否畅通，职工的意见和建议是否得到及时反馈和处理。（三）考核办法1.建立企业民主管理工作考核评