公安局规范取证制度规定

PAGE公安局规范取证制度规定一、总则（一）目的为了规范公安机关在办理各类案件过程中的取证行为，确保所获取的证据合法、有效、客观、全面，保障案件的公正处理，维护当事人的合法权益，特制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于各级公安机关及其所属执法部门在办理刑事、行政案件过程中的证据收集、固定、审查等活动。（三）基本原则1.合法性原则公安机关的取证活动必须严格依照法律、法规和规章的规定进行，确保取证程序合法，证据来源合法。2.客观性原则取证应当基于案件事实，全面、客观地收集与案件有关的各种证据，不得隐瞒、歪曲或伪造证据。3.关联性原则所收集的证据应当与案件事实具有关联性，能够证明案件的真实情况，对案件的定性、处理具有实质性作用。4.及时性原则在案件办理过程中，应当及时收集证据，避免证据因时间推移而灭失或难以获取，确保证据的证明力。二、取证主体与要求（一）取证主体资格1.公安机关的人民警察是取证的主要主体，必须具备相应的执法资格和办案能力。2.参与取证的人员应当熟悉相关法律法规和办案程序，严格遵守职业道德和纪律要求。（二）取证人员职责1.负责案件调查的人民警察应当主动、及时地开展取证工作，全面收集各类证据。2.对所获取的证据进行妥善保管，确保证据的完整性和真实性。3.在取证过程中，应当准确记录证据的来源、收集时间、地点、方式等情况，制作详细的取证笔录。（三）取证人员培训1.定期组织取证人员参加法律法规、业务技能等方面的培训，提高其业务水平和取证能力。2.针对新出台的法律法规和办案要求，及时开展专项培训，确保取证人员能够准确掌握并应用到实际工作中。三、证据种类及收集要求（一）物证1.定义物证是指能够证明案件真实情况的物品和痕迹。2.收集要求对于与案件有关的物品、文件、痕迹等，应当及时进行扣押、提取或封存。对物证应当进行妥善保管，防止损坏、变质或灭失。在收集物证时，应当制作详细的清单，注明物证的名称、数量、特征、来源等信息，并由相关人员签字确认。（二）书证1.定义书证是指以其内容来证明案件事实的书面材料或其他物品。2.收集要求收集书证时，应当尽量提取原件，并注明书证的出处、提取时间、提取人等信息。如无法提取原件，应当制作书证的副本或复印件，并由原件保存单位或个人在副本或复印件上注明“与原件核对无误”字样，并签字盖章确认。对书证的内容应当进行审查，确保其与案件事实相关且真实可靠。（三）证人证言1.定义证人证言是指证人就其所了解的案件情况向公安机关所作的陈述。2.收集要求询问证人应当个别进行，不得采取诱导、威胁、欺骗等非法方法获取证人证言。询问证人时，应当告知其如实提供证言和有意作伪证或者隐匿罪证要承担相应的法律责任。制作证人证言笔录时，应当详细记录证人的基本情况、与案件的关系、所了解的案件事实等内容，笔录应当交证人核对无误后签字确认。（四）被害人陈述1.定义被害人陈述是指被害人就其遭受犯罪行为侵害的事实和有关情况向公安机关所作的陈述。2.收集要求询问被害人应当在其单位、住所或者公安机关的办公场所进行，必要时也可以通知被害人到公安机关接受询问。询问被害人时，应当充分考虑其身心状况，采取适当的方式进行询问，保护被害人的隐私和安全。制作被害人陈述笔录时，应当按照询问证人的要求进行记录，并交被害人签字确认。（五）犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解1.定义犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解是指犯罪嫌疑人、被告人就案件事实向公安机关所作的陈述。2.收集要求讯问犯罪嫌疑人、被告人应当由两名以上具有执法资格的人民警察进行。讯问前，应当告知犯罪嫌疑人、被告人如实供述自己罪行可以从轻或者减轻处罚的法律规定，并记录在案。讯问过程应当全程录音、录像，确保讯问活动合法、规范。制作讯问笔录时，应当详细记录犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解内容，笔录应当交犯罪嫌疑人、被告人核对无误后签字确认。（六）鉴定意见1.定义鉴定意见是指具有专门知识的人就案件中的专门性问题进行鉴定后所作出的书面意见。2.收集要求公安机关应当委托具有法定资质的鉴定机构进行鉴定，并提供真实、完整、充分的鉴定材料。鉴定机构和鉴定人应当按照鉴定规则进行鉴定，并出具鉴定意见，鉴定意见应当有鉴定人的签名和鉴定机构的盖章。公安机关对鉴定意见应当进行审查，如对鉴定意见有异议，可以要求鉴定机构进行补充鉴定或者重新鉴定。（七）勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录1.定义勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录是指公安机关对与案件有关的场所、物品、人身、尸体等进行勘验、检查、辨认、侦查实验时所作的记录。2.收集要求勘验、检查、辨认、侦查实验等活动应当由具有相应资质的人民警察进行，并邀请见证人在场见证。制作笔录时，应当详细记录勘验、检查、辨认、侦查实验的时间、地点、过程、结果等情况，笔录应当由参加人员和见证人签字确认。对勘验、检查、辨认、侦查实验等过程中发现的证据应当及时提取、固定，并记录在案。（八）视听资料、电子数据1.定义视听资料、电子数据是指以录音、录像、电子计算机或者其他高科技设备所存储的信息证明案件真实情况的资料。2.收集要求收集视听资料、电子数据时，应当注意保护其原始状态，不得进行删改、剪辑等操作。对视听资料、电子数据应当进行提取、复制，并制作详细的清单，注明其来源、提取时间、提取人等信息。对视听资料、电子数据应当进行审查，确保其内容真实、完整，与案件事实相关。四、取证程序（一）立案后的取证程序1.在案件立案后，办案部门应当及时制定取证计划，明确取证目标、方法、步骤和人员分工。2.按照取证计划，开展各项取证工作，对发现的证据及时进行收集、固定和审查。3.在取证过程中，如果发现新的线索或证据，应当及时调整取证计划，继续深入调查取证。（二）现场勘查程序1.接到报案后，应当立即组织警力赶赴现场进行勘查。2.现场勘查人员应当按照规定着装，携带必要的勘查设备和工具。3.现场勘查应当遵循先整体后局部、先拍照后提取、先表面后深层的原则，全面、细致地勘查现场，寻找与案件有关的痕迹、物证等。4.现场勘查过程中，应当制作现场勘查笔录，绘制现场图，拍摄现场照片和录像，对发现的证据应当及时提取、固定。5.现场勘查结束后，勘查人员应当对现场勘查情况进行总结，撰写现场勘查报告。（三）询问程序1.询问证人、被害人、犯罪嫌疑人、被告人等应当按照规定的程序进行，制作询问笔录。2.询问前，应当了解被询问人的基本情况，告知其权利和义务。3.询问过程中，应当注意语言表达和态度，不得使用侮辱、歧视、威胁性语言。4.询问结束后，应当将询问笔录交被询问人核对无误后签字确认，如被询问人没有阅读能力，应当向其宣读笔录内容，并由其捺指印确认。（四）讯问程序1.讯问犯罪嫌疑人、被告人应当严格遵守法律规定的程序，保障其合法权益。2.讯问前，应当对犯罪嫌疑人、被告人进行身份核实，并告知其权利和义务。3.讯问过程中，应当认真听取犯罪嫌疑人、被告人的供述和辩解，不得打断其陈述。4.讯问结束后，应当将讯问笔录交犯罪嫌疑人、被告人核对无误后签字确认，如犯罪嫌疑人、被告人拒绝签字，应当在笔录上注明情况。（五）鉴定程序1.需要进行鉴定的，应当及时委托具有法定资质的鉴定机构进行鉴定。2.委托鉴定时，应当向鉴定机构提供真实、完整、充分的鉴定材料，并明确鉴定要求和范围。3.鉴定机构应当按照规定的程序和方法进行鉴定，并及时出具鉴定意见。4.公安机关对鉴定意见应当进行审查，如对鉴定意见有异议，可以要求鉴定机构进行补充鉴定或者重新鉴定。（六）证据保全程序1.对于可能灭失或者以后难以取得的证据，公安机关可以采取先行登记保存、扣押、查封等措施进行保全。2.采取证据保全措施时，应当制作相应的法律文书，注明保全的证据名称、数量、特征及保全理由等信息。3.对保全的证据应当妥善保管，不得擅自使用、损毁或转移。4.在案件处理完毕后，应当及时解除证据保全措施。五、证据审查与判断（一）审查内容1.证据的合法性审查，包括取证主体是否合法、取证程序是否合法、证据形式是否合法等。2.证据的真实性审查，包括证据内容是否真实、证据来源是否可靠、证据是否存在伪造或变造等情况。3.证据的关联性审查，包括证据与案件事实之间是否存在内在联系、证据能否证明案件的关键事实等。（二）审查方法1.对证据进行逐一审查，分析证据的各个要素是否符合要求。2.对不同证据之间进行比对审查，判断证据之间是否相互印证、有无矛盾。3.结合案件的其他情况，如案件的背景、情节、当事人的陈述等，综合审查判断证据的证明力。（三）证据排除规则1.对于采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。2.收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正的，应当予以补正或者作出合理解释；不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。六、证据保管与移送（一）证据保管1.公安机关应当设立专门的证据保管场所，配备必要的保管设备和设施，确保证据的安全。2.对不同类型的证据应当分类存放，并建立详细的证据保管台账，记录证据的名称、数量、来源、保管期限等信息。3.定期对证据进行检查、核对，确保证据的完整性和真实