农村合作社规范经营制度

PAGE农村合作社规范经营制度一、总则（一）目的为了规范农村合作社的经营行为，保障合作社及其成员的合法权益，促进农村经济的健康发展，依据相关法律法规及政策要求，制定本规范经营制度，确保合作社在合法、有序、高效的轨道上运行。（二）适用范围本制度适用于本农村合作社全体成员及各项经营活动。（三）基本原则1.依法经营原则：严格遵守国家法律法规，依法开展生产经营活动，履行纳税等法定义务。2.民主管理原则：实行成员民主管理，成员大会是合作社的最高权力机构，重大事项由成员共同决策。3.服务成员原则：以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益，为成员提供产前、产中、产后的系列化服务。4.诚实守信原则：在经营活动中诚实守信，维护市场秩序，树立良好的合作社形象。二、成员管理（一）成员资格1.具有民事行为能力的农村居民、农村集体经济组织成员，以及从事与农业生产经营有关的企业、事业单位或者社会团体，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为本合作社成员。2.成员加入合作社需向理事会提出书面申请，经审核批准后，填写入社登记表，并签署入社协议。（二）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.利用本社提供的服务和生产经营设施。3.按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。4.查阅本社章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。5.对本社的工作提出质询、批评和建议。6.提议召开临时成员大会。7.自由退出本社。（三）成员义务1.遵守本社章程和各项规章制度。2.执行成员大会、理事会的决议。3.按照章程规定向本社出资。4.积极参加本社的各项活动，关心支持本社发展，维护本社利益和声誉。5.按照章程规定承担本社的亏损。（四）成员变更与退出1.成员变更包括成员资格的继承、转让等。成员资格可以依法继承，继承人需在三个月内提出继承申请，经理事会审核批准后办理相关手续。成员资格转让需经成员大会同意，并按照规定办理转让手续。2.成员有下列情形之一的，可以退出本社：书面申请并经成员大会批准的。成员死亡或者被依法宣告死亡的。成员丧失民事行为能力的。本社连续两年不向成员分配盈余的。因不可抗力等特殊原因，成员无法继续在本社从事生产经营活动的。3.成员退出本社，应当在财务年度终了的三个月前向理事会提出书面申请；其中，企业、事业单位或者社会团体成员退社，应当在财务年度终了的六个月前提出。退社成员的成员资格自财务年度终了时终止。4.成员退社时，其出资额及量化到该成员的公积金份额，在财务年度终了后，经核算后予以退还。退社成员应当分摊其退社前本社的亏损及债务。（五）成员奖惩1.对遵守本社章程、积极履行义务、为合作社发展做出突出贡献的成员，给予表彰和奖励。2.对违反本社章程、不履行义务、损害合作社利益的成员，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款等处罚，直至取消其成员资格。三、组织机构（一）成员大会1.成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。2.成员大会行使下列职权：修改本社章程。选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员。决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项。批准年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案。对合并、分立、解散、清算等事项作出决议。决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格和任期。听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告。决定其他重大事项。3.成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。执行监事或者监事会提议。理事会提议。章程规定的其他情形。4.成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员大会选举或者作出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议，须经本社成员表决权总数的三分之二以上通过。（二）理事会1.理事会是成员大会的执行机构，对成员大会负责。理事会由[X]名成员组成，设理事长一名。2.理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作。执行成员大会决议。制定本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等。制定年度财务预算、决算方案。组织开展生产经营活动，管理本社资产。决定成员入社、退社及除名等事项。决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员。代表本社对外签订合同、协议。履行成员大会授予的其他职权。3.理事会会议每季度至少召开一次，由理事长召集和主持。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时理事会会议：三分之一以上理事提议。理事长认为必要时。4.理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开，其决议须经全体理事半数以上通过。（三）监事会1.监事会是合作社的监督机构，由[X]名成员组成，设监事长一名。2.监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查本社的生产经营活动和财务状况。监督检查理事会和经理履行职责情况。向成员大会提出年度监察报告。代表本社对损害本社利益的行为提起诉讼。履行成员大会授予的其他职权。3.监事会会议每季度至少召开一次，由监事长召集和主持。有下列情形之一的，应当在五日内召开临时监事会会议：三分之一以上监事提议。监事长认为必要时。4.监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开，其决议须经全体监事半数以上通过。（四）经营管理层1.本社设经理一名，由理事会聘任或者解聘。经理对理事会负责，行使下列职权：主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议。组织实施年度生产经营计划和投资方案。拟订经营管理制度。提请聘任或者解聘财务会计人员和其他专业技术人员。聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘以外的经营管理人员和工作人员。理事会授予的其他职权。2.经理列席理事会会议。四、财务与会计（一）财务制度1.本社实行独立的财务管理制度，配备必要的财务会计人员，按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算。2.财务会计人员应当具备专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责。3.本社的财务收支应当全部纳入账内核算，严禁设账外账。（二）资金筹集1.本社的资金来源主要包括成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资金。2.成员出资应当按照章程规定的方式、金额和时间缴纳。成员缴纳的出资额，记入成员个人账户。3.本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产，按照国家有关规定或者捐赠约定处理，不得分配给成员。（三）资产管理1.本社的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。2.建立健全资产管理制度，定期清查盘点资产，确保资产安全完整。3.固定资产折旧按照国家有关规定执行。无形资产按照有效期限摊销，没有有效期限的，按照不短于十年的期限摊销。4.对外投资应当按照国家有关规定进行，确保投资安全和效益。（四）成本费用核算1.加强成本费用核算，严格控制成本费用支出，提高经济效益。2.成本费用核算应当按照权责发生制原则进行，正确划分本期成本费用与下期成本费用的界限、成本费用与非成本费用的界限。3.本社的成本费用包括生产成本、管理费用、销售费用等。（五）盈余分配1.本社在年终时，应当对全年的经营成果进行核算，编制年度盈余分配方案。2.年度盈余分配顺序为：弥补上一年度亏损；提取公积金；提取公益金；向成员分配盈余。3.公积金按照章程规定的比例提取，用于扩大生产经营、弥补亏损或者转为成员出资。公益金按照章程规定的比例提取，用于本社成员的公共福利事业。4.向成员分配盈余时，按照成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十；其余部分，按照成员账户中记载出资额和公积金份额的比例分配给成员。（六）财务公开1.本社应当定期向成员公开财务状况，接受成员监督。2.财务公开的内容包括财务计划、各项收入和支出、盈余分配、债权债务、固定资产、成员出资情况、公积金和公益金提取及使用情况等。3.财务公开应当采取张榜公布、会议通报、印发资料等形式，公开时间不得少于十五日。五、生产经营管理（一）生产计划1.根据市场需求和本社实际情况，制定年度生产计划，明确生产项目、品种、数量、质量标准等。2.生产计划应当广泛征求成员意见，经成员大会讨论通过后组织实施。（二）生产技术指导1.为成员提供生产技术指导和培训，提高成员生产经营水平。2.定期邀请农业专家、技术人员到本社举办讲座、培训，传授先进的生产技术和管理经验。3.组织成员开展技术交流和经验分享活动，推广新技术、新品种、新模式。（三）农产品质量控制1.建立健全农产品质量控制体系，制定农产品质量标准和生产操作规程。2.加强对农产品生产过程的质量监管，严格控制农药、化肥、兽药等投入品的使用。3.对生产的农产品进行质量检测，确保农产品质量安全。（四）市场营销1.积极开拓市场，组织成员参加农产品展销会、洽谈会等活动，提高本社农产品的知名度和市场占有率。2.与农产品加工企业、销售企业、超市等建立长期稳定的合作关系，拓宽销售渠道。3.加强品牌建设，培育和打造本社农产品品牌，提高品牌附加值。（五）合同管理1.在生产经营活动中，依法签订各类合同，明确双方的权利义务。2.加强合同的审核、签订、履行、变更、解除等环节的管理，确保合同的合法性、有效性和严肃性。3.建立合同档案管理制度，妥善保管合同文本及相关资料。六、监督与审计（一）内部监督1.监事会负责对本社的经营活动、财务状况、内部控制等进行监督检查，发现问题及时提出整改意见。2.定期对本社的各项制度执行情况进行检查，确保制度的有效落实。3.鼓励成员对本社的工作进行监督，对成员的意见和建议及时进行处理和反馈。（二）外部监督1.接受农业、财政、审计、税务等部门的监督检查，积极配合相关部门的工作。2.按照国家有关规定，定期向相关部门报送财务报表、统计报表等资料。（三）审计1.本社每年应当委托具有资质的审计机构对本社的财务收支、经营成果等进行审计。2.审计机构应当出具审计报告，对审计结果负责。3.根据审计报告，对发现的问题及时进行整改，完善内部管理制度。七、章程修改（一）修改情形1.国家