河南省任前档案审核制度

PAGE河南省任前档案审核制度总则目的为了确保干部选拔任用工作的公正性、严肃性，提高干部队伍素质，根据相关法律法规和行业标准，结合河南省实际情况，制定本任前档案审核制度。本制度旨在通过对干部档案的严格审核，全面、准确地了解干部的基本情况、工作经历、德才表现等，为干部选拔任用提供可靠依据，防止干部“带病提拔”，保证干部队伍的纯洁性和先进性。适用范围本制度适用于河南省各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关，以及参照公务员法管理的事业单位和国有企业中拟提拔担任领导职务的人员，包括新提拔担任副科级以上领导职务的人员、平级转任重要职务的人员、交流任职的人员等。基本原则1.真实性原则：档案审核必须以真实、准确的档案材料为依据，确保档案内容与干部实际情况相符，严禁弄虚作假。2.完整性原则：全面审核档案材料，确保档案内容完整无缺，材料齐全规范，能够反映干部的全貌。3.严肃性原则：严格按照规定的程序和标准进行审核，对发现的问题严肃处理，确保审核工作的权威性和公正性。4.保密性原则：档案审核过程中涉及的干部个人信息严格保密，防止信息泄露。档案审核内容基本信息审核1.出生日期：审核干部档案中记载的出生日期与身份证、户口簿等法定证件是否一致。出生日期应以档案中最早形成材料记载的时间为准，如有涂改，应查明原因并进行相应处理。2.姓名：审核档案中姓名是否一致，有无曾用名及变更情况，是否与身份证、户口簿等法定证件一致。3.民族：审核档案中记载的民族信息是否准确，与相关证件一致。4.籍贯：审核籍贯填写是否规范，是否与户口簿记载一致。5.出生地：审核出生地填写是否准确，与相关材料一致。6.政治面貌：审核政治面貌填写是否准确，入党时间、转正时间等信息是否与党组织审批材料一致。7.学历学位：审核学历学位证书是否真实有效，学历层次、专业、毕业院校等信息是否与档案中其他材料一致。对学历学位有疑问的，应通过教育部学历证书电子注册备案表、中国高等教育学历认证报告等进行核实。8.参加工作时间：审核参加工作时间填写是否准确，与招工、招干、入伍等相关材料一致。9.入党时间：审核入党时间填写是否准确，与入党志愿书、入党申请书、转正申请书等材料一致。10.健康状况：审核健康状况填写是否符合实际情况。履历审核1.工作经历：审核干部的工作经历是否真实、完整，工作单位、职务、任职时间等信息是否与档案材料及相关证明材料一致。重点审核工作经历的连贯性，有无工作经历中断、虚假工作经历等情况。对工作经历存疑的，应要求干部提供相关证明材料，必要时进行实地调查核实。2.学习经历：审核干部的学习经历是否真实、完整，学习院校、专业、学制、学历等信息是否与档案材料及相关证明材料一致。对学习经历存疑的，应要求干部提供相关证明材料，必要时进行实地调查核实。资格条件审核1.选拔任用条件：审核干部是否符合拟提拔担任领导职务的资格条件，如年龄、工作年限、任职经历、文化程度、专业技术资格等。对不符合资格条件的，不得列为考察对象。2.回避规定：审核干部是否存在需要回避的情形，如夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系等在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，或者在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作等。对存在回避情形的，应按照规定进行调整。奖惩情况审核1.奖励情况：审核干部获得的奖励是否真实、有效，奖励名称、授予单位、授予时间等信息是否与档案材料一致。重点审核奖励是否符合规定的审批程序，有无虚假奖励等情况。对奖励存疑的，应要求干部提供相关证明材料，必要时进行核实。2.处分情况：审核干部受到纪律处分、行政处分等情况是否真实、准确，处分决定机关、处分种类、处分时间等信息是否与档案材料一致。重点审核处分是否按照规定的程序执行，有无隐瞒处分等情况。对处分存疑的，应要求干部提供相关证明材料，必要时进行核实。家庭主要成员及重要社会关系审核1.家庭主要成员：审核干部档案中记载的家庭主要成员信息是否准确，包括配偶、父母、子女等的姓名、工作单位、职务等。重点审核家庭主要成员的政治情况、经济状况等，有无违法违纪行为。对家庭主要成员信息存疑的，应要求干部提供相关证明材料，必要时进行核实。2.重要社会关系：审核干部档案中记载的重要社会关系信息是否准确，包括祖父母、外祖父母、兄弟姐妹、岳父母等的姓名、工作单位、职务等。重点审核重要社会关系的政治情况、经济状况等，有无违法违纪行为。对重要社会关系信息存疑的，应要求干部提供相关证明材料，必要时进行核实。档案审核程序审核准备1.组建审核工作小组：由组织人事部门牵头，成立专门的档案审核工作小组，成员包括组织人事干部、档案管理人员等。审核工作小组负责具体实施档案审核工作，明确分工，确保审核工作有序进行。2.制定审核工作方案：根据干部选拔任用工作的需要，制定详细的档案审核工作方案，明确审核的范围、内容、程序、方法、时间安排等。审核工作方案应报经组织人事部门领导批准后实施。3.收集档案材料：根据审核工作方案的要求，收集拟审核干部的档案材料。档案材料应齐全完整，包括干部人事档案正本、副本及相关补充材料等。对档案材料不齐全的，应要求干部所在单位及时补充完善。初审1.材料整理：审核工作小组对收集到的档案材料进行整理，按照档案审核内容的要求，对档案材料进行分类编号，并制作档案材料目录。2.初步审核：审核工作小组按照档案审核内容的要求，对档案材料进行初步审核，重点审核档案材料的完整性、真实性、规范性等。对发现的问题进行记录，并提出初步处理意见。3.形成初审报告：审核工作小组根据初步审核情况，形成初审报告，报告内容包括审核的基本情况、发现的问题及初步处理意见等。初审报告经审核工作小组组长签字后报组织人事部门。复审1.组织复查：组织人事部门根据初审报告，对发现的问题进行复查。复查可以采取调阅原始档案材料、查阅相关证明材料、实地调查核实等方式进行。对需要补充材料的，应要求干部所在单位及时补充完善。2.综合分析：组织人事部门对复查情况进行综合分析，对存在的问题进行深入研究，提出处理意见。处理意见应明确具体，符合相关法律法规和政策规定。3.形成复审报告：组织人事部门根据复查情况和综合分析结果，形成复审报告，报告内容包括审核的基本情况、发现的问题、处理意见及建议等。复审报告经组织人事部门领导签字后报党委（党组）。审定1.党委（党组）审定：党委（党组）根据复审报告，对干部档案审核情况进行审定。审定内容包括审核工作是否符合规定程序、发现的问题是否属实及处理意见是否恰当等。党委（党组）应充分听取组织人事部门的汇报，认真研究复审报告，做出审定决定。2.反馈意见：党委（党组）审定后，应将审定意见反馈给组织人事部门。组织人事部门根据党委（党组）的审定意见，对干部档案审核情况进行处理，并将处理结果通知干部所在单位。审核结果处理对于审核中发现的问题，根据不同情况进行如下处理1.档案材料不完整或不规范的：要求干部所在单位按照规定进行补充完善或重新规范整理。补充完善的材料应真实可靠，具有相应的证明效力。重新规范整理的档案材料应符合档案管理的要求，确保档案的完整性和规范性。2.档案信息与实际情况不符的：要求干部本人说明情况，并提供相关证明材料。经核实，确实存在信息不符问题的，应按照规定进行纠正。对故意隐瞒真实情况、提供虚假证明材料的，视情节轻重给予相应的组织处理或纪律处分。3.存在涂改档案材料等违规行为的：对涂改档案材料的干部，视情节轻重给予相应的组织处理或纪律处分。对参与涂改档案材料的相关责任人，按照有关规定严肃追究责任，并将处理结果通报相关部门。4.档案审核中发现干部存在其他问题的：按照干部管理权限，及时将问题线索移送纪检监察机关或其他相关部门进行调查处理。对涉嫌违法违纪的干部，依法依规进行严肃处理。审核结果的运用1.作为干部选拔任用的重要依据：档案审核结果是干部选拔任用的重要参考依据。对档案审核合格的干部，方可列为考察对象；对档案审核存在问题的干部，不得列为考察对象。2.纳入干部个人档案：将档案审核结果及处理情况纳入干部个人档案，作为干部今后考核、晋升、奖惩等的重要参考。同时，对档案审核中发现的普遍性问题，应及时进行总结分析，采取有效措施加以改进，防止类似问题再次发生。档案审核工作纪律严格遵守工作程序审核工作小组及相关工作人员应严格按照规定的程序进行档案审核，不得擅自简化程序或跳过环节。每个环节都应认真履行职责，确保审核工作的严谨性和准确性。保守工作秘密档案审核过程中涉及的干部个人信息和工作秘密严格保密，不得泄露给无关人员。对违反保密规定的，依法依规追究责任。严禁弄虚作假审核工作人员应如实记录审核情况，不得隐瞒问题或故意夸大事实。严禁在审核工作中弄虚作假、徇私舞弊，对违反规定的，视情节轻重给予相应的纪律处分或组织处理。严格遵守回避制度审核工作人员与被审核干部存在亲属关系或其他需要回避的情形时，应主动申请回避。对违反回避制度的，应及时调整审核人员，并对相关责任人进行批评教育。附则本制度由河南省组织人事部门负责解释在执行过程中遇到的具体问题，由组织人事