2025年度新国家开放大学本科《公共行政学》期末考试题库(含答案)

2025年度新国家开放大学本科《公共行政学》期末考试题库(含答案)一、单项选择题（每题2分，共30分）1.下列关于公共行政“公共性”的表述，错误的是（）A.以公共利益为价值导向B.强调行政权力的公共属性C.服务对象仅限特定群体D.运行过程需公开透明答案：C2.新公共管理理论主张将（）引入公共部门管理A.科层制原则B.市场竞争机制C.传统官僚制模式D.绝对服从理念答案：B3.行政组织的纵向结构主要解决（）问题A.管理幅度B.管理层级C.部门划分D.职责交叉答案：B4.下列不属于行政领导基本职能的是（）A.决策B.协调C.监督D.盈利答案：D5.行政决策中“有限理性模型”的提出者是（）A.西蒙B.威尔逊C.古德诺D.奥斯本答案：A6.行政执行的核心环节是（）A.计划制定B.指挥协调C.监督控制D.效果评估答案：B7.我国行政监督体系中，审计监督属于（）A.立法监督B.司法监督C.内部专门监督D.社会监督答案：C8.公共财政的核心目标是（）A.实现财政收支平衡B.满足社会公共需要C.最大化政府收益D.控制市场主体行为答案：B9.下列属于电子政务主要功能的是（）A.减少行政层级B.强化信息垄断C.降低服务效率D.扩大权力寻租空间答案：A10.服务型政府的本质要求是（）A.以政府为中心B.以管理为核心C.以公民为导向D.以控制为手段答案：C11.公共危机管理的“4R模型”中，“R”不包括（）A.缩减（Reduction）B.预备（Readiness）C.响应（Response）D.盈利（Revenue）答案：D12.行政文化的核心是（）A.行政物质文化B.行政制度文化C.行政精神文化D.行政行为文化答案：C13.下列属于行政改革动力的是（）A.既得利益集团阻挠B.技术进步推动C.行政效率过剩D.公共需求萎缩答案：B14.职位分类的核心是（）A.以人为中心B.以事为中心C.以权为中心D.以利为中心答案：B15.公共政策评估的首要标准是（）A.效率标准B.效果标准C.公平标准D.回应性标准答案：B二、简答题（每题8分，共40分）1.简述行政职能的特点。行政职能具有以下特点：（1）公共性，以实现公共利益为根本目的；（2）执行性，是国家意志的具体执行；（3）动态性，随经济社会发展而调整；（4）多样性，涵盖政治、经济、文化、社会等多领域；（5）层级性，中央与地方职能存在分工差异。2.行政组织设计应遵循哪些原则？主要原则包括：（1）目标明确原则，组织设计以实现行政目标为核心；（2）权责一致原则，权力与责任对等；（3）精简高效原则，避免机构臃肿；（4）依法设置原则，符合法律法规要求；（5）适应环境原则，与外部环境变化相协调；（6）统一指挥原则，避免多头领导。3.简述行政决策的基本程序。行政决策程序包括：（1）问题界定，识别和确认公共问题；（2）目标确立，明确决策要达到的预期结果；（3）方案设计，提出多种可行解决方案；（4）方案评估，对各方案进行可行性、效益性分析；（5）方案选择，通过集体讨论或科学方法确定最优方案；（6）决策实施与反馈，跟踪执行效果并调整优化。4.行政监督的作用体现在哪些方面？行政监督的作用包括：（1）保障行政权力合法运行，防止权力滥用；（2）提高行政效率，纠正行政执行中的偏差；（3）维护公共利益，确保行政行为符合公众需求；（4）促进廉政建设，遏制腐败现象；（5）推动行政法治，强化依法行政理念。5.数字政府建设对公共行政的影响有哪些？主要影响包括：（1）提升行政效率，通过数据共享和自动化流程减少人为干预；（2）优化公共服务，实现“一网通办”“跨省通办”等便民服务；（3）增强决策科学性，利用大数据分析辅助政策制定；（4）促进政务公开，提高行政透明度和公众参与度；（5）推动行政组织变革，催生扁平化、协同化的新型管理模式。三、论述题（每题15分，共30分）1.结合我国“放管服”改革实践，论述行政职能转变的必要性及路径。必要性：（1）适应市场经济发展需求，传统“全能政府”模式难以满足多元化市场主体的服务需要；（2）回应社会主要矛盾变化，人民对美好生活的需求要求政府从“管理”转向“服务”；（3）解决行政效率低下问题，审批环节过多、权责不清等弊端制约了经济社会发展；（4）推动国家治理现代化，职能转变是治理能力提升的核心内容。路径：（1）简政放权，减少行政审批事项，降低市场准入门槛，激发市场活力；（2）放管结合，创新监管方式（如“双随机一公开”），强化事中事后监管，避免“一放就乱”；（3）优化服务，建设服务型政府，通过“互联网+政务服务”提升公共服务质量；（4）完善制度保障，推进机构改革和法治建设，确保职能转变规范化、长效化；（5）强化监督评估，建立第三方评估机制，跟踪改革成效并及时调整策略。2.试比较传统公共行政与新公共管理的核心差异，并分析新公共管理对我国行政改革的启示。核心差异：（1）价值导向：传统公共行政强调“效率”与“秩序”，新公共管理突出“顾客导向”与“结果导向”；（2）管理主体：传统模式以政府为唯一主体，新公共管理主张多元主体（政府、市场、社会）协同治理；（3）管理手段：传统依赖科层制与行政命令，新公共管理引入市场竞争、绩效管理等企业化工具；（4）责任机制：传统侧重规则遵守，新公共管理强调绩效责任与公众满意度。启示：（1）合理引入市场机制，在公共服务领域推行PPP模式、购买服务等，提高资源配置效率；（2）加强绩效管理，建立科学的绩效评估指标体系，将结果与资源分配挂钩；（3）推动公众参与，通过政务公开、听证会等渠道提升公共政策的回应性；（4）优化组织架构，减少层级冗余，构建灵活、高效的行政组织；（5）注意本土化改造，避免盲目照搬，结合我国国情吸收新公共管理的合理成分。四、案例分析题（20分）案例：2024年夏季，某省遭遇罕见洪涝灾害，省应急管理厅启动一级响应，但在救灾物资调配中出现以下问题：（1）基层乡镇接收物资时，因缺乏统一登记系统，出现重复发放和遗漏现象；（2）部分村社因交通中断，救灾队伍36小时后才到达，延误救援黄金期；（3）受灾群众通过政务热线反映需求，但转接环节过多，信息未能及时传递至指挥部。问题：运用公共危机管理理论，分析此次灾害应对中的行政执行问题，并提出改进建议。分析：（1）信息沟通不畅：基层缺乏统一的物资管理系统，导致信息不对称；政务热线转接低效，未能实现“信息-决策-执行”的快速联动，违背了危机管理中“信息共享”原则。（2）协同机制缺失：交通中断后，未能及时协调交通、公安、消防等部门开展联合救援，反映出跨部门协同能力不足，不符合“综合协调”要求。（3）基层执行能力薄弱：乡镇在物资分发、应急响应等环节暴露专业能力短板，未能有效落实上级决策，体现了“执行效能”不足。建议：（1）完善信息平台建设，推广“应急管理一体化平台”，整合物资、人员、交通等数据，实现实时共享与动态调配；（2）强化跨部门协同机制，建立“1+N”应急联动小组（1个指挥部+N个职