烟建集团消防安全检查制度

烟建集团消防安全检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《中华人民共和国安全生产法》等相关国家法律法规，结合行业消防安全管理准则及集团母公司关于安全生产风险防控的总体要求制定。同时，为有效防范化解集团内部消防安全事故专项风险，规范消防安全管理业务流程，提升全员消防安全意识与应急处置能力，特制定本制度。第二条本制度适用于烟建集团各部门、下属单位及全体员工，覆盖集团所有办公场所、施工现场、仓库、生产车间等生产经营区域，以及临时性活动、外来人员施工等消防安全管理场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）消防安全专项管理：指以预防火灾事故、保障人员生命财产安全为核心，通过制度约束、风险管控、应急处置等手段，实现消防安全风险动态防范的系统性管理活动。（二）消防安全风险：指在特定消防安全管理场景中，因设施设备缺陷、人为因素、环境条件等可能导致火灾发生或扩大的不确定性事件。（三）消防安全合规：指本制度及相关配套规范要求在消防安全管理全流程得到完整执行，无违反法律法规及集团内部规定的情形。（四）消防安全责任清单：指根据岗位性质划分的消防安全管理职责范围，包括日常检查、隐患整改、应急演练等具体任务。第四条消防安全管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：消防安全管理要求覆盖所有生产经营活动及场所，不留盲区；（二）责任到人原则：明确各层级、各岗位消防安全职责，确保责任可追溯；（三）风险导向原则：聚焦高风险区域及环节，优先投入资源开展风险防控；（四）持续改进原则：通过定期评估、复盘，动态优化消防安全管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条集团公司总经理为公司消防安全管理的第一责任人，对集团整体消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的副总经理为直接责任人，具体负责消防安全专项管理工作的组织协调与督促落实。第六条设立集团消防安全管理领导小组，由总经理任组长，分管副总经理任副组长，成员包括各部门负责人、下属单位主要负责人及专职安全管理人员。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹规划集团消防安全管理战略与年度计划；（二）审批重大消防安全风险管控方案及应急资源调配；（三）监督考核各单位消防安全管理绩效，定期通报工作情况。第七条集团安全生产部（以下简称“牵头部门”）承担消防安全专项管理的日常工作职责，包括：（一）组织制定修订消防安全管理制度及操作规程；（二）统筹开展消防安全风险排查与评估，建立风险数据库；（三）监督落实隐患整改措施，对整改情况进行跟踪验证；（四）协调应急资源，组织开展消防安全培训与演练。第八条各业务部门及下属单位（以下简称“专责部门”）承担本领域消防安全管理的具体职责，包括：（一）按照集团制度要求，制定部门/单位消防安全实施细则；（二）负责本场所消防设施设备的日常维护与记录管理；（三）组织开展业务相关的专项消防安全检查，如施工现场动火作业管理、仓库货物堆码规范等；（四）配合牵头部门开展风险处置与事故调查。第九条各基层单位及班组（以下简称“业务部门”）落实消防安全管理主体责任，具体职责包括：（一）严格执行消防安全操作规程，杜绝违规动火、违规用电等行为；（二）及时排查并上报本区域消防安全隐患，落实整改要求；（三）组织开展班前消防安全提示，确保作业人员掌握应急处置要点；（四）保管好区域内消防器材，确保随时可用。第十条基层员工作为消防安全管理的执行主体，必须履行以下义务：（一）签署岗位消防安全合规承诺书，明确自身职责；（二）发现消防安全隐患或险情时，立即向主管或安全部门报告；（三）参加定期组织的消防安全培训，熟练掌握灭火器使用及疏散逃生技能；（四）在发现他人有违反消防安全规定的行为时，及时劝阻或报告。第三章专项管理重点内容与要求第十一条办公场所消防安全管理（一）合规标准：办公区域必须保持安全出口畅通，禁止堆放杂物；消防通道宽度不低于米，保持整洁无阻拦；每周开展一次电气线路检查，禁止私拉乱接电线。（二）禁止行为：严禁在宿舍或办公区域使用电炉、热得快等大功率电器；严禁占用消防通道停放车辆；严禁遮挡、挪用消防器材。（三）重点防控：定期检测室内消火栓水压，确保喷淋系统正常启动；加强对易燃易爆品（如打印机油墨）的储存管理，设置专用防火柜。第十二条施工现场消防安全管理（一）合规标准：动火作业必须办理动火许可证，配备监护人员和灭火器材；临时用电需经专业验收合格，线路敷设符合规范；易燃材料堆场与明火距离不小于米。（二）禁止行为：严禁在潮湿环境下带电作业；严禁将氧气瓶与乙炔瓶存放同一区域；严禁在未断电情况下强行拆除电气设备。（三）重点防控：每日检查消防沙箱、灭火器配置情况，确保有效；对高层建筑施工现场开展消防安全专项评估，重点关注防火隔离措施。第十三条仓库消防安全管理（一）合规标准：货物堆码应留足消防间距，高层货架与顶灯保持米以上距离；消防喷淋头朝向货物下方，定期清洗防冻堵头；仓库门禁系统需与消防报警联动。（二）禁止行为：严禁在库内吸烟或使用明火；严禁将消防器材作为他用；严禁超量存放易燃液体。（三）重点防控：每季度检测可燃气体探测器灵敏度，对老旧货架开展防火改造；建立货物进出扫码登记制度，实现库存动态可视化。第十四条用电设备消防安全管理（一）合规标准：配电箱必须安装漏电保护器，定期测试绝缘性能；设备运行超过小时必须强制停机检查；线路敷设需穿管保护，禁止裸露。（二）禁止行为：严禁擅自更改电气线路参数；严禁在潮湿环境使用非防水设备；严禁将设备运行时间超负荷使用。（三）重点防控：对老旧设备开展红外热成像检测，预防短路引发火灾；建立用电负荷预警机制，超过阈值自动断电。第十五条员工宿舍消防安全管理（一）合规标准：宿舍内禁止使用明火，配备至少个灭火器；集中供氧系统需定期检查泄漏，配备浓度报警仪；疏散通道悬挂应急照明灯。（二）禁止行为：严禁私拉电线为电动车充电；严禁在宿舍内吸烟；严禁堵塞安全出口。（三）重点防控：每月开展消防知识有奖问答，提高员工意识；安装独立式感烟报警器，与消防控制室联网。第十六条特殊场所消防安全管理（一）合规标准：地下室消防通道需保持每米设置一个指示灯；电梯井道内禁止堆放杂物，定期检查防火门完好性；地下车库设置专用灭火器及推车式干粉灭火器。（二）禁止行为：严禁在地下室使用明火作业；严禁将消防广播线路与普通线路混用；严禁在车库内停放易燃车辆。（三）重点防控：对地下空间开展防火分区模拟演练，评估烟气扩散情况；建立车辆出入登记制度，优先筛选低油耗车辆。第十七条外包单位消防安全管理（一）合规标准：外来施工单位必须提供消防安全资质证明，作业前签订安全管理协议；动火作业人员需持证上岗，佩戴火焰防护装备。（二）禁止行为：严禁无资质单位承接高危消防作业；严禁外包人员违规操作消防设备；严禁将易燃材料交由非专业人员保管。（三）重点防控：对外包人员进行入场消防安全培训，考核合格后方可上岗；作业期间安排专人监护，全程记录动态影像。第十八条应急物资管理（一）合规标准：每处消防点必须配备标准灭火器，定期检查压力标识；应急照明灯按每米设置盏；疏散指示标志方向必须正确，无污损。（二）禁止行为：严禁将灭火器挪作他用；严禁遮挡应急照明灯；严禁损坏疏散指示标志。（三）重点防控：建立消防物资台账，实行“先进先出”原则；对过期器材及时报废，补充采购需经领导小组审批。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制（一）牵头部门每年牵头评估制度适用性，结合国家政策变化、行业案例及内部检查结果，于每年X月前完成修订；（二）出现重大火灾事故或新法规实施时，应立即启动临时修订程序；（三）修订后的制度需经集团总经理办公会审议通过，并在XX平台发布，各部门同步更新存档。第二十条风险识别预警机制（一）牵头部门联合专责部门，每季度编制消防安全风险清单，明确等级（一般/重大）、发生概率及影响范围；（二）高风险区域（如仓库、地下室）实行“双盲”检查，即检查人员与被检查单位均不提前知晓；（三）发现隐患时按等级发布预警通知，要求责任单位限期整改，逾期未完成的由领导小组约谈主要负责人。第二十一条合规审查机制（一）将消防安全审查嵌入关键业务流程，如新建项目开工前必须通过消防专项验收；（二）签订合同需包含消防安全条款，违约情形需明确处罚标准；（三）建立“一票否决”制度，涉及消防安全的重大违规行为可暂停合作，直至整改合格。第二十二条风险应对机制（一）一般隐患：责任单位在日内完成整改，安全部复查合格；（二）重大隐患：需立即停用相关区域，成立专项治理小组，集团领导小组组织专家论证；（三）应急响应流程：火灾发生时，现场员工先尝试初期扑救，同步拨打火警电话，同时启动本单位应急预案。第二十三条责任追究机制（一）违反消防安全规定导致轻微事故的，对直接责任人处元至元罚款，取消年度评优资格；（二）因管理失职引发火灾事故的，按损失金额的%处以经济处罚，情节严重的移交司法机关；（三）对负有责任的管理人员实行“一岗双责”，连续两次考核不合格的予以降级。第二十四条评估改进机制（一）每年X月，牵头部门牵头开展年度消防管理体系有效性评估，重点检查制度执行率、隐患整改率；（二）评估结果作为单位年度绩效考核的30%权重，优秀单位奖励万元专项经费；（三）评估报告需提交集团董事会审议，作为下阶段管理优化的依据。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障（一）集团分管领导每年至少听取次消防安全工作汇报，解决重大问题；（二）各部门负责人对本领域消防安全负首责，建立“一把手”责任清单；（三）下属单位必须设置专职安全员，纳入集团统一管理。第二十六条考核激励机制（一）将消防安全得分计入部门年度绩效考核，连续两年低于分的予以通报批评；（二）对在隐患排查中表现突出的个人奖励万元，重大贡献者可申报集团“安全生产标兵”；（三）单位年度消防管理考核结果与负责人年薪挂钩，优秀者上调X%，不合格者扣减X%。第二十七条培训宣传机制（一）新员工入职必须接受小时消防安全培训，考核合格后方可上岗；（二）每月组织次实战演练，包括初期火灾扑救、疏散逃生等科目；（三）制作消防安全宣传手册，人手一份，内容涵盖“十不”原则及应急联系方式。第二十八条信息化支撑（一）开发消防安全管理APP，实现隐患上报、整改跟踪、数据统计分析全流程电子化；（二）安装物联网智能监控设备，对重点区域实施24小时视频+温湿度双参数监测；（三）建立知识库，收录典型火灾案例及解决方案，支持语音搜索功能。第二十九条文化建设（一）每月评选“消防安全示范岗”，在集团内刊刊登事迹；（二）在办公区设置“消防安全随手拍”信箱，鼓励员工匿名举报隐患；（三）发布集团年度消防安全白皮书，向社会展示管理成效。第三十条报告制度（一）风险事件上报：发生一般隐患