输电线路巡查检查制度

输电线路巡查检查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《电力法》《电力设施安全条例》等国家相关法律法规，参照行业安全监管标准及集团母公司关于安全生产与风险管控的总体要求，结合企业输电线路运维管理的实际需求，为强化风险防控、规范巡查检查行为、提升安全管理水平而制定。制度旨在明确组织职责、规范业务流程、压实安全责任，确保输电线路安全稳定运行，防控重大安全风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在输电线路规划、建设、运维、检修等全生命周期管理中的巡查检查活动。覆盖业务场景包括但不限于线路巡检、设备维护、应急抢修、第三方作业管理等。任何部门或个人均须遵照执行，确保巡查检查工作落实到位。第三条本制度下列术语含义：（一）“输电线路专项管理”：指企业为保障输电线路安全运行而实施的系统性管理活动，包括风险识别、隐患排查、措施落实、监督检查等。其外延涵盖日常巡检、专项检查、季节性检查、应急检查等。（二）“专项风险”：指可能导致输电线路中断、损坏或引发安全事故的潜在危险因素，如设备老化、恶劣天气、外力破坏、维护缺陷等。（三）“合规检查”：指依据法律法规、行业标准及企业内部制度对输电线路管理活动开展的符合性审查，确保业务操作合法合规。第四条输电线路专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖：确保巡查检查覆盖输电线路全里程、全环节、全要素，不留死角。（二）责任到人：明确各级组织及岗位的安全职责，实行责任追究制度。（三）风险导向：突出重点区域、关键环节的风险防控，优先处置重大隐患。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对输电线路专项管理负总责，承担第一责任人职责；分管安全生产及运营的领导为直接责任人，负责统筹决策与监督落实。公司领导班子成员根据分工承担分管领域管理责任。第六条设立输电线路专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全监察部、运维部、检修部、物资部等相关部门负责人。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调输电线路专项管理工作，制定总体策略；（二）审批重大风险管控方案及应急响应预案；（三）监督考核各部门专项管理绩效，开展年度评价。第七条明确各级组织职责分工：（一）牵头部门：安全监察部负责统筹专项管理制度建设、风险识别、监督考核、培训宣贯等，牵头组织综合性检查。（二）专责部门：运维部负责线路日常巡查与技术评估，检修部负责隐患处置与标准化作业，物资部负责备品备件管理，技术部负责系统化风险分析。各部门须配合领导小组开展专项工作。（三）业务部门/下属单位：各运维站、检修中心等承担属地管理责任，落实巡查检查要求，开展日常风险防控，及时上报问题。第八条基层执行岗（如巡线员、检修工）须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守操作规程，如实记录巡查检查情况；（二）发现重大隐患或异常情况，立即上报并采取临时控制措施；（三）签署岗位合规承诺书，明确失职后果。第三章专项管理重点内容与要求第九条线路巡检管理：（一）合规标准：执行“人机结合”巡检模式，人工巡检每月不少于1次，无人机巡检每季度不少于1次，特殊气象条件下增加频次。巡检记录须完整、规范。（二）禁止行为：严禁巡检过程中擅离职守、记录造假或遗漏重大隐患。（三）重点防控：重点关注杆塔基础沉降、导线弧垂异常、绝缘子污闪等风险。第十条设备维护管理：（一）合规标准：落实“状态检修”要求，依据设备健康指数制定检修计划，检修后48小时内完成验收。（二）禁止行为：严禁使用不合格备品备件或简化检修流程。（三）重点防控：加强导地线、金具、绝缘子等关键部件的检查，防范突发损坏。第十一条第三方作业管理：（一）合规标准：开展作业风险评估，签订安全协议，设置安全隔离措施，全程监督作业过程。（二）禁止行为：严禁无资质单位承接作业或擅自变更作业方案。（三）重点防控：防范外破（如挖断电缆）、误操作（如触碰带电设备）等风险。第十二条季节性检查管理：（一）合规标准：汛期前开展杆塔基础、防汛设施检查；冬季前排查覆冰防范措施；台风、寒潮期间加强动态监控。（二）禁止行为：忽视极端天气预警导致检查缺位。（三）重点防控：防范洪水、覆冰、大风等天气引发的线路倒塔、断线等事故。第十三条应急抢修管理：（一）合规标准：建立应急响应流程，抢修队伍30分钟内到达现场，抢修方案须经技术部门审核。（二）禁止行为：抢修过程中忽视安全距离或使用违规工器具。（三）重点防控：缩短故障停电时间，减少次生灾害风险。第十四条科技化管理应用：（一）合规标准：推广在线监测系统，实时监测导线温度、弧垂、振动等参数，异常自动报警。（二）禁止行为：数据采集设备未定期校验或人为干预监测结果。（三）重点防控：通过智能化手段提升风险预警能力。第十五条文档资料管理：（一）合规标准：建立电子化台账，统一存储巡检记录、检修报告、测试数据等，确保可追溯。（二）禁止行为：资料伪造、篡改或保存不完整。（三）重点防控：通过资料管理实现闭环监督。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年由安全监察部牵头评估制度适用性，必要时修订；（二）根据国家政策变化或行业新标准及时调整条款；（三）修订后的制度需经公司管理层审议通过后发布。第十七条风险识别预警机制：（一）运维部每季度开展线路风险评估，输出风险清单；（二）重大风险（如设备严重老化、地质灾害隐患）须立即发布预警，并制定管控措施；（三）预警信息须同步至相关单位及责任人。第十八条合规审查机制：（一）将合规审查嵌入业务流程，包括作业计划审批、合同签订、验收环节；（二）未经合规审查或审查未通过的，业务不得实施；（三）合规审查结果纳入绩效考核。第十九条风险应对机制：（一）一般风险由责任单位限期整改，重大风险启动应急响应；（二）明确应急流程：发现隐患→隔离现场→上报→处置→验收；（三）跨部门风险须成立专项工作组协同处置，重大事件上报公司领导小组。第二十条责任追究机制：（一）违规情形：失职渎职、违规操作、隐患迟报等；（二）处罚标准：轻微违规通报批评，造成损失的按损失金额10%-30%处罚；（三）联动措施：与绩效考核、纪律处分挂钩，涉嫌犯罪的移交司法机关。第二十一条评估改进机制：（一）每年12月由领导小组组织专项管理效果评估；（二）评估内容：制度执行率、隐患整改率、事故发生率等；（三）评估结果用于优化制度流程，提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（一）各级领导须将专项管理纳入年度工作计划，定期研究解决重点问题；（二）安全监察部负责跟踪制度落实情况，必要时组织督导检查。第二十三条考核激励机制：（一）专项合规情况纳入部门年度考核指标，占比不低于15%；（二）对表现突出的单位和个人授予“专项管理优秀团队/个人”称号，与评优评先挂钩；（三）年度考核结果与绩效工资直接关联。第二十四条培训宣传机制：（一）管理层：每半年开展合规履职培训，强调主体责任；（二）一线员工：每月进行操作规范培训，覆盖新工艺、新标准；（三）发布《输电线路专项管理手册》，普及风险知识。第二十五条信息化支撑：（一）建设移动巡检APP，实现数据实时上传、隐患智能派发；（二）部署GIS系统，可视化展示线路资产及风险分布；（三）利用AI图像识别技术辅助缺陷识别。第二十六条文化建设：（一）每年6月开展“安全生产月”活动，宣传专项管理要求；（二）要求全员签订合规承诺书，强化意识；（三）设立举报箱及线上平台，鼓励主动监督。第二十七条报告制度：（一）风险事件报告：重大事件24小时内上报至公司领导小组，次日报政府主管部门；（二）年度管理报告：12月31日前提交，内容包括检查统计、隐患整