建筑工地施工安全管理标准

建筑工地施工安全管理标准一、总则（一）编制目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，规范施工现场安全生产行为，减少各类安全事故的发生，提高工程项目安全管理水平，特制定本标准。本标准依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合建筑施工行业特点及实际管理经验编制而成。（二）适用范围本标准适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程及线路管道和设备安装工程的施工现场安全管理。各参建单位（建设单位、施工单位、监理单位等）在项目实施过程中均应遵守本标准的相关规定。（三）基本原则1.以人为本，安全至上：始终将从业人员的生命安全放在首位，优先保障安全生产投入，改善作业条件。2.全员参与，责任落实：建立健全安全生产责任体系，明确各层级、各岗位的安全生产职责，确保责任到人。3.预防为主，防治结合：强化事前预防，加强过程管控，及时排查和消除安全隐患。4.科学管理，规范作业：遵循安全生产客观规律，推广先进管理方法和技术，严格执行操作规程。5.持续改进，提升绩效：定期对安全管理工作进行评估总结，不断完善管理制度和措施，提高安全管理绩效。二、安全生产责任体系（一）总体要求工程项目应建立以项目经理为核心，涵盖各职能部门、各分包单位、各作业班组及全体从业人员的安全生产责任网络，形成“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的安全生产管理格局。（二）主要责任主体1.建设单位：应依法履行基本建设程序，提供符合安全要求的施工条件，及时支付安全文明施工措施费用，不得明示或暗示施工单位违章作业。2.施工单位：是施工现场安全生产的责任主体，对工程项目的安全生产负总责。应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，建立健全安全生产管理制度，落实各项安全措施。*项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产全面负责。*项目技术负责人：对项目安全技术负总责，组织编制安全专项施工方案，进行安全技术交底。*专职安全员：负责对施工现场安全生产进行日常巡查、监督、检查，发现隐患及时报告并协助整改。*施工员（工长）：对所管辖区域的安全生产负直接责任，组织实施安全技术措施，进行班前安全交底。*作业班组长：带领班组人员严格遵守安全操作规程，开展班前安全教育，检查作业环境和安全防护设施。*从业人员：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。3.监理单位：应依法对施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，对施工现场安全生产实施监理，发现安全隐患及时要求施工单位整改或暂停施工。三、前期准备与策划（一）安全策划施工单位应在项目开工前，根据工程特点、规模、环境等因素，编制项目安全生产策划书，明确安全生产目标、管理机构、职责分工、主要措施和资源配置等。（二）安全专项施工方案对危险性较大的分部分项工程（如基坑支护与降水、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、拆除爆破等），必须编制安全专项施工方案，并按规定进行审核、审批。超过一定规模的危险性较大工程，专项方案还应组织专家论证。（三）现场勘查与危险源辨识组织相关人员对施工现场及周边环境进行详细勘查，辨识可能存在的危险源，评估风险等级，制定相应的控制措施。（四）安全教育与培训1.施工单位应对所有进场从业人员进行三级安全教育培训（公司级、项目级、班组级），经考核合格后方可上岗。2.特种作业人员（如电工、焊工、起重机械司机、架子工等）必须持证上岗，并按规定参加复审。3.采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应对相关从业人员进行专门的安全教育培训。（五）安全技术交底工程开工前，项目技术负责人应向施工员、安全员等进行全面的安全技术交底；施工员应向作业班组进行分部分项工程安全技术交底；作业班组长应向作业人员进行班前安全技术交底。交底应有书面记录，并签字确认。四、施工过程安全控制（一）文明施工与环境管理1.施工现场应设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理、开竣工日期等。2.施工现场道路应平整、坚实、畅通，设置排水设施。材料、构件、设备等应按总平面图划定区域分类堆放整齐，并设置标识牌。3.施工现场应保持整洁，作业面材料及时清理，建筑垃圾集中堆放并及时清运。4.采取有效措施控制施工现场的扬尘、噪音、废水、固体废弃物等对环境的污染和危害。（二）高处作业安全1.高处作业人员必须佩戴安全帽、系挂安全带，穿防滑鞋。安全带应高挂低用，严禁低挂高用。2.高处作业平台、走道、斜道等应搭设牢固，设置防护栏杆和挡脚板，或采用其他防护措施。3.临边、洞口（如楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等）必须设置标准化的防护设施。4.遇有六级及以上大风、雨雪、大雾等恶劣天气，应停止露天高处作业。（三）脚手架与模板工程安全1.脚手架和模板支撑系统的搭设、使用和拆除必须严格按照经审批的专项施工方案执行。2.脚手架搭设前应对地基进行处理，立杆基础应牢固。搭设过程中应设置连墙件、剪刀撑等稳定设施。3.模板安装应按顺序进行，支撑系统应具有足够的强度、刚度和稳定性。拆除模板应自上而下，严禁上下同时作业。4.脚手架和模板使用前应进行验收，验收合格后方可使用，并在使用过程中定期检查维护。（四）起重吊装作业安全1.起重吊装作业必须由取得相应资质的单位和人员承担。起重机械应具有特种设备制造许可证、产品合格证、安装验收报告等。2.吊装前应对起重机械、钢丝绳、吊具、索具等进行检查，确保完好。3.吊装作业应设置警戒区域，严禁无关人员进入。吊装指挥人员应持证上岗，信号明确。4.严禁超载吊装，严禁斜拉斜吊，严禁起吊不明重量的物体或埋在地下的物体。（五）临时用电安全1.施工现场临时用电必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，编制临时用电施工组织设计或方案。2.临时用电工程必须由持证电工操作，实行“三级配电、两级保护”，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。3.配电线路应架空或穿管埋地敷设，严禁乱拉乱接。配电箱、开关箱应防雨、防尘，安装牢固，标识清晰。4.定期对临时用电设施和线路进行检查、维护和测试。（六）机械设备安全管理1.施工现场使用的机械设备必须具有产品合格证、使用说明书，经检查验收合格后方可投入使用。2.机械设备操作人员必须持证上岗，严格遵守操作规程，做好设备的日常保养和定期检查。3.机械设备的安全防护装置必须齐全、有效。停用或报废的设备应及时清理出场。（七）消防管理1.施工现场应建立消防安全责任制，配备足够的消防器材和设施，并保持完好有效。2.施工现场应设置消防通道，保证畅通无阻。严禁在消防通道内堆放物料。3.易燃易爆物品（如油漆、稀料、氧气瓶、乙炔瓶等）应单独存放，远离火源，并设专人管理。4.严禁在施工现场吸烟，严禁违规使用明火作业。动用明火必须办理动火审批手续，并采取相应的防火措施。五、安全教育培训与交底（一）培训计划与实施施工单位应根据项目特点和人员变动情况，制定安全教育培训计划，定期组织实施。培训内容应包括法律法规、安全知识、操作规程、应急技能等。（二）特种作业人员管理加强对特种作业人员的管理，确保其持证上岗，并按规定参加年度复审和继续教育。（三）班前安全活动作业班组应每日开展班前安全活动，内容包括：检查个人劳动防护用品佩戴情况、交代当日作业内容及安全注意事项、提醒作业区域内的危险源及控制措施等。六、隐患排查与治理（一）排查制度建立健全安全生产隐患排查治理制度，明确排查责任、范围、频次和方法。排查形式包括日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查等。（二）隐患登记与整改对排查发现的安全隐患，应进行登记，建立台账。按照隐患的严重程度和整改难度，明确整改责任人、整改措施、整改期限。重大安全隐患应立即停产整改，并上报有关主管部门。（三）复查与销案隐患整改完成后，应由相关负责人组织复查，确认合格后方可销案。对未按期整改或整改不合格的，应采取进一步措施，直至隐患消除。七、应急管理（一）应急预案施工单位应根据工程项目特点和可能发生的事故类型，编制生产安全事故应急预案（包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案），并按规定进行备案。（二）应急演练定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性，提高从业人员的应急处置能力。演练结束后应进行评估总结，对应急预案进行修订完善。（三）应急物资与队伍配备必要的应急救援物资、设备和器材，并指定专人管理。建立应急救援队伍，或与就近的应急救援队伍签订救援协议。（四）事故报告与处理发生生产安全事故时，施工单位应立即启动应急预案，组织抢救伤员，防止事故扩大，并按照国家有关规定及时、如实上报事故情况。配合有关部门进行事故调查处理，吸取事故教训。八、竣工与总结（一）安全资料归档工程项目竣工后，应将安全生产管理过程中的各类资料（如安全技术交底记录、检查记录、培训记录、隐患整改记录、应急预案、事故处理报告等）整理归档，保存备查。（二）安全评价与总结对工程项目安全生产管理工作进行全面评价和总结，分析经验教训，提出改进措施，为后续工程提供借鉴。九、监督与考核（一）内部监督施工单位应建立内部安全生产监督考核机制，定期对项目安全生产管理情况进行检查考核，考核结果与相关人员的绩效挂钩。（二）奖惩制度对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励；对违反安全生产规章制度、造成安全事故的单位和个人给予处罚，构成犯罪的依法追