建筑工程师代理制度规范

PAGE建筑工程师代理制度规范一、总则（一）目的为规范建筑工程师代理行为，保障建筑工程项目的顺利实施，维护建筑市场秩序，保护各方当事人的合法权益，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于在中华人民共和国境内从事建筑工程师代理活动的所有单位和个人。（三）基本原则1.依法合规原则建筑工程师代理活动必须遵守国家法律法规，符合行业标准和规范要求，确保代理行为合法、合规、有效。2.诚信公正原则代理机构及代理人应秉持诚信、公正的态度，如实提供信息，公正处理各项事务，不得损害委托人及其他相关方的利益。3.专业胜任原则代理人应具备相应的专业知识、技能和经验，能够胜任所承担的代理工作，为委托人提供高质量的服务。4.保密原则代理机构及代理人应对在代理活动中知悉的委托人及其他相关方的商业秘密、技术秘密等予以保密，不得泄露或不当使用。二、代理机构资质与人员要求（一）代理机构资质1.设立条件具有独立法人资格。有固定的办公场所和必要的办公设施。具备与所从事代理业务相适应的专业技术人员。有健全的组织机构和管理制度。2.资质等级划分建筑工程师代理机构资质分为甲级、乙级和丙级。甲级资质要求代理机构具备较高的专业技术水平和丰富的代理经验，能够承担大型及复杂建筑工程项目的代理业务；乙级资质可承担中型建筑工程项目的代理业务；丙级资质则主要承担小型建筑工程项目的代理业务。3.资质申请与审批申请代理机构资质的单位，应向当地建设行政主管部门提交相关申请材料，包括营业执照、人员资质证书、业绩证明等。建设行政主管部门按照规定的条件和程序进行审批，对符合资质标准的单位颁发相应等级的资质证书。4.资质年检与动态管理代理机构资质实行年检制度，每年应向建设行政主管部门提交年度报告，接受资质年检。建设行政主管部门根据代理机构的业绩、人员变动、市场行为等情况，对资质进行动态管理，对不符合资质标准的单位责令限期整改，整改仍不合格的，降低或吊销其资质证书。（二）人员要求1.代理人资格从事建筑工程师代理活动的人员，应取得相应的资格证书，如注册建造师、注册造价工程师等，并在有效期内。代理人应具备良好的职业道德和业务素质，熟悉建筑工程法律法规、标准规范及相关政策。2.人员配备代理机构应根据所承担的代理业务规模和复杂程度，合理配备专业技术人员，确保各项代理工作有专人负责。一般情况下，甲级资质代理机构应配备不少于[X]名注册建造师、[X]名注册造价工程师等相关专业人员；乙级资质代理机构应配备不少于[X]名注册建造师、[X]名注册造价工程师等相关专业人员；丙级资质代理机构应配备不少于[X]名注册建造师、[X]名注册造价工程师等相关专业人员。3.人员培训与继续教育代理机构应定期组织人员参加培训和继续教育，不断更新知识，提高业务水平。培训内容应包括法律法规、行业标准、新技术应用等方面。同时，鼓励代理人参加各类学术交流活动，拓宽视野，提升综合素质。三、代理业务范围与内容（一）代理业务范围1.建设工程项目前期咨询项目可行性研究报告编制。项目建议书编制。建设项目环境影响评价咨询。2.工程勘察设计代理协助委托人选择勘察设计单位。组织勘察设计文件的审查与报批。协调勘察设计过程中的相关事宜。3.工程招标代理编制招标文件。发布招标公告。组织开标、评标、定标活动。协助签订工程承包合同。4.工程造价咨询工程预算编制与审核。工程结算编制与审核。工程造价全过程控制咨询。5.工程监理代理协助委托人选择监理单位。监督监理单位履行监理职责。协调工程建设各方关系，解决工程建设中的问题。6.工程竣工验收代理组织工程竣工验收。协助办理工程竣工验收备案手续。（二）代理业务内容1.前期咨询业务内容对建设项目的背景、市场需求、技术可行性、经济合理性等进行全面分析和评估，为委托人提供决策依据。编制项目可行性研究报告，应包括项目概况、市场预测、建设规模与产品方案、技术方案、主要原材料及燃料供应、项目选址及建设条件、项目工程方案、环境保护与劳动安全、企业组织与劳动定员、项目实施进度、投资估算与资金筹措、财务评价、国民经济评价、社会评价等内容。编制项目建议书，应包括项目提出的必要性和依据、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想、资源情况、建设条件、协作关系和引进国别、厂商的初步分析、投资估算和资金筹措设想、项目进度安排、经济效益和社会效益的初步估计等内容。协助委托人办理建设项目环境影响评价咨询手续，包括编制环境影响评价文件、组织专家评审、协助报批等工作。2.工程勘察设计代理业务内容根据委托人的要求，协助选择具有相应资质的勘察设计单位，并签订勘察设计合同。组织对勘察设计文件进行审查，重点审查文件是否符合法律法规、标准规范要求以及委托人的需求。对于审查中发现的问题，及时与勘察设计单位沟通，督促其进行修改完善。协助委托人办理勘察设计文件的报批手续，确保项目顺利推进。在报批过程中，及时了解审批部门的意见和要求，协调勘察设计单位进行相应的调整。3.工程招标代理业务内容依据工程建设项目的特点和委托人的要求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、技术标准和要求、投标文件格式等内容。通过各种渠道发布招标公告，吸引潜在投标人参与投标。招标公告应明确招标项目的基本情况、投标人资格要求、投标报名时间、地点及方式等内容。组织开标、评标、定标活动。开标时，应按照规定的程序和时间进行，确保开标过程公开、公正、公平。评标过程中，应组建评标委员会，依据评标办法对投标文件进行评审，推荐中标候选人。定标时，应根据评标委员会的推荐意见，确定中标人，并向中标人发出中标通知书，同时向未中标人发出未中标通知书。协助委托人签订工程承包合同。在合同签订前，对合同条款进行审核，确保合同内容合法、合理、明确，避免合同纠纷的发生。合同签订后，及时将合同副本归档保存。4.工程造价咨询业务内容工程预算编制与审核根据施工图纸、工程量计算规则、定额及相关计价规范，编制工程预算文件，准确计算工程造价。在预算审核过程中，应重点审查工程量计算是否准确、定额套用是否合理、费用计取是否合规等，确保工程造价的准确性。工程结算编制与审核在工程竣工后，根据工程实际完成情况、合同约定及相关规定，编制工程结算文件。结算审核时，应审查工程变更、签证、索赔等资料的真实性、合法性和有效性，对结算金额进行严格把关，防止高估冒算。工程造价全过程控制咨询从项目前期决策阶段开始，对工程造价进行全过程跟踪控制。在项目实施过程中，及时对工程进度、质量、成本等方面进行分析和评估，提出合理的控制建议，确保项目在预算范围内顺利完成。同时，协助委托人进行工程成本核算和成本分析，为项目成本管理提供决策支持。5.工程监理代理业务内容协助委托人选择具有相应资质的监理单位，并签订监理合同。监理合同应明确监理的范围、内容、期限、费用及支付方式等条款。监督监理单位履行监理职责，定期检查监理工作的开展情况。要求监理单位按照监理规划和监理细则，对工程质量、进度、安全等方面进行全面监督管理。及时了解工程建设中的问题和隐患，督促监理单位采取有效措施进行处理。协调工程建设各方关系，解决工程建设中的问题。在工程建设过程中，涉及建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等多方主体，应积极协调各方之间的关系，及时解决各方之间的矛盾和纠纷，确保工程建设顺利进行。6.工程竣工验收代理业务内容组织工程竣工验收。在工程竣工后，按照国家相关规定和合同约定，组织建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等相关单位对工程进行竣工验收。验收过程中，应严格按照验收程序和标准进行，对工程质量、工程资料等方面进行全面检查。协助办理工程竣工验收备案手续。在工程竣工验收合格后，协助委托人整理工程竣工验收备案所需的资料，包括工程竣工验收报告、规划验收认可文件、消防验收合格证明文件、环保验收合格文件等，并及时向建设行政主管部门办理备案手续。四、代理合同管理（一）合同签订1.代理机构与委托人应签订书面代理合同，明确双方的权利和义务。代理合同应采用国家或行业推荐的示范文本，并根据具体项目情况进行补充和完善。2.代理合同应包括以下主要条款：委托人和代理人的名称、地址、联系方式。代理业务的范围、内容、要求和标准。代理费用的金额、支付方式和时间。双方的权利和义务，包括委托人的协助义务、代理人的保密义务等。违约责任和争议解决方式。合同的生效、变更、解除和终止条件。（二）合同履行1.代理机构应按照合同约定，全面履行代理职责，为委托人提供优质、高效的服务。在履行合同过程中，应及时向委托人汇报工作进展情况，听取委托人的意见和建议，根据委托人的要求调整工作方案。2.委托人应按照合同约定，及时向代理机构支付代理费用，并为代理机构开展工作提供必要的协助和支持。委托人应如实提供与代理业务相关的资料和信息，并对资料和信息的真实性、合法性负责。（三）合同变更与解除1.在合同履行过程中，如因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因需要变更或解除合同的，双方应协商一致，并签订书面协议。变更或解除合同的协议应明确变更或解除的原因、内容以及双方的权利和义务。2.如一方违反合同约定，另一方有权解除合同，并要求违约方承担违约责任。解除合同的通知应书面送达对方，并说明解除合同的原因和依据。（四）合同终止1.代理合同期满或双方约定的终止条件出现时，合同终止。合同终止后，双方应按照合同约定进行结算和清理，结清代理费用，返还相关资料和物品。2.在合同终止后，代理机构应妥善保管与代理业务相关的资料和文件，不得擅自销毁或泄露。如委托人需要查阅或复制相关资料，代理机构应予以配合。五、代理费用与支付（一）费用标准1.建筑工程师代理费用应根据代理业务的性质、规模、复杂程度等因素，按照国家或行业相关规定及市场行情确定合理的收费标准。2.对于不同类型的代理业务，收费标准如下：建设工程项目前期咨询：可按照项目投资总额的一定比例收取，如投资总额在[X]万元以下的，收费比例为[X]%；投资总额在[X]万元至[X]万元之间的，收费比例为[X]%；投资总额在[X]万元以上的，收费比例为[X]%。工程勘察设计代理：可按照勘察设计费用的一定比例收取，如勘察设计费用在[X]万元以下的，收费比例为[X]%；勘察设计费用在[X]万元至[X]万元之间的，收费比例为[X]%；勘察设计费用在[X]万元以上的，收费比例为[X]%。工程招标代理：可按照中标金额的一定比例收取，如中标金额在[X]万元以下的，收费比例为[X]%；中标金额在[X]万元至[X]万元之间的，收费比例为[X]%；中标金额在[X]万元以上的，收费比例为[X]%。工程造价咨询：可按照咨询服务的工作量和难度收取，如工程预算编制与审核，可按照预算金额的[X]%收取；工程结算编制与审核，可按照结算金额的[X]%收取；工程造价全过程控制咨询，可根据咨询服务的期限和工作量，协商确定收费金额。工程监理代理：可按照监理费用的一定比例收取，如监理费用在[X]万元以下的，收费比例为[X]%；监理费用在[X]万元至[X]万元之间的，收费比例为[X]%；监理费用在[X]万元以上的，收费比例为[X]%。工程竣工验收代理：可按照项目规模和复杂程度收取固定费用，如小型项目收费[X]元，中型项目收费[X]元，大型项目收费[X]元。（二）支付方式1.代理费用的支付方式应在代理合同中明确约定，一般可采用以下几种方式：一次性支付：委托人在合同签订后一定期限内，将全部代理费用支付给代理机构。分期支付：委托人按照合同约定的阶段和比例，分阶段向代理机构支付代理费用。如在合同签订后支付一定比例的预付款，在代理业务完成一定进度后支付一定比例的进度款，在代理业务全部完成并验收合格后支付剩余款项。根据实际工作量支付：对于一些工作量难以准确预估的代理业务，可根据实际完成的工作量进行结算支付。代理机构应定期向委托人报送工作量完成情况报告，委托人根据报告进行审核确认后，按照约定的单价支付费用。2.委托人应按照合同约定的支付方式和时间及时支付代理费用。如委托人逾期支付，应按照合同约定承担违约责任，向代理机构支付逾期违约金。逾期违约金的计算方式可在合同中约定，一般可按照未支付金额的一定比例每日计算。六、监督管理与法律责任（一）监督管理1.建设行政主管部门负责对建筑工程师代理活动进行监督管理，建立健全代理机构和代理人的信用档案制度，记录其代理业务开展情况、市场行为、诚信状况等信息。2.建设行政主管部门定期对代理机构的资质条件、人员配备、业务开展情况等进行检查，发现问题及时责令整改。对违反法律法规和本制度规范的代理机构和代理人，依法予以处罚。3.行业协会应加强对建筑工程师代理行业的自律管理，制定行业自律规范，组织开展业务培训、学术交流等活动，提高行业整体素质和服务水平。同时，对会员单位的代理行为进行监督，对违规行为进行行业内部通报批评，并督促其整改。（二）法律责任1.代理机构或代理人违反法律法规及本制度规范，给委托人或其他相关方造成损失的，应依法承担赔偿责任。2.代理机构有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书：超越资质等级从事代理业务的。以欺骗手段取得资质证书的。伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的。未按照本制度规范履行代理职责，导致