巡察指导员制度规范要求

PAGE巡察指导员制度规范要求一、总则（一）目的为加强公司内部监督管理，规范巡察工作流程，提高巡察工作质量和效率，确保公司各项工作合法合规、高效有序开展，特制定本巡察指导员制度规范要求。（二）适用范围本制度适用于公司内部各级部门及所属单位的巡察工作。（三）基本原则1.依法依规原则：巡察工作严格遵循国家法律法规、党内法规以及公司相关规章制度。2.客观公正原则：巡察过程中坚持实事求是，以客观事实为依据，公正地反映问题和评价工作。3.问题导向原则：聚焦公司经营管理中的重点、难点和风险点，着力发现问题、形成震慑。4.监督与指导相结合原则：在巡察过程中，既履行监督职责，又为被巡察单位提供必要的指导和帮助，促进其改进工作。二、巡察指导员职责（一）指导巡察准备工作1.协助巡察组制定巡察工作方案，明确巡察目标、内容、方式和步骤。2.提供被巡察单位的基本情况、历史沿革、业务范围、组织架构等资料，帮助巡察组了解背景信息。3.指导巡察组收集与被巡察单位相关的政策法规、行业标准、以往巡察情况等资料，为巡察工作提供参考依据。（二）参与巡察实施过程1.参与巡察组的进驻沟通会、动员会等，协助传达巡察工作要求和目的。2.指导巡察组运用多种巡察方法，如查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地走访等，确保全面、深入了解被巡察单位情况。3.对巡察组发现的问题进行分析研判，提出定性和处理建议，确保问题准确、客观。4.协助巡察组与被巡察单位进行沟通交流，解答疑问，促进双方理解与配合。（三）审核巡察报告1.对巡察组撰写的巡察报告进行审核，重点审核报告内容是否完整、问题定性是否准确、原因分析是否深入、建议是否具有针对性和可操作性。2.提出修改意见和建议，确保巡察报告能够真实反映被巡察单位存在的问题，为公司决策提供有力支持。（四）跟踪整改落实情况1.协助制定整改工作方案，明确整改责任、整改措施和整改期限。2.跟踪被巡察单位整改工作进展情况，定期检查整改措施落实情况，督促整改责任部门按时完成整改任务。3.对整改工作中遇到的困难和问题进行协调解决，确保整改工作顺利推进。4.审核整改报告，对整改效果进行评估，确保问题得到彻底整改，不留隐患。（五）总结经验教训1.定期对巡察工作进行总结，分析巡察过程中发现的共性问题和典型案例，总结经验教训。2.针对发现的问题，提出加强公司管理、完善制度建设、防范风险的建议和措施，为公司完善内部治理提供参考。三、巡察指导员任职条件（一）政治素质高1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.具有较强的政治敏锐性和政治鉴别力，能够从政治角度分析和解决问题。（二）业务能力强1.熟悉公司的业务流程、规章制度和行业特点，具有丰富的管理经验和专业知识。（三）工作经验丰富1.从事相关工作二十年以上，具有扎实的工作基础和丰富的实践经验。2.熟悉巡察工作流程和方法，能够熟练运用各种巡察手段发现问题、分析问题和解决问题。（四）责任心强且公正廉洁1.具有强烈的责任心和使命感担当，认真履行巡察指导员职责，对工作高度负责。2.坚持原则，公正廉洁，自觉遵守巡察工作纪律和廉洁自律各项规定，保守巡察工作秘密。四、巡察工作流程规范（一）巡察准备阶段1.组建巡察组：根据巡察工作任务和要求，组建由巡察指导员、巡察专员等组成的巡察组，明确各成员职责分工。2.制定巡察方案：巡察组在巡察指导员指导下，结合公司实际情况，制定详细的巡察工作方案，确定巡察对象、范围、内容、方式、时间安排等。3.收集资料：巡察组收集被巡察单位的相关资料，包括组织架构、规章制度、财务报表、业务档案等，为巡察工作提供基础信息。4.培训动员：对巡察组成员进行培训，使其熟悉巡察工作流程、方法和纪律要求。同时，召开巡察进驻动员会（被巡察单位全体人员参加），传达巡察工作目的、意义和要求，营造良好的巡察工作氛围。（二）巡察实施阶段1.进驻沟通：巡察组进驻被巡察单位后，与被巡察单位领导班子及相关人员进行沟通，说明巡察工作的任务、安排和要求，了解被巡察单位基本情况。2.开展巡察：巡察组按照巡察工作方案，运用查阅资料、个别谈话、问卷调查、实地走访、数据分析等方法，对被巡察单位的党建工作（包括党组织建设、党风廉政建设、意识形态工作等）、经营管理、财务管理、内部控制等方面进行全面深入的巡察。3.发现问题：巡察组在巡察过程中，要善于发现问题，对发现的问题进行详细记录，收集相关证据材料，确保问题真实、准确、完整。4.问题研判：巡察组对发现的问题进行分析研判，按照问题性质、严重程度进行分类整理，确定问题的定性和处理建议。巡察指导员要参与问题研判过程，提供专业指导和意见。（三）巡察报告阶段1.撰写报告：巡察组根据巡察情况，撰写巡察报告，报告内容包括巡察工作基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等。巡察报告要客观、准确、详实，数据和事例要经得起核实。2.审核报告：巡察报告初稿形成后，先由巡察组组长审核，再提交巡察指导员审核。巡察指导员要对报告内容进行全面审核，重点审核问题定性是否准确、原因分析是否深入、整改建议是否具有针对性和可操作性。对审核中发现的问题，及时与巡察组沟通，提出修改意见。3.反馈报告：巡察报告经审核通过后，由公司巡察工作领导小组办公室向被巡察单位领导班子反馈巡察情况。反馈过程要严肃认真，指出问题要明确具体，提出整改要求要切实可行。（四）整改落实阶段1.制定整改方案：被巡察单位根据巡察反馈意见，制定详细的整改工作方案，明确整改责任部门、责任人、整改措施和整改期限。整改方案要报公司巡察工作领导小组办公室备案。2.组织整改实施：被巡察单位按照整改方案组织实施整改工作，整改责任部门要认真落实整改措施，按时完成整改任务。巡察指导员要跟踪整改工作进展情况，定期检查整改措施落实情况，督促整改责任部门按时完成整改任务。3.提交整改报告：整改期限结束后，被巡察单位向公司巡察工作领导小组办公室提交整改报告。整改报告要包括整改工作基本情况、整改措施落实情况、整改取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。4.审核整改报告：公司巡察工作领导小组办公室对被巡察单位提交的整改报告进行审核，重点审核整改措施是否落实到位、问题是否得到有效解决、整改成效是否明显。对整改报告不符合要求的，责令被巡察单位重新整改并提交报告。5.整改评估：公司巡察工作领导小组办公室对被巡察单位整改情况进行评估，通过查阅资料、实地检查、走访了解等方式，全面评估整改工作效果。对整改不到位的，要责令继续整改，直至问题得到彻底解决。五、巡察工作纪律要求（一）遵守工作程序巡察指导员和巡察组工作人员要严格按照巡察工作流程开展工作，不得擅自简化或跳过工作环节，确保巡察工作规范有序进行。（二）保守工作秘密巡察过程中涉及的被巡察单位商业秘密、敏感信息以及巡察工作内部讨论情况等，巡察人员要严格保密，不得泄露给无关人员。（三）廉洁自律巡察人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受被巡察单位的礼品、礼金、宴请等，不得利用巡察工作谋取私利。（四）客观公正巡察人员要坚持客观公正的原则，如实反映巡察情况，不得歪曲事实、隐瞒问题或故意夸大问题。（五）严肃工作纪律巡察人员要严格遵守巡察工作时间安排，不得无故迟到、早退或旷工。在巡察工作期间，要保持通讯畅通，确保工作顺利开展。六、监督与考核（一）内部监督1.公司巡察工作领导小组办公室负责对巡察指导员和巡察组的工作进行内部监督，定期检查巡察工作进展情况，发现问题及时督促整改。2.建立巡察工作内部监督机制，对巡察过程中发现的违规违纪行为，要严肃追究相关人员责任。（二）外部监督1.接受公司内部员工和群众的监督，设立举报邮箱和举报电话，鼓励员工和群众对巡察工作进行监督，对发现的问题及时反馈。2.主动接受上级部门和监管机构的监督检查，积极配合相关部门的工作，对提出的意见和建议要认真整改落实。（三）考核评价1.建立巡察指导员和巡察组工作人员考核评价制度，对其工作表现、工作业绩