合作社上墙制度管理规范

PAGE合作社上墙制度管理规范一、总则1.目的本制度旨在规范合作社的各项管理工作，确保合作社运营的规范化、科学化、民主化，提高合作社的经济效益和社会效益，保障全体成员的合法权益，促进合作社持续健康发展。2.适用范围本制度适用于本合作社全体成员、管理人员及相关工作人员。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，依法开展合作社的各项活动。民主管理原则：实行民主决策、民主监督，充分保障成员的民主权利。服务成员原则：以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益。诚实守信原则：诚实守信，履行承诺，树立良好的合作社形象。二、成员管理1.成员资格具有民事行为能力的公民，以及从事与合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，承认并遵守合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为合作社成员。成员入社需提交书面申请，经合作社理事会审核通过后，办理入社手续。2.成员权利参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。利用本社提供的服务，按照章程规定或者成员大会决议分享本社盈余。查阅本社的章程、成员名册、成员大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿。对本社的工作提出质询、批评和建议。按照章程规定退出本社。成员享有优先获得本社提供的生产资料、技术服务和产品销售服务的权利。3.成员义务遵守本社章程和各项规章制度，执行成员大会和理事会的决议。按照章程规定向本社出资，认购股金。积极参加本社组织的各项活动，关心本社发展，维护本社利益。按照本社的要求提供生产经营信息，协助本社开展各项工作。保守本社的商业秘密，不得向他人泄露本社的经营情况和财务状况。4.成员变更成员退出合作社，应在财务年度终了的三个月前向理事会提出书面申请，经成员大会批准后，办理退社手续。退社成员的成员资格自退社申请被批准之日起终止。退社成员应按照章程规定分摊本社的亏损及债务。成员死亡的，其法定继承人可以继承其成员资格；章程另有规定的，从其规定。成员有下列情形之一的，经成员大会决议，取消其成员资格：不履行成员义务，经教育无效的。给本社名誉或者利益带来严重损害的。成员丧失民事行为能力的。被依法剥夺政治权利的。三、组织架构1.成员大会成员大会是合作社的最高权力机构，由全体成员组成。成员大会行使下列职权：修改合作社章程。选举和罢免理事长、理事、监事长、监事。审议批准理事会、监事会的工作报告。审议批准合作社的年度财务预算方案、决算方案。审议批准合作社的利润分配方案和亏损弥补方案。对合作社增加或者减少注册资本作出决议。对合作社合并、分立、解散、清算或者变更形式作出决议。决定其他重大事项。成员大会每年至少召开一次。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员大会：百分之三十以上的成员提议。理事会认为必要。监事会提议。章程规定的其他情形。成员大会须有本社成员总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能出席的，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理两名成员表决。成员大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数的过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散、清算的决议应当由本社成员表决权总数的三分之二以上通过。2.理事会理事会是成员大会的执行机构，由成员大会选举产生，对成员大会负责。理事会成员人数为[X]人，设理事长一名。理事长为本社的法定代表人。理事会行使下列职权：组织召开成员大会并报告工作。执行成员大会决议。制定本社发展规划、年度生产经营计划、年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案。制定本社的内部管理制度。决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项。决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他工作人员。代表本社对外签订合同、协议。组织实施成员大会决议，组织开展生产经营服务活动。管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全。接受、答复、处理监事会提出的意见和建议。履行本社章程和成员大会授予的其他职权。理事会会议每年至少召开[X]次，由理事长召集和主持。有下列情形之一的，理事长应在五日内召集理事会临时会议：三分之一以上理事提议。理事长认为必要。监事会提议。章程规定的其他情形。理事会会议须有三分之二以上理事出席方可召开。理事因故不能出席的，可以书面委托其他理事代理。一名理事最多只能代理一名理事表决。理事会作出决议，应当由全体理事的过半数通过。3.监事会监事会是合作社的监督机构，由成员大会选举产生，对成员大会负责。监事会成员人数为[X]人，设监事长一名。监事会行使下列职权：监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况。监督检查本社的生产经营活动和财务状况。监督检查理事会和经理履行职责情况。向成员大会提出年度监察报告。代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务情况。提议召开临时成员大会。受理成员的投诉和举报，提出处理建议。履行本社章程规定的其他职责。监事会会议每年至少召开[X]次，由监事长召集和主持。有下列情形之一的，监事长应在五日内召集监事会临时会议：三分之一以上监事提议。监事长认为必要。章程规定的其他情形。监事会会议须有三分之二以上监事出席方可召开。监事因故不能出席的，可以书面委托其他监事代理。一名监事最多只能代理一名监事表决。监事会作出决议，应当由全体监事的过半数通过。四、财务管理1.财务制度合作社应建立健全财务管理制度，按照国家有关规定设置会计账簿，进行会计核算。财务会计人员应具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德，依法履行职责。合作社的财务工作应接受成员大会和监事会的监督，定期公布财务状况。2.资金筹集合作社的资金来源主要包括成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资金。成员应按照章程规定按时足额缴纳出资。出资方式可以是货币、实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产。合作社应合理筹集资金，优化资金结构，提高资金使用效益。3.资产管理合作社应加强资产管理，建立资产登记、清查、评估、处置等制度。资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。固定资产应定期进行清查盘点，做到账实相符。对盘盈、盘亏、毁损的固定资产，应查明原因，及时处理。无形资产应按照国家有关规定进行评估和管理，确保其安全和有效利用。4.成本费用管理合作社应加强成本费用管理，严格控制各项费用支出，降低生产成本，提高经济效益。成本费用核算应真实、准确、完整，按照规定的成本项目和费用项目进行归集和分配。合作社应建立费用审批制度，明确审批权限和程序，严格控制不合理的费用支出。5.收益分配合作社在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。可分配盈余按照下列规定返还或者分配给成员，具体分配办法按照章程规定或者经成员大会决议确定：按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的百分之六十。按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员。合作社应在年终时进行收益分配，并将分配方案提交成员大会审议通过。收益分配方案应包括可分配盈余的数额、分配比例、分配方式等内容。五、生产经营管理1.生产计划合作社应根据市场需求、成员意愿和自身实际情况，制定年度生产计划。生产计划应包括种植（养殖）品种、面积（数量）、产量、质量标准、生产技术措施等内容。生产计划应报成员大会审议通过，并组织实施。在实施过程中，如遇市场变化、自然灾害等不可抗力因素，需要调整生产计划的，应经成员大会批准。2.生产技术指导合作社应加强生产技术指导，为成员提供产前、产中、产后的技术服务。技术服务内容包括新品种引进、种植（养殖）技术培训、病虫害防治、产品质量检测等。合作社应定期组织成员参加技术培训，提高成员的生产技术水平。培训方式可以是邀请专家授课、现场示范、发放技术资料等。合作社应建立技术服务档案，记录成员的生产技术需求、技术服务内容、服务效果等情况。3.产品质量控制合作社应建立产品质量控制制度，确保产品质量符合国家相关标准和合同约定。产品质量控制措施包括生产过程控制、产品检验检测、质量追溯等。合作社应加强对生产过程的管理，严格按照生产技术标准和操作规程组织生产，确保产品质量安全。合作社应定期对产品进行检验检测，检验检测机构应具备相应的资质和能力。对检验检测不合格的产品，应及时采取措施进行处理，不得流入市场。合作社应建立产品质量追溯体系，记录产品的生产过程、销售流向等信息，以便在出现质量问题时能够及时追溯和处理。4.市场营销合作社应加强市场营销，拓展销售渠道，提高产品市场占有率。市场营销措施包括品牌建设、市场调研、产品促销、订单农业等。合作社应加强品牌建设，培育和打造具有市场竞争力的品牌。品牌建设应包括品牌策划、品牌宣传、品牌保护等内容。合作社应定期开展市场调研，了解市场需求和价格变化情况，为生产经营决策提供依据。合作社应积极开展产品促销活动，通过参加农产品展销会、举办产品推介会、利用网络平台等方式，提高产品知名度和销售量。合作社应发展订单农业，与农产品加工企业、销售企业等签订订单合同，按照合同约定组织生产和销售，降低市场风险。六、监督检查1.内部监督合作社应建立健全内部监督机制，加强对各项工作的监督检查。内部监督包括成员大会对理事会、监事会工作的监督，监事会对理事会、经理工作的监督，以及成员对合作社各项工作的监督。成员大会应定期听取理事会、监事会的工作报告，对理事会、监事会的工作进行审议和评价。监事会应定期对理事会、经理的工作进行监督检查，发现问题及时提出意见和建议，并向成员大会报告。成员有权对合作社的各项工作进行监督，提出质询、批评和建议。对成员的监督意见和建议，理事会、监事会应认真研究处理，并及时反馈处理结果。2.外部监督合作社应接受政府有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。政府有关部门依法对合作社的生产经营活动、财务状况等进行监督检查，发现问题及时责令整改。合作社应接受社会公众的监督，定期公布生产经营情况、财务状况等信息，保障社会公众的知情权和监督权。七、信息公开1.公开内容合作社应定期公开以下信息：成员大会、理事会、监事会会议决议。合作社的年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案。合作社的生产经营计划、生产技术措施、产品质量标准。成员出资情况、成员与本社的交易量（额）。本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产使用情况。本社的重大投资、重大资产处置、对外担保等情况。本社的工作人员工资、奖金、福利等情况。其他需要公开的信息。2.公开方式合作社应通过以下方式公开信息：在合作社办公场所显著位置设置信息公开栏，定期张贴公开信息。利用合作社网站、微信公众号等网络平台公开信息。在成员大会、理事会、监事会等会议上通报公开信息。向成员发放公开资料。公开信息应保留原始记录，保存期限不少于[X]年。八、章程修改1.修改条件合作社章程的修改，应符合国家法律法规和政策的要求，适应合作社发展的需要。有下列情形之一的，应当修改章程：国家法律法规和政策发生重大变化，需要对章程进行