平安边境考核制度

PAGE平安边境考核制度一、总则（一）目的为加强平安边境建设，确保边境地区安全稳定，规范边境管理工作，提高边境管理效能，特制定本考核制度。通过科学合理的考核机制，激励边境管理工作人员积极履行职责，提升边境管控能力，有效防范各类边境安全风险，保障国家主权、安全和发展利益。（二）适用范围本考核制度适用于参与平安边境建设工作的各相关部门、单位及其工作人员，包括边境管理机构、公安边防部队、海关、检验检疫等部门涉及边境管理工作的人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应基于客观事实，以准确的数据和真实的工作表现为依据，避免主观随意性，确保考核结果公平、公正。2.全面系统原则：考核内容涵盖边境管理工作的各个方面，包括边境巡逻防控、出入境管理、口岸安全检查、情报信息收集、应急处置等，全面评估工作成效。3.注重实效原则：考核注重工作实际效果，以是否有效维护边境安全稳定、保障边境地区正常秩序为核心标准，突出对工作业绩的考核。4.激励约束原则：考核结果与工作人员的奖惩、晋升、培训等挂钩，充分发挥考核的激励作用，同时对工作不力的进行约束，促进工作质量提升。二、考核内容与标准（一）边境巡逻防控1.巡逻计划执行严格按照既定的巡逻计划开展巡逻工作，巡逻路线、时间安排符合要求，巡逻覆盖率达到[X]%。每少一个百分点扣[X]分。巡逻记录详实准确，包括巡逻时间、地点、人员、发现情况等信息，记录缺失或不完整的每次扣[X]分。2.边境情况发现与处置及时发现边境地区的异常情况，如非法越境迹象、可疑人员或物品等，发现率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。对发现的情况能够迅速、妥善处置，处置成功率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。因处置不当导致严重后果的，视情节轻重给予相应扣分甚至一票否决。3.协作配合与相邻巡逻区域的单位或部门保持良好协作，信息共享及时、准确，协作配合率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。在联合巡逻、应急处置等行动中，能够积极配合，听从指挥调度，无推诿扯皮现象。出现一次不配合情况扣[X]分。（二）出入境管理1.证件查验严格查验出入境人员的证件，证件查验准确率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。对伪造、变造、冒用证件等违法行为的查处率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。2.人员管理规范出入境人员的管理流程，做到手续齐全、程序合法，无违规办理出入境手续的情况。出现一次违规办理扣[X]分。对重点人员的管控到位，掌握其出入境动态，管控率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。3.服务质量为出入境人员提供热情、高效、规范的服务，服务满意度达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。及时处理出入境人员的咨询和投诉，处理率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。（三）口岸安全检查1.货物检查对进出口货物进行严格检查，检查覆盖率达到[X]%。每少一个百分点扣[X]分。查获违禁物品、走私货物等违法案件数量达到一定标准，低于标准的按比例扣分。2.设施设备检查定期对口岸的安全设施设备进行检查维护，确保设施设备正常运行，检查维护率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。对发现的设施设备安全隐患及时整改，整改率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。3.安全制度执行严格执行口岸安全管理制度，包括人员进出管理、货物存放管理、安全操作规程等，制度执行率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。无因制度执行不力导致的安全事故发生，发生安全事故的一票否决，并视情节追究相关人员责任。（四）情报信息收集1.信息收集渠道建立多元化的情报信息收集渠道，渠道覆盖率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。定期对收集渠道进行评估和维护，确保渠道畅通有效。渠道出现堵塞或无效情况的每次扣[X]分。2.信息质量收集的情报信息准确、及时、有价值，信息准确率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。能够通过信息分析研判，为边境管理工作提供有针对性的决策支持，信息利用率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。3.信息报送按照规定及时、准确报送情报信息，报送及时率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。信息报送内容完整、规范，无漏报、错报现象。出现一次漏报或错报扣[X]分。（五）应急处置1.应急预案制定制定完善的边境应急处置预案，预案涵盖各类可能出现的边境突发事件，预案完整性达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。定期对应急预案进行修订和演练，演练覆盖率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。2.应急响应速度对边境突发事件能够迅速响应，响应时间控制在规定范围内，响应及时率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。在应急处置过程中，指挥协调顺畅，各部门协同配合高效，无指挥混乱、配合不力的情况。出现一次此类情况扣[X]分。3.处置效果有效处置边境突发事件，将事件造成的损失和影响降到最低限度，处置成功率达到[X]%。每低一个百分点扣[X]分。对事件进行总结评估，形成经验教训报告，报告及时率和质量符合要求。未按时提交报告或报告质量不高的每次扣[X]分。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各部门、单位负责对本部门工作人员的日常工作表现进行记录和考核，包括出勤情况、工作任务完成情况、工作质量等，每月进行汇总统计。2.定期考核：每季度开展一次定期考核，由上级主管部门组织，对各部门、单位的边境管理工作进行全面检查和评估，通过查阅资料、实地查看、听取汇报、问卷调查等方式进行。3.专项考核：针对边境管理工作中的重点任务、专项行动或突发事件处置等，适时开展专项考核，对相关部门和人员的工作进行针对性考核。（二）考核周期考核周期为自然年度，每年1月1日至12月31日。年度考核结果根据日常考核、定期考核和专项考核的综合情况确定。四、考核结果运用（一）奖励1.对考核成绩优秀的部门和个人，给予表彰和奖励。优秀部门可获得年度平安边境建设先进单位称号，颁发奖牌和奖金；优秀个人可获得荣誉证书、奖金，并在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.设立单项奖励，对在边境巡逻防控、出入境管理、口岸安全检查、情报信息收集、应急处置等某一方面工作表现突出的部门和个人进行专项奖励。（二）惩罚1.对考核成绩不合格的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。整改仍不达标的，对部门负责人进行诫勉谈话，对相关工作人员进行岗位调整或扣发绩效奖金。2.对因工作不力导致边境安全出现重大问题或造成严重后果的部门和个人，依法依规追究责任，给予党纪政纪处分，构成犯罪的移交司法机关处理。五、考核组织与实施（一）考核组织成立平安边境考核工作领导小组，由边境管理工作的主管领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责考核工作的总体领导和决策，审定考核方案、考核结果等。领导小组下设办公室，设在[具体部门]，负责考核工作的组织协调、日常事务处理等。（二）实施步骤1.准备阶段：每年年初，考核工作领导小组办公室制定年度考核方案，明确考核内容、标准、方式、周期等，组织相关培训，准备考核所需的文件资料和工具。2.实施阶段：各部门、单位按照考核方案要求，开展日常考核和定期考核工作，及时报送考核数据和资料。考核工作领导小组办公室对各部门、单位的考核情况进行汇总分析，适时开展专项考核。3.结果评定阶段：考核工作领导小组根据日常考核、定期考核和专项考核的结果，综合评定各部门、单位和个人的年度考核成绩，确定考核等级。4.结果反馈与公示阶段：考核结果及时反馈给各部门、单位和个人，对考核结果进行公示，公示期为[X]个工作日。对公示期间提出的异议进行调查核实，如有问题及时调整考核结果。5.结果运用阶段：按照考核结果