罪犯双联考核制度

PAGE罪犯双联考核制度一、总则（一）目的为了加强对罪犯的改造管理，提高改造质量，确保监管安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本罪犯双联考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，激励罪犯积极改造，规范改造行为，促进罪犯更好地回归社会。（二）适用范围本制度适用于在本监狱服刑的所有罪犯。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规以及监狱管理的各项规章制度，确保考核工作合法合规。2.公平公正原则：对所有罪犯一视同仁，考核标准统一，过程透明，结果公正，不受任何主观因素干扰。3.科学合理原则：考核指标和方法应基于罪犯改造的实际需求和规律，具有科学性和合理性，能够准确反映罪犯的改造表现。4.激励导向原则：以激励罪犯积极改造为出发点，通过考核结果的运用，给予表现优秀的罪犯适当奖励，激发其改造动力。二、考核主体与职责（一）考核主体成立罪犯双联考核工作领导小组，由监狱领导、各监区负责人、管教民警以及相关业务科室人员组成。领导小组负责全面领导和监督考核工作的实施。（二）职责分工1.监狱领导负责审核考核制度和方案，把握考核工作的整体方向和政策原则。对考核工作中出现的重大问题进行决策和协调。2.监区负责人组织本监区罪犯双联考核工作的具体实施，确保考核工作落实到每一名罪犯。审核本监区罪犯的考核结果，对考核过程中发现的问题及时进行处理和反馈。3.管教民警负责对所管罪犯的日常改造表现进行详细记录和评价，为考核提供基础数据。根据考核标准，对罪犯的各项考核指标进行评分，并撰写考核评语。4.相关业务科室人员负责提供与考核相关的业务数据和专业支持，如教育改造效果评估、劳动技能考核成绩等。参与考核结果的审核和综合评定工作，确保考核结果的准确性和全面性。三、考核内容与标准（一）改造表现考核1.认罪悔罪积极向民警坦白自己的罪行，如实交代犯罪事实和情节，表现出真诚的悔罪态度。认真学习法律法规，深刻认识自己犯罪行为的危害性，主动参加认罪悔罪教育活动。考核标准：根据罪犯的认罪悔罪表现程度，分为优秀、良好、一般、较差四个等级，分别对应不同的分值区间。2.遵守监规纪律严格遵守监狱的作息时间、请销假制度、内务卫生规定等各项监规纪律。服从管理，听从指挥，尊重民警和其他服刑人员，无违规违纪行为。考核标准：以每月违规违纪次数为主要依据，次数越少得分越高，具体根据违规违纪的严重程度设定不同的扣分标准。3.学习与劳动态度积极参加监狱组织的思想政治、文化知识、职业技能等各类教育学习活动，按时完成学习任务，学习成绩良好。在劳动改造中，勤奋努力，遵守劳动纪律，服从劳动安排，保质保量完成劳动任务。考核标准：根据学习成绩、课堂表现、劳动任务完成情况等进行综合评分，分为优秀、良好、一般、较差四个等级，对应不同分值。（二）改造效果考核1.思想转变通过教育改造，罪犯的思想观念有明显转变，能够树立正确的世界观、人生观和价值观。表现为积极向上的改造态度，对未来生活有明确的规划和目标。考核标准：结合罪犯的思想汇报、民警谈话记录以及日常行为表现进行综合评价，分为优秀、良好、一般、较差四个等级，对应不同分值。2.行为养成罪犯在服刑期间养成良好的行为习惯，如文明礼貌、诚实守信、勤劳节俭等。能够自觉遵守社会公德和家庭伦理道德规范，具备一定的社会责任感。考核标准：观察罪犯在日常生活、人际交往中的行为表现，由管教民警进行定性评价，分为优秀、良好、一般、较差四个等级，对应不同分值。3.再犯风险评估定期对罪犯进行再犯风险评估，通过专业的评估工具和方法，评估罪犯再次犯罪的可能性。根据评估结果，调整改造措施和管理方式，确保监管安全。考核标准：依据再犯风险评估报告中的评估等级，分为高风险、中风险、低风险三个等级，对应不同的管理措施和考核分值。四、考核周期与方式（一）考核周期罪犯双联考核以月度为基本考核周期，每月对罪犯的改造表现和改造效果进行全面考核。同时，每季度进行一次综合评定，每半年进行一次总结表彰，每年进行一次年度考核。（二）考核方式1.日常考核管教民警负责对所管罪犯的日常改造表现进行实时记录，包括出勤情况、学习表现、劳动表现、违规违纪情况等。每天填写《罪犯日常考核记录表》，详细记录罪犯的各项表现，并根据考核标准进行及时评分。2.定期考核每月末，监区组织对本月罪犯的考核情况进行汇总和整理。管教民警根据日常考核记录，对罪犯本月的各项考核指标进行综合评分，并撰写考核评语。监区负责人对本监区罪犯的考核结果进行审核，确保考核结果的准确性和公正性。3.综合评定每季度末，考核工作领导小组组织对本季度罪犯的考核情况进行综合评定。综合考虑罪犯三个月的考核成绩、改造表现、改造效果等因素，对罪犯进行全面评价。根据综合评定结果，确定罪犯的考核等级，并进行公示。4.动态调整在考核周期内，如发现罪犯有重大立功表现或严重违规违纪行为，及时对其考核结果进行动态调整。对于有重大立功表现的罪犯，给予加分奖励，并在考核结果中予以体现；对于严重违规违纪的罪犯，给予扣分处罚，直至重新评定考核等级。五、考核结果运用（一）奖励与表彰1.根据考核结果，对表现优秀的罪犯给予相应的奖励，包括表扬、物质奖励、减刑建议等。2.每半年召开一次总结表彰大会，对在考核中表现突出的罪犯进行公开表彰，颁发荣誉证书和奖品，激励全体罪犯积极改造。3.将考核结果作为罪犯减刑、假释、保外就医等刑事奖励的重要依据。对于考核成绩优秀且符合相关法律规定的罪犯，依法向法院提出减刑、假释建议；对于患有严重疾病需要保外就医的罪犯，在考核结果的基础上，综合考虑其改造表现和病情，按照规定程序办理相关手续。（二）惩罚与约束1.对考核结果较差的罪犯，进行批评教育、警告、禁闭等处罚措施，督促其改进改造表现。2.将考核结果与罪犯的处遇级别挂钩，考核成绩差的罪犯相应降低处遇级别，限制其活动范围和权益享受。3.对于多次考核不合格且无悔改表现的罪犯，延长其服刑期限，加大改造力度，确保监管安全和改造质量。（三）改造计划调整1.根据考核结果，对不同改造表现的罪犯制定个性化的改造计划。对于改造表现优秀的罪犯，提供更具挑战性的学习和劳动任务，鼓励其进一步提升改造效果；对于改造表现较差的罪犯，加强教育管理，增加个别辅导和心理矫治，帮助其克服困难，提高改造积极性。2.定期对改造计划的执行情况进行检查和评估，根据考核结果及时调整改造计划的内容和进度，确保改造计划的有效性和针对性。六、考核工作程序（一）考核准备1.考核工作领导小组制定考核方案和细则，明确考核内容、标准、周期、方式以及结果运用等具体要求。2.组织考核人员进行培训，使其熟悉考核制度和标准，掌握考核方法和技巧，确保考核工作的规范开展。3.准备考核所需的各类表格、记录簿等文档资料，如《罪犯日常考核记录表》《罪犯月度考核汇总表》《罪犯考核结果公示表》等。（二）考核实施1.管教民警按照日常考核要求，对所管罪犯的改造表现进行详细记录和评分。2.每月末，监区组织对本月罪犯的考核情况进行汇总和整理，管教民警填写《罪犯月度考核汇总表》，并撰写考核评语。3.监区负责人对本监区罪犯的考核结果进行审核，确保考核结果准确无误。审核通过后，将考核结果报送考核工作领导小组。（三）综合评定1.每季度末，考核工作领导小组组织召开综合评定会议，对本季度罪犯的考核情况进行全面分析和评价。2.考核人员根据罪犯三个月的考核成绩、改造表现、改造效果等因素，按照综合评定标准进行评分和排序。3.综合评定会议讨论确定罪犯的考核等级，并形成综合评定报告。（四）结果公示与反馈1.考核结果确定后，在监狱内进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，接受全体罪犯的监督，如有异议，可向考核工作领导小组提出申诉。2.考核工作领导小组对申诉进行调查核实，如申诉属实，及时对考核结果进行调整，并将调整结果再次公示。3.考核结果公示无异议后，由监区负责人将考核结果反馈给罪犯本人，同时告知其考核结果的运用情况和下一步改造要求。（五）档案管理1.建立罪犯双联考核档案，将罪犯每月的考核记录、季度综合评定报告、年度考核结果等资料进行归档保存。2.考核档案应妥善保管，确保档案资料的完整性和保密性。档案资料作为罪犯改造表现的重要历史记录，为后续的改造管理和刑事奖励提供依据。七、监督与申诉（一）监督机制1.监狱内部成立考核监督小组，负责对罪犯双联考核工作进行全程监督。监督小组定期检查考核工作的执行情况，确保考核过程公正、公平、公开。2.设立举报信箱和举报电话，接受全体服刑人员和监狱工作人员对考核工作中违规违纪行为的举报。对于举报内容，及时进行调查核实，如情况属实，严肃处理相关责任人。3.考核工作领导小组定期对考核制度的执行情况进行评估和总结，根据实际情况对考核制度进行修订和完善，不断提高考核工作的质量和水平。（二）申诉渠道1.罪犯如对考核结果有异议，可在考核结果公示期内向监区提出书面申诉。申诉内容应包括申诉理由、事实依据以及希望得到的处理结果等。2.监区收到罪犯申诉后，及时进行调查核实，并将调查结果反馈给罪犯本人。如罪犯对监区的反馈结果仍不满意，可向考核工作领导小组提出再