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文档简介
PAGE招标管理考核制度一、总则1.1目的为加强公司招标管理工作,规范招标流程,提高招标质量,确保公司利益最大化,特制定本考核制度。1.2适用范围本制度适用于公司内部所有招标项目的管理与考核,包括但不限于工程建设、物资采购、服务外包等各类招标活动。1.3基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规及相关行业标准,确保招标活动合法合规。2.公平公正原则:对待所有投标方一视同仁,营造公平竞争环境,保证评标结果公正合理。3.效益原则:在保证质量的前提下,通过科学合理的招标流程,降低成本,提高公司经济效益。4.透明原则:招标过程中的各项信息应及时、准确、完整地公开,接受公司内部监督。二、招标管理职责分工2.1招标管理部门职责1.负责制定和完善公司招标管理制度、流程及相关标准文件。2.组织编制招标计划,明确招标项目的范围、时间节点等关键信息。3.发布招标公告,收集、整理投标文件,组织开标、评标等活动。4.建立和维护招标项目档案,对招标过程中的各类文件进行归档保存。5.对招标过程中的违规行为进行调查处理,提出改进措施和建议。2.2需求部门职责1.根据公司业务需求,提出招标项目申请,详细说明项目的技术要求、规格参数、服务内容等。2.协助招标管理部门编制招标文件,提供必要的技术支持和业务指导。3.参与开标、评标等活动,对投标文件进行评审,提出意见和建议。4.负责与中标方签订合同,并跟踪合同执行情况,及时反馈相关问题。2.三、招标流程考核3.1招标计划制定1.考核要点:招标计划是否准确、完整地涵盖了公司所需的招标项目;是否根据项目的轻重缓急合理安排招标时间;是否与公司整体战略和业务计划相匹配。2.评分标准:招标计划涵盖全面,无重要项目遗漏,得30分。每遗漏一个重要项目扣5分。招标时间安排合理,充分考虑项目进度和资源调配,得30分。时间安排不合理,影响项目推进,酌情扣分。与公司整体战略和业务计划匹配度高,得40分。匹配度一般得2030分,不匹配得010分。3.2招标公告发布1.考核要点:招标公告内容是否清晰、准确、完整,包括招标项目的基本信息、技术要求、资质条件、报名方式、截止时间等;发布渠道是否广泛、有效,能够吸引足够数量的潜在投标方。2.评分标准:招标公告内容完整、清晰,无歧义,得40分。内容不完整或存在歧义,酌情扣分。发布渠道选择合理,覆盖面广,得40分。发布渠道单一或覆盖面窄,酌情扣分。潜在投标方响应积极,报名数量达到预期,得20分。报名数量未达预期,酌情扣分。3.3投标文件受理1.考核要点:是否按照规定的时间和方式受理投标文件;对投标文件的完整性、合规性进行审查,确保投标文件符合招标文件要求。2.评分标准:严格按照规定受理投标文件,无逾期或违规受理情况,得30分。出现违规受理情况,每次扣10分。对投标文件审查认真,完整性和合规性审查准确,得50分。审查不认真,出现漏审或误判情况,酌情扣分。及时整理和保存投标文件,建立清晰的档案记录,得20分。档案记录不完整或混乱,酌情扣分。3.4开标1.考核要点:开标过程是否公开、公正、透明;是否按照招标文件规定的程序和时间进行开标;开标记录是否准确、完整。2.评分标准:开标过程严格遵循公开、公正、透明原则,无违规操作,得40分。出现违规操作,每次扣20分。按照规定程序和时间开标,得40分。未按时开标或程序混乱,酌情扣分。开标记录准确、完整,得20分。记录不准确或不完整,酌情扣分。3.5评标1.考核要点:评标委员会组成是否符合规定;评标标准是否科学合理、公平公正;评标过程是否严格按照评标标准进行,评标结果是否客观公正。2.评分标准:评标委员会组成符合要求,专业结构合理,得30分。组成不符合规定,扣全部分数。评标标准科学合理且公平公正,得40分。标准不合理或存在明显偏向,酌情扣分。评标过程严格遵循标准,结果客观公正,得30分。评标过程不规范或结果有争议,酌情扣分。3.6中标通知1.考核要点:是否在规定时间内发出中标通知书;中标通知书内容是否准确、完整,包括中标方名称、中标金额、中标项目等信息。2.评分标准:在规定时间内发出中标通知书,得50分。未按时发出,每次扣20分。中标通知书内容准确、完整,得50分。内容有误或不完整,酌情扣分。3.7合同签订1.考核要点:是否督促中标方及时签订合同;合同条款是否符合招标文件要求和公司利益;合同签订流程是否规范。2.评分标准:力中标方及时签订合同,得30分。未及时签订,酌情扣分。合同条款符合要求,维护公司利益,得50分。条款存在重大漏洞或损害公司利益,酌情扣分。合同签订流程规范,得20分。流程不规范,酌情扣分。四、招标文件编制考核4.1技术规格要求1.考核要点:技术规格要求是否明确、具体、合理,能够准确反映项目实际需求;是否具有可操作性,便于投标方理解和响应。2.评分标准:技术规格要求清晰明确,无模糊或歧义表述,得40分。表述不清,酌情扣分。要求合理,符合项目实际情况,得40分。要求过高或过低,酌情扣分。具有可操作性,投标方能够据此准确编制投标文件,得20分。操作性差,酌情扣分。4.2商务条款1.考核要点:商务条款是否完整,包括报价要求、付款方式、交货期、售后服务等内容;是否公平合理,符合市场行情。2.评分标准:商务条款完整,涵盖关键商务要素,得40分。条款缺失,酌情扣分。公平合理,符合市场行情,得40分。条款明显不合理,酌情扣分。与技术规格要求相互协调,无矛盾冲突,得20分。存在冲突,酌情扣分。4.3评标标准1.考核要点:评标标准是否科学合理,能够全面、客观地评价投标文件;是否明确各项评审因素的权重和评分细则。2.评分标准:评标标准科学合理,能有效筛选出最优投标方,得50分。标准不合理,酌情扣分。评审因素权重设置合理,评分细则明确,得50分。权重或细则不合理,酌情扣分。五、招标参与人员考核/5.1招标管理部门人员考核1.工作态度:工作认真负责,积极主动,无拖延、推诿现象,得20分。态度不认真,出现拖延或推诿,酌情扣分。2.专业能力:熟悉招标流程和相关法律法规,具备良好的沟通协调和组织能力,能够独立解决招标过程中出现的问题,得40分。专业能力不足,影响工作开展,酌情扣分。3.工作业绩:按时完成招标任务,招标项目质量高,成本控制效果好,得40分。任务完成不及时或质量不高,成本控制不佳,酌情扣分。5.2需求部门人员考核1.需求明确度:提出的招标项目需求清晰、准确,无模糊或歧义,得30分。需求不明确,导致招标工作反复,酌情扣分。2.配合程度:积极配合招标管理部门工作,及时提供所需资料和信息,得30分。配合不积极态度,酌情扣分。3.合同执行跟踪:负责合同执行跟踪,及时反馈问题,确保项目顺利推进,得40分。跟踪不到位,影响项目执行,酌情扣分。六、监督与投诉处理6.1内部监督1.公司设立专门的招标监督小组,定期对招标项目进行检查和监督,确保招标过程合规、公正。2.监督小组有权调阅招标项目档案,询问相关人员,对发现的问题及时提出整改意见。6.2投诉处理1.建立投诉渠道,接受公司内部员工和外部投标方的投诉。投诉应实名提出,详细说明投诉事项和理由。2.对于投诉事项,招标管理部门应及时进行调查核实。如投
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