易制爆化学品防盗抢防恐袭应急预案

易制爆化学品防盗抢防恐袭应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防和妥善处置易制爆化学品在储存、使用、运输等环节可能发生的盗窃、抢劫及恐怖袭击事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护单位正常的生产经营秩序和社会公共安全，特制定本预案。（二）编制依据本预案依据国家相关法律法规、行业标准及本单位实际情况进行编制，旨在为应对突发安全事件提供科学、规范、可操作的行动指南。（三）适用范围本预案适用于本单位内部所有涉及易制爆化学品的储存、领用、使用、废弃处置等环节，以及在上述环节中可能发生的盗窃、抢劫及恐怖袭击突发事件的应急处置工作。（四）工作原则1.安全第一，预防为主：始终将人员生命安全放在首位，强化日常安全管理和风险防控，从源头上预防事件发生。2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级职责，确保应急指令畅通，处置高效。3.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，控制事态发展，减少损失。4.内外联动，协同配合：加强与公安、消防、应急管理等政府部门的沟通与协作，形成处置合力。二、组织机构与职责（一）应急领导小组成立易制爆化学品安全应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，成员包括安全管理、生产、保卫、物资、技术、人事等部门负责人。领导小组主要职责：*负责本预案的制定、修订和组织实施。*统一指挥和协调应急处置工作，决定启动和终止应急预案。*研究解决应急处置中的重大问题，调配应急资源。*负责向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。（二）应急工作小组领导小组下设若干应急工作小组，负责具体应急处置工作：1.现场指挥组：由保卫部门或安全管理部门负责人牵头，负责现场指挥、人员疏散、秩序维护、初期控制等工作。2.抢险救援组：由生产部门或相关技术部门人员组成，在确保安全的前提下，参与现场抢险、物资转移、技术支持等工作。3.通讯联络组：由办公室或行政部门人员组成，负责内外部通讯联络，确保信息及时传递。4.后勤保障组：由物资、行政、财务等部门人员组成，负责应急物资、装备、车辆、医疗救护用品及资金的保障。5.信息报告与舆情组：由宣传部门或指定人员负责，按规定向上级和政府部门报告信息，处理相关舆情。6.技术专家组：由单位内部或聘请外部安全、化工、消防等领域专家组成，为应急处置提供技术支持和决策建议。三、预防与准备（一）风险评估与隐患排查定期组织对易制爆化学品储存、使用场所及运输环节进行安全风险评估，识别盗抢、恐袭风险点。建立常态化隐患排查机制，重点检查安防设施完好性、管理制度执行情况、人员履职情况等，对发现的隐患及时整改。（二）安防设施建设1.储存场所：易制爆化学品仓库应符合国家及行业标准，具备防火、防爆、防盗、防泄漏、防静电等功能。安装防盗门窗、栅栏，设置周界报警系统、入侵报警系统、视频监控系统（应覆盖库区出入口、库房内外、装卸区域等关键部位，图像应清晰可辨，存储时间符合规定要求）。2.出入管理：严格执行出入库登记和审批制度。储存场所实行双人双锁管理，出入人员需进行身份验证和登记。3.技防系统：确保视频监控、入侵报警、紧急报警装置等技防系统与单位保卫部门或监控中心联网，并保证24小时正常运行，定期进行维护保养和测试。（三）管理制度建设1.建立健全易制爆化学品采购、储存、领用、使用、废弃处置等各环节的安全管理制度和操作规程。2.严格执行“双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账”的“五双”管理制度。3.建立易制爆化学品台账，如实记录出入库信息，做到账物相符，并按规定报公安机关备案。4.加强对从业人员的背景审查，严禁有不良记录或不适宜从事该工作的人员接触易制爆化学品。（四）应急物资储备根据单位实际情况，储备必要的应急物资，如：*通讯设备（对讲机、应急电话等）*个人防护装备（安全帽、防护服、防毒面具、防化手套等）*应急照明设备、警戒带、灭火器、消防沙、泄漏处理工具等。*医疗急救用品（急救箱、担架等）。（五）培训与演练1.培训：定期对所有相关从业人员进行易制爆化学品安全知识、应急处置技能、本预案内容的培训，使其掌握识别风险、正确报警、初期处置、自救互救等能力。新员工上岗前必须经过专项培训并考核合格。2.演练：根据风险评估结果和实际情况，制定年度应急演练计划，定期组织开展防盗抢、防恐袭应急演练。演练结束后进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。演练情况应有记录。四、应急响应程序（一）信息报告与先期处置1.事件发现：任何人员发现易制爆化学品被盗、被抢或遭遇疑似恐袭事件（如非法闯入、破坏、威胁恐吓等），应立即采取以下措施：*保持冷静，在确保自身安全的前提下，立即通过电话、对讲机或现场报警装置向单位保卫部门（或监控中心）和应急领导小组报告。*报告内容应包括：事件发生时间、地点、性质（盗窃/抢劫/恐袭）、简要经过、涉及化学品名称和数量（如有可能）、有无人员伤亡、现场情况等。*在保证安全的情况下，尽可能观察和记录嫌疑人特征、作案工具、逃跑方向等信息。2.先期处置：*保卫部门或现场负责人接到报告后，应立即核实情况，第一时间向领导小组报告，并根据事件性质和严重程度，决定是否立即启动本预案或上报公安机关（110）、消防救援（119）等。*组织现场人员利用现有安防设施（如启动应急锁闭、触发报警系统）进行初期控制，防止事态扩大。*引导无关人员迅速撤离至安全区域，严禁无关人员进入危险区域。*在确保安全的前提下，保护好现场，为后续调查取证创造条件。（二）应急启动与指挥领导小组接到报告后，根据事件性质、规模和危害程度，立即召开紧急会议，研究决定是否启动本预案及启动级别。预案启动后，领导小组组长或其授权人统一指挥应急处置工作，各应急工作小组按照职责分工迅速开展行动。（三）现场处置根据事件类型，采取相应的处置措施：1.盗窃事件处置：*现场指挥组立即组织人员对仓库、储存区域进行封锁，防止嫌疑人逃脱或破坏现场。*如嫌疑人仍在现场，在确保安全的前提下，可尝试采取围堵措施，但避免与嫌疑人发生直接冲突。*立即向公安机关报案，详细提供案件情况。*配合公安机关开展现场勘查、调查取证工作。*清点被盗化学品种类和数量，核实台账。2.抢劫事件处置：*首要任务是保障人员生命安全，避免与劫匪发生正面冲突。*现场人员应尽量保持冷静，记住劫匪人数、体貌特征、口音、所持凶器、交通工具及逃跑方向等信息。*立即启动紧急报警装置，向公安机关报案，并报告领导小组。*组织其他人员疏散至安全地带，设置警戒区域。*若发生人员受伤，医疗救护组立即进行急救，并联系医疗机构。*待警方到达后，配合警方行动，提供相关信息和证据。3.疑似恐袭事件处置（如爆炸威胁、纵火、投放危险物质、大规模冲击等）：*立即启动最高级别应急响应，全员进入应急状态。*现场指挥组立即组织所有人员沿预定疏散路线迅速、有序撤离至安全集合点，并清点人数。*通讯联络组立即向公安机关、消防救援、应急管理等部门报警求助，清晰说明事件性质、地点、有无人员被困或受伤等情况。*对受威胁区域进行封锁，严禁无关人员进入。*若发生火情，立即组织利用灭火器、消防栓等设施进行初期扑救（确保自身安全前提下），等待消防救援。*若涉及化学品泄漏，抢险救援组在做好个人防护的前提下，采取关阀、堵漏、围堵等措施控制泄漏，防止次生灾害。*配合专业救援力量开展抢险救援、人员搜救、现场处置等工作。（四）警戒与疏散*根据事件性质和影响范围，设立警戒区域，由现场指挥组组织安保人员或指定人员进行警戒，禁止无关人员和车辆进入。*按照预定的疏散路线和方案，有序组织危险区域内的人员疏散至安全地带，并进行登记和安抚。*疏散过程中，应优先疏散老、弱、病、残、孕等特殊人群。（五）医疗救护*医疗救护组对受伤人员进行紧急救治，并协助专业医护人员转运伤员。*准备急救药品和器材，确保伤员得到及时有效的救治。（六）配合调查事件得到初步控制后，领导小组应组织相关人员配合公安机关、应急管理等部门进行事件调查，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、谎报。五、后期处置（一）善后处理妥善处理伤亡人员的医疗、赔偿等事宜，安抚受害者及其家属情绪，维护单位稳定。（二）事件调查与评估领导小组组织对事件原因、经过、损失、应急处置情况进行全面调查和评估，总结经验教训，形成调查报告。（三）恢复与重建事件处置结束后，及时清理现场，修复受损设施，补充消耗的应急物资，恢复正常的生产经营秩序。对储存场所的安防设施进行全面检查和加固，消除安全隐患。（四）信息发布与舆情引导按照有关规定和程序，由信息报告与舆情组统一对外发布事件信息，及时回应社会关切，引导舆论导向，避免不实信息传播引发负面影响。六、保障措施（一）组织保障明确各级应急组织机构和人员，确保责任落实到人。定期召开应急工作会议，研究解决存在的问题。（二）经费保障设立应急专项经费，保障应急预案编制、培训演练、应急物资储备、应急处置等工作的资金需求。（三）物资保障建立应急物资储备清单，指定专人负责管理，定期检查、维护和补充，确保应急物资完好有效。（四）通讯保障建立健全应急通讯联络表，确保应急期间通讯畅通。配备必要的备用通讯设备。（五）技