煤矿应急考核制度

PAGE煤矿应急考核制度一、总则（一）目的为了加强煤矿应急管理工作，提高煤矿应对各类突发事件的能力，保障煤矿职工生命安全和企业财产安全，依据国家相关法律法规和行业标准，特制定本应急考核制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所属各煤矿生产单位、辅助单位及相关职能部门。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素影响，确保公平公正。2.注重实效原则：以应急管理工作实际效果为重点，考核应急措施的执行情况和应急响应的有效性。3.持续改进原则：通过考核发现问题，总结经验教训，不断完善应急管理体系，持续提高应急管理水平。二、考核组织与职责（一）考核领导小组成立以矿长为组长，安全副矿长、生产副矿长、总工程师等为副组长，各相关职能部门负责人为成员的应急考核领导小组。负责全面领导和组织煤矿应急考核工作，审定考核计划、考核标准和考核结果，研究解决考核工作中的重大问题。（二）考核工作小组考核工作小组设在安全管理部门，由安全管理部门负责人担任组长，成员包括各专业技术人员和安全管理人员。负责具体实施应急考核工作，制定考核方案，组织考核实施，汇总考核数据，撰写考核报告等。（三）各部门职责1.安全管理部门：负责制定应急考核制度和考核标准，组织实施日常应急考核工作，对各单位应急管理工作进行监督检查，督促问题整改，定期向上级主管部门报告应急考核情况。2.生产技术部门：负责提供与生产相关的应急技术支持，参与制定生产事故应急预案及考核标准，对应急处置过程中的技术措施执行情况进行考核。3.通风部门：负责通风系统应急管理工作的考核，包括通风设施完好情况、通风系统运行稳定性、瓦斯监测监控等方面的考核。4.机电部门：负责机电设备应急管理工作的考核，包括设备维护保养、应急供电保障、设备故障应急处置等方面的考核。5.运输部门：负责运输系统应急管理工作的考核，包括运输设备运行安全、轨道线路维护、运输事故应急处置等方面的考核。6.其他部门：按照各自职责，负责本部门业务范围内应急管理工作的考核，并配合考核工作小组做好相关考核工作。三、考核内容与标准（一）应急管理体系建设考核1.应急预案制定是否按照国家法律法规和行业标准要求，制定完善各类应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案：考核应急预案的完整性和合规性，检查预案是否涵盖煤矿可能发生的各类突发事件，是否明确了应急组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等内容。应急预案是否定期修订：查看应急预案修订记录，考核是否根据国家法律法规、行业标准的变化，以及煤矿生产实际情况、应急演练结果等及时对应急预案进行修订，确保预案的有效性和可操作性。2.应急组织机构与职责应急组织机构是否健全，成员职责是否明确：检查应急管理组织机构设置文件，考核各级应急管理机构成员是否配备齐全，职责是否清晰，是否能够有效履行应急管理职责。应急管理工作是否纳入安全生产责任制：查看安全生产责任制相关文件，考核应急管理工作在安全生产责任制中的体现，是否明确了各级人员在应急管理工作中的责任。3.应急救援队伍建设是否建立专兼职应急救援队伍：检查应急救援队伍组建文件，考核煤矿是否按照规定建立了专兼职应急救援队伍，队伍人员数量、素质是否满足应急救援工作需要。应急救援队伍是否定期组织培训和演练：查看应急救援队伍培训和演练记录，考核队伍是否定期开展应急救援知识、技能培训，是否按照计划组织演练，提高队伍应急救援能力。（二）应急准备工作考核1.应急物资储备应急物资种类、数量是否满足应急处置需要：检查应急物资储备清单和实物，考核各类应急物资的配备是否齐全，数量是否充足，能否满足煤矿可能发生的各类突发事件应急处置需求。应急物资是否定期检查、维护和更新：查看应急物资检查、维护和更新记录，考核是否建立应急物资管理制度，定期对应急物资进行检查、维护，确保物资完好有效，对过期、损坏的物资是否及时更新补充。2.应急设施设备管理应急设施设备是否完好，运行是否正常：检查应急设施设备运行记录和维护档案，考核通风、排水、供电、通信等应急设施设备是否保持完好状态，能否正常运行，满足应急处置要求。应急设施设备是否定期进行维护保养和检测：查看应急设施设备维护保养和检测记录，考核是否按照规定对应急设施设备进行定期维护保养和检测，确保设施设备性能可靠。3.应急培训与教育是否对全体员工进行应急知识培训：查看员工应急培训记录，考核煤矿是否制定应急培训计划，定期组织全体员工进行应急知识培训，使员工熟悉应急处置程序和方法，掌握必要的应急技能。新员工入职后是否及时进行应急培训：检查新员工入职培训档案，考核新员工入职后是否在规定时间内接受应急培训，培训内容是否符合要求。（三）应急响应与处置考核1.突发事件报告是否建立突发事件报告制度，明确报告流程和时限：查看突发事件报告制度文件，考核制度是否明确规定了突发事件发生后，现场人员、基层单位、职能部门等各层级的报告流程和报告时限要求。突发事件发生后，是否及时、准确报告：检查突发事件报告记录，考核在突发事件发生后，相关人员是否按照规定及时、准确地向上级主管部门和相关部门报告事件情况，包括事件发生时间、地点、性质、影响范围、人员伤亡和财产损失等信息。2.应急响应启动突发事件发生后，是否立即启动相应应急预案：查看应急预案启动记录，考核在接到突发事件报告后，是否按照应急预案规定的响应级别和程序，及时启动相应应急预案，成立应急指挥机构，开展应急处置工作。应急响应程序是否正确执行：检查应急处置过程记录，考核应急指挥机构成员是否迅速到位，各应急救援队伍是否按照职责分工及时开展救援行动，应急响应程序是否符合应急预案要求。3.应急处置措施执行：是否按照应急预案规定的处置措施进行应急处置：查看应急处置过程记录和相关报告，考核在应急处置过程中，是否严格按照应急预案规定的处置措施，采取有效的救援、抢险、疏散、救护等措施，控制事件发展，减少人员伤亡和财产损失。应急处置过程中是否及时调整处置措施：检查应急处置过程中的决策记录，考核在应急处置过程中，是否根据事件发展变化情况，及时分析评估，调整完善处置措施，确保应急处置工作的有效性。4.应急救援效果是否有效控制突发事件，减少人员伤亡和财产损失：对比突发事件发生前后的相关数据，考核应急处置工作是否达到预期效果，是否有效控制了事件发展，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。应急救援结束后，是否及时进行总结评估：查看应急救援总结评估报告，考核应急救援结束后，是否及时组织对事件应急处置过程进行总结评估，分析事件原因，总结经验教训，提出改进措施。四、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查考核：考核工作小组通过日常安全检查、专项检查、不定期抽查等方式，对各单位应急管理工作进行检查考核，及时发现问题，督促整改。2.定期综合考核：每季度末，由考核工作小组组织对各单位应急管理工作进行一次全面综合考核，按照考核标准进行评分，确定考核结果。3.应急演练考核：对应急演练过程和效果进行考核评估，通过演练方案审查、现场观察、演练总结报告评审等方式，考核演练组织实施情况、参演人员应急处置能力、演练效果等。（二）考核周期1.日常检查考核随时进行：考核工作小组根据工作安排，随时对各单位应急管理工作进行检查考核。2.定期综合考核每季度进行一次：每季度末的最后一周内完成对各单位的定期综合考核工作。3.应急演练考核在每次演练结束后进行：演练结束后，由考核工作小组及时对应急演练进行考核评估。五、考核评分与结果应用（一）考核评分1.日常检查考核评分：考核工作小组对日常检查发现的问题进行记录和评分，按照问题的严重程度和对应考核标准进行扣分，最后汇总计算日常检查考核得分。2.定期综合考核评分：定期综合考核按照应急管理体系建设、应急准备工作、应急响应与处置等考核内容，分别设定分值权重，由考核工作小组组织专业人员进行评分，汇总计算各单位定期综合考核得分。3.应急演练考核评分：根据应急演练考核标准，对演练方案、演练过程、演练效果等进行评分，确定应急演练考核得分。4.综合考核得分计算：综合考核得分=定期综合考核得分×60%+日常检查考核平均分×30%+应急演练考核平均分×10%。（二）考核结果等级划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。1.优秀：综合考核得分≥90分，且在考核周期内未发生因应急管理工作不力导致的较大事故或重大影响事件。2.良好：80分≤综合考核得分＜90分，且在考核周期内未发生因应急管理工作不力导致的重大事故或较大影响事件。3.合格：60分≤综合考核得分＜80分，且在考核周期内未发生因应急管理工作不力导致的特别重大事故或重大事故。4.不合格：综合考核得分＜60分，或在考核周期内发生因应急管理工作不力导致的特别重大事故、重大事故或较大影响事件。（三）考核结果应用1.通报表扬与奖励：对考核结果为优秀的单位，在全公司范围内进行通报表扬，并给予一定的物质奖励。对在应急管理工作中表现突出的个人，给予表彰奖励。2.督促整改：对考核结果为良好、合格的单位，下达整改通知书，明确整改内容和期限，督促其针对存在的问题进行整改，不断完善应急管理工作。3.处罚措施：对考核结果为不合格的单位，视情节轻重给予警告、罚款、停产整顿等处罚措施。对因应急管理工作不力导致事故发生的单位和个人，依法依规追究责任。4.与绩效考核挂钩：将应急管理工作考核结果纳入各单位和个人的绩效考核体系，与薪酬、晋升、评先评优等挂钩，激励各单位和员工积极做好应急管理工作。六、考核申诉与处理（一）申诉渠道被考核单位或个人对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通