环保电价考核制度

PAGE环保电价考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻国家环保政策，推动电力行业节能减排，促进电力企业积极履行环保责任，特制定本环保电价考核制度。通过科学合理的考核机制，激励电力企业采用先进环保技术和设备，减少污染物排放，提高能源利用效率，实现电力行业可持续发展，保障经济社会与生态环境协调共进。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有发电企业，包括火力发电、水力发电、风力发电、太阳能发电等各类发电主体。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家环保法律法规、电力行业相关标准以及环保电价政策要求，确保考核制度合法合规。2.公平公正原则：对所有发电企业一视同仁，考核标准统一、程序透明，保证考核结果公平公正，客观反映企业环保工作成效。3.科学合理原则：考核指标设置科学合理，综合考虑发电企业污染物排放种类、数量、能源消耗水平以及环保设施运行效果等因素，确保考核能够准确衡量企业环保工作水平。4.激励约束并重原则：通过正向激励和反向约束相结合的方式，鼓励企业积极主动开展环保工作，对环保不达标的企业进行严肃问责，推动企业持续改进环保绩效。二、考核指标与标准（一）污染物排放指标1.二氧化硫排放考核标准：依据国家及地方大气污染物排放标准，结合企业装机容量、发电煤耗等因素，确定各发电企业二氧化硫排放限额。每季度核算企业二氧化硫实际排放量，若超过排放限额，按照超排比例进行扣分。计算公式：超排比例=（实际排放量排放限额）÷排放限额×100%2.氮氧化物排放考核标准：参照二氧化硫排放考核方式，明确氮氧化物排放限额，按季度考核企业氮氧化物排放量。对超排企业，根据超排比例给予相应扣分。计算公式：同二氧化硫超排比例计算公式3.烟尘排放考核标准：以国家和地方烟尘排放标准为依据，设定企业烟尘排放考核指标。每季度统计企业烟尘排放量，超排企业按超排比例扣分。计算公式：同二氧化硫超排比例计算公式（二）环保设施运行指标1.脱硫设施运行效率考核标准：要求脱硫设施脱硫效率达到规定标准，通过在线监测数据及定期现场检查相结合的方式进行考核。脱硫效率未达标的企业，根据不达标的程度给予相应扣分。计算方法：脱硫效率=（进口二氧化硫浓度出口二氧化硫浓度）÷进口二氧化硫浓度×100%2.脱硝设施运行效率考核标准：参照脱硫设施运行效率考核方式，对脱硝设施脱硝效率进行考核。脱硝效率不符合要求的企业，按照考核标准扣分。计算方法：脱硝效率=（进口氮氧化物浓度出口氮氧化物浓度）÷进口氮氧化物浓度×100%3.除尘设施运行效果考核标准：根据除尘设施出口烟尘浓度是否达标进行考核，同时检查除尘设施的运行稳定性和维护情况。不达标的企业予以扣分。（三）能源消耗指标1.发电煤耗考核标准：按照国家及行业相关标准，设定各发电企业发电煤耗考核基准值。定期统计企业发电煤耗，与考核基准值对比，高于基准值的企业按超出比例扣分。计算公式：超出比例=（实际发电煤耗考核基准值）÷考核基准值×100%2.厂用电率考核标准：确定各发电企业厂用电率考核指标，通过分析企业月度、季度厂用电数据，与考核指标比较。厂用电率超过考核指标的企业，按超出幅度扣分。计算公式：超出幅度=（实际厂用电率考核指标）÷考核指标×100%三、考核程序（一）数据收集1.发电企业应按照国家环保部门及电力监管机构要求，安装并正常运行污染物排放自动监测设备、环保设施运行监测设备以及能源消耗计量设备，确保监测数据真实、准确、完整。2.企业需定期向当地环保部门和电力管理部门报送污染物排放数据、环保设施运行记录、能源消耗报表等相关资料，报送周期为每月一次。3.环保部门和电力管理部门通过在线监测系统、现场检查等方式，收集发电企业的考核数据，确保数据来源可靠。（二）数据审核1.环保部门和电力管理部门收到企业报送的数据后，组织专业人员对数据的真实性、准确性进行审核。2.审核过程中，如发现数据异常或存在疑问，及时通知企业进行核实和说明。企业应在规定时间内提供相关证明材料，对数据进行修正或补充。3.对于审核通过的数据，进行整理和汇总，作为考核的依据。（三）考核评分1.依据本制度规定的考核指标与标准，对发电企业各项考核指标完成情况进行评分。2.各项考核指标评分采用百分制，根据企业实际完成情况给予相应分值。3.计算企业综合考核得分，综合考核得分=污染物排放指标得分×[X]%+环保设施运行指标得分×[Y]%+能源消耗指标得分×[Z]%，其中[X]、[Y]、[Z]为各项指标的权重，具体权重根据环保要求和行业特点确定。（四）结果公示1.考核工作结束后，将发电企业考核结果在当地政府网站、环保部门和电力管理部门官方网站进行公示，公示期为[具体天数]天。2.公示期间，接受社会公众监督。如企业对考核结果有异议，可在公示期内向环保部门和电力管理部门提出书面申诉，并提供相关证明材料。3.环保部门和电力管理部门对企业申诉进行调查核实，如申诉属实，对考核结果进行修正，并再次公示。四、奖惩措施（一）奖励措施1.对于环保电价考核年度综合得分排名靠前的发电企业，给予以下奖励：颁发“环保先进企业”荣誉称号，并在行业内进行通报表扬。给予一定金额的资金奖励，用于企业环保技术研发、设备升级改造等方面。在电力项目审批、电量分配等方面给予优先支持，同等条件下优先考虑环保先进企业。2.对在环保工作中表现突出，有重大技术创新或节能减排成果的企业，除上述奖励外，还可向上级主管部门推荐申报国家及地方相关环保奖项。（二）惩罚措施1.对于环保电价考核年度综合得分未达标的发电企业，采取以下惩罚措施：责令企业限期整改，制定详细的整改计划，并报环保部门和电力管理部门备案。整改期限根据企业实际情况确定，但最长不超过[具体月数]个月。削减企业上网电量，削减比例根据企业考核不达标的程度确定，最高不超过企业当月上网电量的[X]%。按照国家相关规定，对超排企业征收排污费，并提高环保电价加价标准。2.连续两年考核不达标的企业，由环保部门和电力管理部门联合责令其停产整顿，直至整改达标后方可恢复生产。3.对存在严重环境违法行为，如偷排偷放、篡改伪造监测数据等的发电企业，依法依规予以严厉处罚，包括吊销排污许可证、追究企业负责人刑事责任等，并向社会公开曝光。五、监督管理（一）内部监督1.发电企业应建立健全内部环保管理制度，加强对自身环保工作的监督检查。设立专门的环保管理岗位，配备专业人员，负责日常环保工作的组织、协调和监督。2.定期开展内部环保自查自纠工作，对发现的问题及时整改，并将整改情况记录在案。建立环保工作台账，详细记录污染物排放、环保设施运行、能源消耗等情况，确保台账数据真实、完整、可追溯。（二）外部监督1.环保部门和电力管理部门应加强对发电企业的日常监督检查，定期或不定期对企业污染物排放、环保设施运行、能源消耗等情况进行现场检查。2.充分利用在线监测系统、远程监控平台等技术手段，实时掌握企业环保工作动态。对发现的问题及时下达整改通知，督促企业限期整改。3.鼓励社会公众参与环保监督，设立举报热线和邮箱