基本公卫考核制度

PAGE基本公卫考核制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务项目管理，规范服务行为，提高服务质量和效果，保障城乡居民享有基本公共卫生服务，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区承担基本公共卫生服务项目的各级医疗卫生机构及其工作人员。（三）考核原则1.科学规范：依据国家基本公共卫生服务规范和相关标准，制定科学合理的考核指标和方法，确保考核结果客观、公正、准确。2.注重实效：以服务质量和效果为核心，重点考核基本公共卫生服务项目的落实情况和居民健康指标的改善情况，注重考核结果的应用。3.公平公正：对各级医疗卫生机构一视同仁，严格按照考核标准进行考核，确保考核过程和结果的公平公正。4.动态管理：根据基本公共卫生服务项目的进展情况和实际需求，适时调整考核内容和标准，实行动态管理。二、考核内容与标准（一）组织管理1.机构设置与人员配备成立基本公共卫生服务项目领导小组，明确职责分工，定期召开会议，研究解决项目实施中的问题。按照服务人口和工作任务，合理配备专业技术人员，人员资质符合要求，数量满足工作需要。2.制度建设与执行建立健全基本公共卫生服务项目管理制度，包括服务规范、工作流程、绩效考核、质量控制、档案管理等。严格执行各项制度，确保基本公共卫生服务工作规范有序开展。3.培训与指导制定年度培训计划，定期组织工作人员参加基本公共卫生服务项目培训，培训内容包括国家政策、专业知识、技能操作等。对基层医疗卫生机构进行业务指导，帮助解决工作中遇到的问题，提高服务能力和水平。（二）资金管理1.资金使用严格按照国家规定的基本公共卫生服务项目经费使用范围，合理安排资金，专款专用，不得截留、挪用。建立健全资金管理制度，规范财务核算，确保资金使用安全、透明。2.预算编制与执行按照年度工作计划和实际工作需求，科学合理编制基本公共卫生服务项目预算，明确各项经费支出标准和额度。加强预算执行管理，定期对预算执行情况进行分析和评估，确保预算执行进度与工作进度相匹配。（三）项目实施1.居民健康档案管理按照国家规范要求，为辖区内居民建立统一、规范的居民健康档案，档案内容完整、准确、真实。定期对居民健康档案进行更新和维护，及时将居民的健康信息录入电子档案系统，实现动态管理。提高居民健康档案的使用率，为居民提供连续、综合、个性化的健康服务。2.健康教育制定年度健康教育工作计划，针对不同人群、不同季节、不同疾病，开展形式多样、内容丰富的健康教育活动。提供健康教育资料，设置健康教育宣传栏，定期更新宣传内容，传播健康知识和技能。开展健康讲座和咨询活动，提高居民的健康意识和自我保健能力。3.预防接种按照国家免疫规划程序，为适龄儿童提供预防接种服务，确保疫苗接种安全、有效。做好疫苗的冷链管理，保证疫苗质量。建立健全预防接种信息管理系统，及时准确录入接种信息，实现信息化管理。4.儿童健康管理为辖区内06岁儿童提供健康管理服务，包括新生儿访视、儿童定期健康检查、生长发育监测、营养指导、疾病预防等。按照规范要求，对儿童进行体格检查、视力听力筛查、口腔保健等，及时发现问题并给予指导和干预。加强与托幼机构的合作，做好儿童入托入学前的健康检查工作。5.孕产妇健康管理在孕早期为孕妇建立孕产妇保健手册，提供孕早期健康指导。对孕产妇进行定期产前检查，及时发现和处理孕期并发症和合并症，保障母婴安全。开展产后访视，了解产妇和新生儿的健康状况，提供产后康复指导和母乳喂养指导。6.老年人健康管理为辖区内65岁及以上老年人提供健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等。每年为老年人进行一次免费健康体检，包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、血脂、血糖、心电图等检查项目。对患有慢性病的老年人进行随访管理，提供用药指导、康复指导等服务。7.慢性病患者健康管理对辖区内高血压、糖尿病等慢性病患者进行登记管理，建立健康档案，定期进行随访。为慢性病患者提供健康指导，包括饮食、运动、用药、心理等方面的指导，提高患者的自我管理能力和健康水平。按照规范要求，对慢性病患者进行定期体检，及时调整治疗方案。8.严重精神障碍患者管理对辖区内严重精神障碍患者进行登记管理，建立健康档案，定期进行随访。协助精神卫生医疗机构对严重精神障碍患者进行诊断、治疗和康复指导，督促患者按时服药，防止病情复发。对有肇事肇祸倾向的严重精神障碍患者进行重点管控，确保社会安全稳定。9.肺结核患者健康管理对辖区内肺结核患者进行登记管理，建立健康档案，按照规范要求进行随访。为肺结核患者提供全程督导服药服务，确保患者规律服药，提高治愈率。对患者及其家属进行健康教育，宣传结核病防治知识，提高自我防护意识。10.中医药健康管理为辖区内65岁及以上老年人提供中医体质辨识和中医药保健指导服务。为036个月儿童提供中医调养服务，包括饮食起居、情志调摄、推拿按摩等方面的指导。（四）服务效果1.居民知晓率通过问卷调查、现场访谈等方式，了解居民对基本公共卫生服务项目的知晓情况，计算居民知晓率。居民知晓率应达到[X]%以上。2.服务利用率统计各项基本公共卫生服务项目的实际服务人数，计算服务利用率。服务利用率应达到[X]%以上。3.居民健康指标改善情况通过对居民健康档案数据的分析和对比，评估基本公共卫生服务项目对居民健康指标的改善情况，如慢性病患者的血压、血糖控制率，儿童的生长发育指标等。各项健康指标应达到国家规定的标准或有明显改善。（五）信息管理1.信息系统建设建立基本公共卫生服务项目信息管理系统，实现居民健康档案、服务记录、绩效考核等信息的电子化管理，确保信息安全、准确、及时。2.信息上报与审核按照国家和地方要求，定期将基本公共卫生服务项目工作进展情况、服务数据等信息上报至上级主管部门，并对上报信息进行审核，确保上报信息的真实性、完整性。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由各级医疗卫生机构负责对本机构工作人员的基本公共卫生服务项目工作进行日常考核，及时发现问题并督促整改。2.定期考核：由上级主管部门组织对各级医疗卫生机构进行定期考核，考核方式包括现场检查、资料查阅、问卷调查、电话访谈等。3.第三方考核：委托具有资质的第三方机构对基本公共卫生服务项目进行考核，确保考核结果的客观公正。（二）考核周期定期考核每年至少进行[X]次，可根据实际情况适当增加考核次数。第三方考核每[X]年进行一次。四、考核结果应用（一）与经费拨付挂钩根据考核结果，按照规定的比例核拨基本公共卫生服务项目经费。对考核成绩优秀的医疗卫生机构，给予适当奖励；对考核不合格的医疗卫生机构，扣减相应经费，并责令限期整改。（二）与绩效工资挂钩将基本公共卫生服务项目考核结果与医疗卫生机构工作人员的绩效工资挂钩，作为绩效分配的重要依据。对工作成绩突出的工作人员，给予绩效奖励；对未完成工作任务或考核不合格的工作人员，扣减相应绩效工资。（三）与机构评审挂钩将基本公共卫生服务项目考核结果作为医疗卫生机构等级评审、评优评先的重要参考依据。对考核成绩优秀的医疗卫生机构，在等级评审、评优评先等方面给予优先考虑；对考核不合格的医疗卫生机构，取消当年的评优评先资格，并责令限期整改。整改仍不合格的，降低机构等级。（四）与人员奖惩挂钩对在基本公共卫生服务项目工作中表现优秀的工作人员，给予表彰和奖励；对工作不力、造成严重后果的工作人员，依法依规给予相应的处罚。五、质量控制（一）建立质量控制体系各级医疗卫生机构应建立健全基本公共卫生服务项目质量控制体系，明确质量控制标准和流程，定期对服务质量进行自查自纠。（二）加强培训与指导通过培训、讲座（可结合实际案例）、现场指导等方式，提高工作人员的业务水平和服务能力，确保服务质量。（三