地方政府考核制度

PAGE地方政府考核制度一、总则（一）目的为全面、客观、公正、准确地评价地方政府工作绩效，加强地方政府管理，推动地方经济社会持续健康发展，根据国家法律法规及相关政策要求，制定本考核制度。（二）考核原则1.科学性原则：考核指标体系应科学合理，符合地方政府职能定位和工作实际，能够准确反映地方政府工作成效。2.公正性原则：考核过程应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果真实可靠，不受人为因素干扰。3.导向性原则：考核应突出重点，引导地方政府树立正确的政绩观，推动各项工作朝着有利于经济社会发展、有利于民生改善的方向前进。4.动态性原则：根据经济社会发展形势和地方政府工作重点的变化，适时调整考核指标和权重，确保考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本考核制度适用于对地方各级政府及其工作部门的年度考核。二、考核主体与对象（一）考核主体成立地方政府考核委员会，负责统筹领导、组织实施地方政府考核工作。考核委员会由上级政府领导、相关部门负责人等组成。考核委员会下设办公室，负责考核工作的具体组织协调、日常事务处理等工作。办公室设在同级政府综合管理部门。（二）考核对象地方各级政府及其工作部门。三、考核内容与指标体系（一）考核内容1.经济发展：包括地区生产总值、固定资产投资、财政收入、产业结构调整等方面。2.社会民生：涵盖教育、医疗、就业、社会保障、住房保障等领域。3.生态环境：涉及环境保护、资源节约利用、生态修复等工作。4.社会治理：包括社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、法治建设等内容。5.政府自身建设：主要考核政府行政效能、依法行政、政务公开、廉政建设等方面。（二）指标体系根据考核内容，制定详细的考核指标体系。指标体系应包括定量指标和定性指标，定量指标应明确具体数值和计算方法，定性指标应设定明确的评价标准和等级。1.经济发展指标地区生产总值增长率：反映地方经济增长速度。固定资产投资完成额：衡量地方投资规模。财政收入增长率：体现地方财政增收情况。产业结构优化率：考察产业结构调整成效。2.社会民生指标教育经费投入占比：反映教育投入保障程度。医疗卫生服务满意度：通过群众调查获取。就业增长率：体现就业工作成效。社会保障覆盖率：衡量社会保障体系完善程度。保障性住房建设完成率：反映住房保障工作进展。3.生态环境指标空气质量优良天数比例：监测空气质量状况。地表水水质达标率：评估水环境质量。森林覆盖率：反映生态绿化水平。节能减排目标完成情况：考核能源资源节约利用成效。4.社会治理指标社会治安案件发生率：体现社会治安状况。安全生产事故死亡率：衡量安全生产工作水平。信访案件办结率：反映信访维稳工作成效。法治政府建设满意度：通过社会评价获取。5.政府自身建设指标行政审批效率提升率：考核行政效能。政务公开信息完整率：评估政务公开工作质量。廉政建设案件发生率：反映廉政建设情况。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：通过统计部门、行业主管部门等渠道，收集考核指标相关数据，进行日常动态监测。2.专项评估：针对特定领域或重点工作，组织专项评估组进行实地考察、评估。3.公众评价：开展社会满意度调查、民意测评等，广泛征求公众对地方政府工作的意见和建议。（二）考核程序1.制定方案：考核委员会办公室根据年度工作重点和要求，制定考核工作实施方案，明确考核内容、指标体系、考核方式、时间安排等。2.组织实施：被考核对象按照考核方案要求，开展自查自评，并按时报送相关材料。考核委员会办公室组织开展日常监测、专项评估和公众评价工作，收集考核数据和资料。3.综合评价：考核委员会办公室对收集到的考核信息进行汇总、分析，运用科学的评价方法，对被考核对象进行综合评价，形成初步考核结果。4.审核反馈：考核委员会对初步考核结果进行审核，如有异议，可要求考核委员会办公室进行核实和说明。审核通过后，将考核结果反馈给被考核对象，并听取其意见。5.结果公示：考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。公示期一般为[X]个工作日。6.结果审定与发布：公示无异议后，考核委员会将考核结果报上级政府审定，并以适当方式向社会发布。五、考核结果运用（一）与政府绩效奖励挂钩根据考核结果，对考核优秀的地方政府及其工作部门给予表彰和奖励，奖励形式包括荣誉称号、物质奖励等。对考核不合格的地方政府及其工作部门，进行通报批评，并责令限期整改。（二）作为干部任用参考考核结果作为地方政府领导班子和领导干部选拔任用、评先评优、问责追责的重要依据。对考核优秀的干部，在职务晋升、交流重用等方面给予优先考虑；对考核不称职的干部，按照有关规定进行组织调整或问责。（三）促进工作改进与提升地方政府根据考核结果，深入分析存在的问题和不足，制定针对性的改进措施，明确工作目标和责任，推动各项工作不断改进和提升。六、考核纪律与监督（一）考核纪律1.考核工作人员应严格遵守考核工作程序和纪律，认真履行职责，确保考核工作公正、公平、公开。2.被考核对象应如实提供考核所需资料，不得虚报、瞒报、拒报相关数据和信息，不得干扰考核工作正常进行。3.对违反考核纪律的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、责令整改、通报批评等处理；对违反党纪政纪的，依法依规追究责任。（二）监督机制1.建立考核工作监督举报制度，设立举报电话和邮箱，接受社会各界对考核工作的监督举报。2.考核委员会办公室定期对考核工作进行自查自纠，发现问题及时整改。3.上级政府对下级