河长巡河考核制度

PAGE河长巡河考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于全面推行河长制的决策部署，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等工作，确保河流生态环境持续改善，特制定本河长巡河考核制度。通过科学、规范、严格的考核，督促各级河长切实履行职责，提高巡河质量和效率，保障河长制工作取得实效。（二）适用范围本制度适用于本地区各级河长对其所负责河流的巡河考核工作，包括总河长、副总河长以及各级河长、河段长等。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价河长巡河工作成效。2.全面系统原则：涵盖水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等河长制工作的各个方面，全面考核河长履职情况。3.科学合理原则：考核指标设定科学合理，符合河流实际情况和河长制工作要求，具有可操作性和可衡量性。4.动态调整原则：根据河长制工作重点和实际情况变化，适时调整考核指标和权重，确保考核制度的科学性和适应性。（四）考核依据1.国家和地方有关水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复等法律法规。2.中央和地方关于全面推行河长制的相关政策文件。3.本地区河长制工作实施方案及相关配套制度。二、考核内容（一）巡河频次1.各级河长应按照规定的频次开展巡河工作，具体巡河频次要求如下：总河长每年巡河不少于[X]次。副总河长每年巡河不少于[X]次。县级河长每月巡河不少于[X]次。乡级河长每周巡河不少于[X]次。村级河长每天巡河不少于[X]次。2.特殊时期或针对重点河流、重点问题，应增加巡河频次，确保及时发现和解决问题。（二）巡河记录1.河长巡河时应携带巡河记录手册，如实记录巡河时间、地点、发现的问题及处理情况等信息。2.巡河记录应详细、准确、完整，能够清晰反映巡河过程和发现的问题，包括河流名称、河段位置、问题描述、现场照片或视频等。3.每次巡河结束后，河长应及时整理巡河记录，并将相关信息录入河长制信息管理系统。（三）问题发现与处理1.河长在巡河过程中应重点关注以下问题：水资源保护方面：是否存在非法取水、水资源浪费等问题。水域岸线管理方面：是否存在乱占、乱采、乱堆、乱建等违法行为，以及岸线生态破坏情况。水污染防治方面：是否存在工业污水直排、生活污水未达标排放、农业面源污染等问题。水环境治理方面：是否存在河道垃圾堆积、黑臭水体等问题。水生态修复方面：是否存在湿地破坏、水生生物栖息地减少等问题。2.对于巡河过程中发现的问题，河长应及时采取措施进行处理：能够当场解决的问题，应立即协调相关部门或人员进行处理。不能当场解决的问题，应明确责任主体和整改期限，下达整改通知书，并跟踪整改情况。对于重大问题或涉及多个部门的问题，应及时召开河长会议或专题协调会议，研究解决方案，明确牵头部门和配合部门，共同推进问题解决。（四）河长交办事项落实情况1.上级河长交办的事项，下级河长应按照要求及时办理，并按时反馈办理结果。2.办理河长交办事项应做到事事有回音、件件有着落，确保问题得到有效解决。3.对河长交办事项落实情况进行跟踪考核，对未按时完成或办理结果不符合要求的，进行督促整改或问责。（五）公众参与与监督1.鼓励公众参与河长制工作，通过设立举报电话、邮箱、微信公众号等方式，接受公众对河流问题的举报和监督。2.河长应及时处理公众举报信息，对属实的举报给予举报人适当奖励，并将处理结果向社会公开。3.定期开展河长制宣传活动，提高公众对河流保护的意识和参与度，营造全社会共同关心、支持和参与河流保护的良好氛围。三、考核方式（一）日常考核1.各级河长应定期将巡河记录手册和河长制信息管理系统中的巡河数据上报至上级河长办公室，上级河长办公室对巡河频次、巡河记录等情况进行日常检查和统计分析。2.日常考核采用扣分制，对未达到巡河频次要求、巡河记录不完整或不准确等情况进行扣分。（二）实地核查1.上级河长办公室定期组织对下级河长巡河情况进行实地核查，通过现场查看、走访群众、查阅资料等方式，核实河长巡河发现问题的真实性及处理情况。2.实地核查过程中，如发现河长巡河工作存在弄虚作假、敷衍了事等问题，将严肃追究相关河长责任。（三）社会监督考核1.设立社会监督考核指标，通过公众满意度调查、媒体曝光度等方式，对河长巡河工作进行社会监督考核。2.公众满意度调查主要通过问卷调查、网络投票等方式，收集公众对河长巡河工作的评价和意见。媒体曝光度主要统计媒体对河长巡河工作及河流问题的报道情况。3.社会监督考核结果作为河长巡河考核的重要参考依据，对公众满意度低、媒体曝光度高的河长进行重点关注和督促整改。四、考核指标及评分标准（一）巡河频次（30分）1.总河长、副总河长巡河频次达到规定要求的得30分，每少巡河1次扣[X]分。2.县级河长巡河频次达到规定要求的得30分，每少巡河1次扣[X]分。3.乡级河长巡河频次达到规定要求的得30分，每少巡河1次扣[X]分。4.村级河长巡河频次达到规定要求的得30分，每少巡河1次扣[X]分。（二）巡河记录（20分）1.巡河记录完整、准确、详细，能够清晰反映巡河过程和发现问题的得20分。2.巡河记录存在部分缺失、记录不规范等情况的，酌情扣[X][X]分。3.巡河记录严重缺失、弄虚作假的，得0分。（三）问题发现与处理（40分）1.巡河过程中发现水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等方面问题，且能够及时采取有效措施进行处理并解决的，得40分。2.发现问题但未及时处理或处理不到位的，根据问题严重程度酌情扣[X][X]分。3.对重大问题未及时报告或处理不当，造成不良影响的，得0分。（四）河长交办事项落实情况（10分）1.对上级河长交办事项按时办理并反馈结果且办理结果符合要求的，得10分。2.未按时办理或办理结果不符合要求的，酌情扣[X][X]分。3.对河长交办事项拒不办理或拖延不办的，得0分。（五）公众参与与监督（10分）1.公众满意度达到[X]%以上，且媒体曝光度低的，得10分。2.公众满意度每降低[X]个百分点，扣[X]分；媒体曝光度高的，酌情扣[X][X]分。五、考核结果运用（一）通报表扬对巡河考核成绩优秀的河长进行通报表扬，并在河长制工作会议上予以表彰，推广其先进经验和做法。（二）督促整改对考核结果不合格或存在问题较多的河长，下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促其限期整改。整改期间，相关河长应加强巡河频次，加大问题处理力度，确保按时完成整改任务。（三）问责追究对连续两次考核不合格或在巡河工作中存在严重失职、渎职行为，导致河流生态环境恶化的河长，按照有关规定进行问责追究，严肃追究其责任。（四）与绩效挂钩将河长巡河考核结果与河长个人绩效挂钩，作为河长年度考核、评先评优、职务晋升的重要依据。对考核成绩优秀的河长，在绩效奖励、职务晋升等方面给予优先考虑；对考核不合格的河长，取消当年评先评优资格，并扣减相应绩效奖金。六、考核组织与实施（一）考核主体本地区河长制办公室负责组织实施河长巡河考核工作，成立专门的考核小组，具体负责考核的组织、协调、检查和评定等工作。（二）考核周期河长巡河考核工作实行年度考核制度，每年年底对各级河长当年巡河工作进行考核。（三）考核程序1.每年年初，河长制办公室制定年度考核方案，明确考核内容、考核方式、考核指标及评分标准等。2.各级河长按照考核要求，于每年年底前将巡河记录手册、河长制信息管理系统数据及巡河工作总结等材料上报至上级河长办公室。3