公路常态化考核制度

PAGE公路常态化考核制度一、总则（一）目的为加强公路管理，提高公路养护质量和服务水平，确保公路安全畅通，特制定本常态化考核制度。本制度旨在建立科学、规范、公正的考核机制，激励公路管理部门及相关工作人员积极履行职责，不断提升公路管理工作的整体效能，保障公路事业持续健康发展，更好地服务社会经济发展和人民群众出行。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织负责管理的所有公路及相关附属设施，包括高速公路、普通国省道、农村公路等。涉及公路养护、路政管理、收费管理、服务区运营等各个环节的工作人员及部门均需遵守本考核制度。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，以准确的数据和明确的标准为依据，避免主观随意性，确保公平公正对待每一位考核对象。2.全面系统原则：考核内容涵盖公路管理的各个方面，包括路况质量、养护作业、路政执法、安全管理、服务质量等，形成全面系统的考核体系，避免片面性。3.动态及时原则：考核工作应常态化开展，及时跟踪公路管理工作的进展情况，发现问题及时反馈并督促整改，确保公路始终处于良好运行状态。4.激励约束原则：通过考核结果的应用，对表现优秀的部门和个人给予奖励，激发其工作积极性和创造性；对存在问题的部门和个人进行约束，促使其改进工作，提高管理水平。二、考核内容与标准（一）路况质量1.路面状况平整度：按照相关行业标准，定期对公路路面平整度进行检测。路面平整度指标应符合规定要求，每公里路面平整度IRI值超过[X]m/km的路段数量不得超过总里程的[X]%。破损率：检查路面是否存在坑槽、裂缝、拥包等病害。路面破损率应控制在较低水平，其中坑槽修补及时率达到100%，路面裂缝修补宽度超过[X]mm的及时修补率达到100%，拥包等病害处理及时率达到100%。抗滑性能：定期检测路面抗滑性能，确保路面摩擦系数符合安全要求。在潮湿或恶劣天气条件下，路面摩擦系数应满足相应的安全标准，保障车辆行驶安全。2.路基状况边坡稳定性：检查路基边坡是否存在滑坡、坍塌等安全隐患。路基边坡应保持稳定，无明显变形、裂缝等情况，防护设施完好有效。排水系统：确保公路排水系统畅通，边沟、排水沟等排水设施无堵塞、淤积现象。排水设施的过水能力应满足设计要求，能够及时排除路面雨水，防止路面积水影响行车安全。（二）养护作业1.日常养护清扫保洁：公路路面应保持整洁，无杂物、垃圾堆积。每日定时进行清扫，清扫频率应符合规定要求，高速公路每日清扫不少于[X]次，普通国省道每日清扫不少于[X]次，农村公路根据实际情况合理安排清扫次数。日常巡查：养护人员应定期对公路进行巡查，及时发现并处理路面病害和其他问题。巡查频率应满足要求，高速公路每日巡查不少于[X]次，普通国省道每日巡查不少于[X]次，农村公路每周巡查不少于[X]次。巡查记录应详细准确，包括巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。2.专项养护大中修工程：按照公路养护计划和路况实际情况，适时开展大中修工程。大中修工程应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量。工程验收合格率应达到[X]%以上，优良率不低于[X]%。预防性养护：根据公路技术状况和使用年限，科学合理地实施预防性养护措施。预防性养护措施的实施效果应通过相关指标进行评估，如路面性能指标的改善情况、病害发展趋势的减缓等，确保有效延缓路面病害的发展，延长公路使用寿命。（三）路政执法1.路产保护路权维护：加强路政巡查，及时发现并制止各类侵占、损坏公路路产的违法行为。路产完好率应达到[X]%以上，对发现的路产损坏案件，应及时立案查处，查处率达到100%。涉路工程监管：对涉路工程进行严格监管，确保工程建设符合公路管理法律法规和技术标准要求。涉路工程审批手续齐全，施工过程中未出现违规行为，工程结束后及时恢复公路原状，验收合格率达到100%。2.超限治理超限检测：在公路超限检测站及重点路段开展超限检测工作，严格执行超限超载认定标准。超限超载车辆检测率达到[X]%以上，对超限超载车辆的查处率达到100%。源头治理：加强与货运源头企业的沟通协作，督促企业落实治超主体责任。建立货运源头企业监管档案，定期对企业进行检查，确保企业不发生超限超载车辆出场（站）上路行驶的情况。（四）安全管理1.安全设施标志标线：公路标志标线应清晰、完整、规范，符合交通安全要求。标志标线的设置应与公路等级、交通流量等相适应，定期进行检查和维护，及时更换损坏或缺失的标志标线，确保其正常使用。安全防护设施：防撞护栏、隔离栅、防眩设施等安全防护设施应齐全有效。定期对安全防护设施进行检查和维护，确保其防撞性能、隔离效果、防眩功能等符合设计要求，能够有效保障行车安全。2.安全制度与应急管理安全制度落实：建立健全安全生产管理制度，明确各级人员的安全职责，加强安全培训教育，提高工作人员的安全意识和应急处置能力。安全制度执行情况良好，无重大安全责任事故发生。应急预案制定与演练：制定完善的公路安全应急预案，涵盖交通事故、自然灾害、公共卫生事件等各类突发事件。定期组织应急演练，演练频率每年不少于[X]次，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，提高应急响应速度和处置能力。（五）服务质量1.收费服务窗口形象：收费人员应着装整齐、举止文明、服务热情。收费窗口环境整洁，服务设施齐全完好。严格执行收费政策，无乱收费、漏收费现象，收费准确率达到100%。通行效率：优化收费流程，提高收费速度，减少车辆等待时间。平均单车收费时间应控制在规定标准以内，确保高速公路主线收费站车辆平均等待时间不超过[X]秒，普通公路收费站车辆平均等待时间不超过[X]秒。2.服务区服务设施设备：服务区内各项服务设施应齐全、完好，能够满足过往司乘人员的基本需求。包括餐饮、住宿、加油、维修、停车等设施，设施设备的完好率应达到[X]%以上。服务质量：加强服务区工作人员培训，提高服务意识和服务水平。服务区应提供优质、高效、便捷的服务，环境卫生良好，餐饮质量达标，住宿条件舒适，加油、维修等服务及时可靠，顾客满意度达到[X]%以上。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：由各路段养护工区、路政大队、收费站、服务区等基层单位按照规定的巡查频率和工作要求，对公路管理工作进行日常检查，并做好记录。日常检查结果作为考核的重要依据之一。2.定期检测：定期委托专业检测机构对公路路况质量进行检测，包括路面平整度、破损率、抗滑性能等指标的检测。检测结果作为路况质量考核的重要数据支撑。3.社会监督：设立举报电话、邮箱等渠道，广泛接受社会公众对公路管理工作的监督和投诉。对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果纳入考核内容。（二）考核周期考核周期分为月度考核、季度考核和年度考核。1.月度考核：每月末对各基层单位当月的公路管理工作进行考核，考核结果作为当月绩效评价和奖惩的依据。2.季度考核：每季度末对各基层单位本季度的公路管理工作进行综合考核，总结季度工作情况，分析存在的问题，提出改进措施。季度考核结果作为季度绩效评价和奖惩的重要依据。3.年度考核：每年末对各基层单位全年的公路管理工作进行全面考核，根据年度考核结果评选年度先进单位和个人，表彰奖励优秀，激励全体工作人员积极工作，提升公路管理水平。四、考核结果应用（一）绩效评价1.根据考核结果，对各基层单位和工作人员进行绩效评价。绩效评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。2.月度考核结果作为当月绩效奖金发放的依据，考核等级为优秀的单位和个人，绩效奖金按照规定标准上浮[X]%发放；考核等级为良好的，绩效奖金按照标准发放；考核等级为合格的，绩效奖金按照标准下浮[X]%发放；考核等级为不合格的，绩效奖金按照标准下浮[X]%发放，并对相关责任人进行诫勉谈话。3.季度考核结果作为季度评先评优的重要依据，考核等级为优秀的单位和个人，优先推荐参加各类先进评选；考核等级为不合格的单位，取消当季评先评优资格，并责令限期整改。4.年度考核结果作为年度评先评优、岗位晋升、薪酬调整的重要依据。考核等级为优秀的单位和个人，给予表彰奖励，优先晋升岗位、调整薪酬；考核等级为不合格的单位，领导班子成员进行诫勉谈话，单位主要负责人年度考核不得评为优秀，连续两年考核不合格的单位，对领导班子进行调整。（二）奖惩措施1.奖励对在公路管理工作中表现突出、考核成绩优秀的单位和个人，给予表彰奖励。表彰形式包括颁发荣誉证书、奖金、通报表扬等。设立专项奖励基金，对在路况改善、科技创新、安全管理、服务提升等方面做出显著贡献的单位和个人给予特别奖励。2.惩罚对考核结果不合格的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、降职、撤职等处罚措施。对因工作不力导致公路出现重大安全事故、路况严重恶化、服务质量严重下降等问题的单位和个人，依法依规追究责任。五、考核组织与实施（一）考核组织成立公路常态化考核工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责考核工作的总体领导和决策，审定考核制度、考核标准、考核结果等重要事项。领导小组下设考核办公室，设在[具体部门]，负责考核工作的组织协调、日常管理和监督检查等具体工作。考核办公室定期召开考核工作会议，研究解决考核工作中存在的问题，确保考核工作顺利开展。（二）考核实施1.考核办公室制定详细的考核计划，明确考核内容、考核方式、考核时间、考核人员等要求，并提前通知各基层单位。2.各基层单位按照考核要求，认真准备相关资料，积极配合考核工作。考核人员通过查阅资料、现场检查、数据分析、问卷调查等方式，对各基层单位的公路管理工作进行全面考核。3.考核人员根据考核标准，对考核情况进行客观公正的评价，填写考核评分表，形成初步考核结果。考核办公室对初步考核结果进行汇总、审核，确保考核结果准确无误。4.考核办公室将审核后的考核结果反馈给各基层单位，各基层单位如有异议，可在规定时间内提出申诉。考核办公室对申诉情况进行调查核实，