村干部问责考核制度

PAGE村干部问责考核制度一、总则（一）目的为加强村干部队伍建设，规范村干部行为，提高村级组织的工作效率和服务质量，保障农村经济社会的健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本问责考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有行政村的村党支部书记、村委会主任及其他村干部。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和党内有关规定开展问责考核工作，确保制度的合法性和严肃性。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价村干部的工作表现，做到公平、公正、公开。3.注重实绩原则：突出对村干部工作业绩和实际贡献的考核，引导村干部积极履行职责，推动农村各项事业发展。4.奖惩结合原则：将问责考核结果与村干部的奖惩、任用挂钩，激励先进，鞭策后进，促进村干部队伍整体素质提升。二、问责内容（一）政治纪律方面1.贯彻执行党的路线方针政策不力，有令不行、有禁不止，造成不良影响的。2.对上级党组织的决策部署不落实、打折扣，影响工作推进的。3.违反党的政治纪律，发表不当言论，损害党的形象的。（二）工作作风方面1.工作敷衍塞责、推诿扯皮，导致工作延误或出现失误的。2.对待群众态度恶劣、简单粗暴，引发群众不满和信访投诉的。3.工作中形式主义严重，虚报浮夸、弄虚作假，骗取荣誉或利益的。（三）工作业绩方面1.未能完成年度工作目标任务，或在重点工作、项目推进中成效不明显的。2.村级集体经济发展缓慢，未能有效增加农民收入的。3.农村社会稳定工作不力，出现重大矛盾纠纷或群体性事件的。（四）廉洁自律方面1.违反廉洁从政规定，利用职务之便谋取私利的,如接受礼品礼金、违规插手工程项目、为亲属或特定关系人谋取利益等。2.滥用职权，擅自处置集体资产资源，造成集体资产流失的。3.违反财经纪律，财务管理混乱，存在贪污、挪用、私分公款等行为的。三、考核指标与方法（一）考核指标1.德：主要考核村干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，包括思想政治素质、工作作风、廉洁自律等方面。2.能：考核村干部的工作能力和业务水平，如组织协调能力、决策能力、执行能力、沟通能力等。3.勤：考察村干部的工作态度和敬业精神，包括出勤情况、工作积极性、主动性和责任心等。4.绩：重点考核村干部的工作业绩，如村级经济发展、社会事业建设、农村稳定等方面取得的成效。5.廉：评估村干部的廉洁自律情况，有无违反廉洁从政规定的行为。（二）考核方法1.日常考核：由乡镇（街道）包村干部负责，结合日常工作对村干部进行跟踪了解，记录工作表现和存在问题，作为年度考核的重要依据。2.民主测评：每年年底组织村党员、村民代表对村干部进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果按一定比例计入年度考核总成绩。3.实绩考核：根据各村年度工作目标任务完成情况，对村级经济发展、基础设施建设、社会事业进步等方面进行量化考核，确定实绩得分。4.综合评价：乡镇（街道）党委根据日常考核、民主测评和实绩考核结果，对村干部进行综合评价，确定考核等次。四、问责程序（一）线索收集1.通过群众举报、上级交办、监督检查发现村干部存在问责情形的线索。2.乡镇（街道）纪委、组织部门等相关职能部门负责对收集到的线索进行初步核实。（二）调查核实1.对初步核实认为需要问责的线索，成立调查组进行深入调查。2.调查组通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，全面了解事实真相，收集相关证据。3.在调查过程中，要充分听取被调查对象的陈述和申辩，保障其合法权益。（三）问责决定1.根据调查核实情况，乡镇（街道）党委召开会议，研究作出问责决定。2.问责决定应以书面形式送达被问责对象，并告知其享有的申诉权利。3.对受到问责的村干部，要按照有关规定进行严肃处理，如批评教育、责令作出书面检查、诫勉谈话、停职检查、免职等。（四）申诉处理1.被问责对象对问责决定不服的，可以在接到问责决定之日起一定期限内，向乡镇（街道）党委提出申诉。2.乡镇（街道）党委接到申诉后，应及时进行复查，并在规定时间内作出复查决定。3.复查决定为最终决定，被问责对象必须执行。五、考核结果运用（一）与绩效报酬挂钩1.根据考核等次确定村干部的绩效报酬发放标准，对考核优秀的给予适当奖励，对考核不称职的扣减相应绩效报酬。2.绩效报酬的具体发放办法由各乡镇（街道）结合实际制定。（二）与评先评优挂钩1.在各类评先评优活动中，优先推荐考核优秀的村干部。2.对连续多年考核优秀的村干部，在选拔任用、晋升等方面给予优先考虑。（三）与职务调整挂钩1.对连续两年考核不称职的村党支部书记、村委会