聚集场所消防安全制度

聚集场所消防安全制度一、聚集场所消防安全制度

聚集场所消防安全制度是指为保障聚集场所内人员生命财产安全，预防和减少火灾危害而制定的一系列具有法律效力的规范性文件。该制度涵盖了聚集场所的消防安全管理、设施设备配置、日常巡查检查、应急处置程序以及责任追究等多个方面，旨在构建一套系统化、规范化、科学化的消防安全管理体系。

聚集场所消防安全制度的核心在于预防为主、防消结合的原则。制度要求聚集场所必须建立消防安全责任制，明确场所负责人为消防安全第一责任人，并设置专职或兼职消防安全管理人员，负责日常消防安全管理工作。场所负责人应当组织制定消防安全制度、操作规程，并定期开展消防安全培训和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。

在消防安全设施设备配置方面，制度对聚集场所的消防设施进行了详细规定。要求场所内必须配备足够数量且符合标准的灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动灭火系统等消防设施，并确保其完好有效。制度还规定，聚集场所应当按照国家有关规定设置疏散通道、安全出口，并保持畅通，疏散指示标志和应急照明系统应当完好有效。对于人员密集场所，制度要求设置应急照明灯和疏散指示标志，并定期进行检查和维护。

日常巡查检查是聚集场所消防安全管理制度的重要组成部分。制度规定，场所应当建立消防安全巡查制度，每日对消防设施设备、疏散通道、安全出口等进行巡查，发现问题及时整改。巡查记录应当详细记载巡查时间、内容、发现问题及整改情况，并签字存档。对于发现的火灾隐患，场所应当立即采取措施消除，无法立即消除的，应当制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并报当地消防救援机构备案。

应急处置程序是聚集场所消防安全管理制度的关键环节。制度要求场所应当制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置程序，包括报警、疏散、灭火、救援等各个环节。场所应当定期组织员工进行消防演练，提高员工的应急处置能力。在火灾发生时，场所应当立即启动应急预案，组织员工有序疏散，并拨打火警电话报警。同时，应当组织人员利用消防设施进行初期火灾扑救，并配合消防救援人员进行灭火救援工作。

责任追究是聚集场所消防安全管理制度的重要保障。制度规定，对于违反消防安全管理规定的行为，应当依法进行责任追究。场所负责人对消防安全工作负有直接责任，消防安全管理人员对日常消防安全管理工作负有直接责任。对于违反消防安全管理规定，造成火灾事故的，应当依法追究相关人员的法律责任。同时，制度还规定，对于拒不执行消防安全管理规定的场所，消防救援机构可以依法采取强制措施，包括责令停产停业、罚款、行政拘留等。

聚集场所消防安全制度的实施，需要政府、消防救援机构、场所负责人以及社会各界的共同努力。政府应当加强对聚集场所消防安全工作的监管，督促场所落实消防安全主体责任。消防救援机构应当加强对聚集场所的消防安全检查，及时发现和消除火灾隐患。场所负责人应当切实履行消防安全主体责任，加强消防安全管理，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。社会各界应当积极参与消防安全工作，共同营造良好的消防安全环境。

二、聚集场所消防安全制度的具体实施要点

聚集场所消防安全制度的具体实施，需要结合场所的实际情况，制定切实可行的实施细则。以下从几个方面进行论述。

第一，消防安全管理制度的建立与完善。聚集场所应当根据国家有关法律法规和标准，结合自身特点，制定消防安全管理制度。制度内容应当包括消防安全责任制、消防安全操作规程、消防安全检查制度、火灾隐患整改制度、消防设施设备维护保养制度、消防安全培训和演练制度等。这些制度应当明确各岗位的消防安全职责，规范消防安全管理行为，确保消防安全管理工作有章可循、有据可依。同时，场所应当定期对消防安全管理制度进行评估和修订，确保制度的适应性和有效性。

第二，消防安全责任制的落实。聚集场所应当建立健全消防安全责任制，明确场所负责人的消防安全责任，以及各部门、各岗位的消防安全职责。场所负责人是消防安全的第一责任人，对场所的消防安全工作负全面责任。应当指定专人负责消防安全管理工作，并定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全工作中的问题。各部门、各岗位应当明确自身的消防安全职责，并落实到具体责任人。通过落实消防安全责任制，可以确保消防安全管理工作有人抓、有人管，形成齐抓共管的良好局面。

第三，消防设施设备的配置与维护。聚集场所应当根据国家有关规定，配置足够的消防设施设备，并确保其完好有效。消防设施设备包括灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急照明灯、疏散指示标志等。场所应当定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好状态。对于灭火器，应当定期检查其压力是否正常，是否在有效期内，并定期进行维修或更换。对于消火栓，应当定期检查其水压是否充足，水带、水枪是否完好，并定期进行试水。对于火灾自动报警系统，应当定期进行检测，确保其能够及时发现火灾并发出报警信号。对于自动灭火系统，应当定期进行检测和维护，确保其能够在火灾发生时自动启动并有效灭火。对于应急照明灯和疏散指示标志，应当定期检查其是否完好，是否能够正常启动，并定期进行清洁和维护。

第四，疏散通道和安全出口的管理。聚集场所应当确保疏散通道和安全出口畅通无阻，并设置明显的疏散指示标志和应急照明系统。疏散通道和安全出口是人员疏散的重要通道，必须保持畅通，不得堆放任何物品，不得锁闭门窗。疏散指示标志应当设置在显眼的位置，并保持清晰可见，应急照明系统应当能够在断电时自动启动，为人员疏散提供照明。场所应当定期对疏散通道和安全出口进行检查，确保其畅通无阻。在人员密集场所，还应当设置明显的安全出口标识，并定期组织人员疏散演练，提高人员的疏散能力。

第五，日常巡查检查与火灾隐患整改。聚集场所应当建立日常巡查检查制度，对消防设施设备、疏散通道、安全出口等进行定期检查，发现问题及时整改。巡查人员应当认真负责，仔细检查每一个角落，不放过任何一个火灾隐患。对于发现的火灾隐患，应当立即采取措施进行整改，无法立即整改的，应当制定整改方案，明确整改责任人、整改措施和整改期限，并报当地消防救援机构备案。整改方案应当切实可行，确保能够有效消除火灾隐患。整改完成后，应当进行复查，确保火灾隐患已经消除。通过日常巡查检查和火灾隐患整改，可以及时发现和消除火灾隐患，预防火灾事故的发生。

第六，消防安全培训和演练。聚集场所应当定期对员工进行消防安全培训，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。消防安全培训内容应当包括消防安全知识、消防设施设备的使用方法、火灾逃生技能等。培训应当采用多种形式，包括课堂讲授、现场演示、实际操作等，确保培训效果。场所还应当定期组织消防演练，模拟火灾现场，让员工进行实际操作，提高员工的应急处置能力。消防演练应当包括报警、疏散、灭火等各个环节，并应当邀请当地消防救援机构进行指导和评估。通过消防安全培训和演练，可以提高员工的消防安全意识和应急处置能力，为火灾发生时的有效处置奠定基础。

第七，特殊情况下的消防安全管理。聚集场所还应当针对特殊情况，制定相应的消防安全管理措施。例如，在节假日期间，人员密集度较高，应当加强消防安全管理，增加巡查次数，加强人员疏导，防止火灾事故的发生。在恶劣天气条件下，例如大风、雷雨等，应当加强消防设施设备的检查，防止火灾事故的发生。在举办大型活动时，应当制定专项消防安全方案，并进行消防安全检查，确保活动期间的消防安全。通过针对特殊情况制定相应的消防安全管理措施，可以更好地预防火灾事故的发生，保障人员生命财产安全。

聚集场所消防安全制度的具体实施，需要场所负责人、消防安全管理人员以及全体员工的共同努力。场所负责人应当切实履行消防安全主体责任，加强消防安全管理，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。消防安全管理人员应当认真履行职责，做好日常消防安全管理工作。全体员工应当积极参与消防安全工作，共同维护场所的消防安全。通过共同努力，可以构建起一套完善的消防安全管理体系，有效预防火灾事故的发生，保障人员生命财产安全。

三、聚集场所消防安全制度的监督与执行

聚集场所消防安全制度的监督与执行是确保制度有效落实的关键环节。只有通过有效的监督和严格的执行，才能确保制度得到真正遵守，消防安全得到有效保障。这一过程涉及多个主体，包括场所自身管理、政府监管以及社会力量的参与。

第一，场所内部监督机制的建设。聚集场所应当建立内部监督机制，对消防安全制度的执行情况进行监督。这包括设立消防安全委员会或者类似机构，负责监督消防安全制度的落实情况。该机构应当由场所负责人、消防安全管理人员以及员工代表组成，定期召开会议，检查消防安全工作，提出改进建议。同时，场所应当建立举报奖励制度，鼓励员工举报违反消防安全制度的行为，并对举报者给予一定的奖励。通过内部监督机制，可以及时发现和纠正消防安全工作中的问题，确保制度的有效执行。

第二，政府监管机构的监督检查。政府监管机构，如消防救援机构，对聚集场所的消防安全工作负有重要的监管责任。消防救援机构应当定期对聚集场所进行消防安全检查，检查内容包括消防安全责任制落实情况、消防设施设备配置与维护情况、疏散通道和安全出口管理情况、日常巡查检查与火灾隐患整改情况、消防安全培训和演练情况等。检查过程中，消防救援机构应当认真记录检查情况，发现问题及时责令场所整改。对于拒不整改或者整改不到位的，消防救援机构可以依法采取强制措施，包括责令停产停业、罚款、行政拘留等。通过政府监管机构的监督检查，可以督促聚集场所落实消防安全主体责任，确保消防安全制度得到有效执行。

第三，社会力量的监督参与。社会力量的监督参与也是聚集场所消防安全制度监督与执行的重要环节。媒体可以发挥舆论监督作用，对聚集场所的消防安全工作进行监督报道，曝光违反消防安全制度的行为，提高社会对消防安全工作的关注度。消费者也可以通过投诉、举报等方式，监督聚集场所的消防安全工作。例如，如果消费者发现聚集场所存在消防安全隐患，可以向当地消防救援机构或者相关部门投诉举报。相关部门应当及时处理投诉举报，并依法对违反消防安全制度的行为进行处罚。通过社会力量的监督参与，可以形成全社会共同参与消防安全工作的良好氛围，促进聚集场所消防安全制度的有效执行。

第四，消防安全标识的规范使用。聚集场所应当规范使用消防安全标识，确保标识清晰可见，易于识别。消防安全标识包括火灾报警按钮、灭火器指示牌、疏散指示标志、应急照明灯等。这些标识应当设置在显眼的位置，并保持清洁完好，确保在火灾发生时能够引导人员安全疏散。场所应当定期检查消防安全标识，确保其能够正常使用。如果发现标识损坏或者丢失，应当及时更换或者补充。同时，场所还应当对员工进行消防安全标识的培训，让员工了解标识的含义和使用方法，提高员工的消防安全意识。

第五，应急预案的演练与评估。聚集场所应当定期组织消防应急预案的演练，评估预案的实用性和有效性。演练应当按照实际火灾场景进行，模拟火灾发生时的报警、疏散、灭火等各个环节。演练过程中，应当注意观察员工的应急处置能力，发现问题及时改进。演练结束后，应当对演练情况进行评估，总结经验教训，并对应急预案进行修订完善。通过应急预案的演练与评估，可以提高场所的应急处置能力，确保在火灾发生时能够有效应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

第六，责任追究的落实。对于违反消防安全制度的行为，应当依法进行责任追究。场所负责人对消防安全工作负有全面责任，如果发生火灾事故，应当依法追究场所负责人的法律责任。消防安全管理人员对日常消防安全管理工作负有直接责任，如果发现火灾隐患不及时整改，或者不履行消防安全管理职责，应当依法追究其法律责任。全体员工也应当履行消防安全职责，如果违反消防安全制度，造成不良后果的，也应当依法追究其责任。通过责任追究的落实，可以形成强大的震慑力，促使聚集场所及其工作人员严格遵守消防安全制度，确保消防安全。

聚集场所消防安全制度的监督与执行是一个系统工程，需要场所自身、政府监管机构以及社会力量的共同努力。只有通过多方协作，形成合力，才能确保制度得到真正遵守，消防安全得到有效保障。通过有效的监督和严格的执行，可以构建起一套完善的消防安全管理体系，有效预防火灾事故的发生，保障人员生命财产安全。

四、聚集场所消防安全制度的培训与宣传

聚集场所消防安全制度的培训与宣传是提升场所内人员消防安全意识和自救互救能力的重要手段。有效的培训能够让员工了解消防安全知识，掌握基本的防火灭火和应急疏散技能；广泛深入的宣传则能在场所内营造浓厚的消防安全氛围，使消防安全理念深入人心。这一环节需要系统性的规划和持续的投入，确保培训内容实用、形式多样，宣传覆盖全面、效果显著。

第一，全员消防安全培训的实施。聚集场所应当对全体员工进行定期的消防安全培训，培训内容应当涵盖消防安全基本知识、本场所的消防设施设备使用方法、火灾报警和初期火灾扑救方法、应急疏散和自救互救方法等。培训应当采用理论与实践相结合的方式，既可以进行课堂讲授，也可以进行现场演示和实际操作。例如，可以邀请消防救援机构的专家来场所进行授课，讲解消防安全法律法规、火灾案例分析等；可以组织员工参观消防展览或者消防科普教育基地，让员工直观地了解消防知识；可以组织员工进行灭火器使用演练、消火栓使用演练等，让员工掌握基本的灭火技能。培训结束后，应当进行考核，确保员工掌握了必要的消防安全知识。对于考核不合格的员工，应当进行补训，直到考核合格为止。通过全员消防安全培训，可以提高员工的消防安全意识，增强员工的消防安全技能，为火灾发生时的有效处置奠定基础。

第二，重点岗位人员的专项培训。聚集场所的重点岗位人员，例如消防控制室的操作人员、电工、餐饮厨房工作人员等，需要接受更加专业和深入的消防安全培训。消防控制室的操作人员需要熟练掌握火灾自动报警系统的操作方法，能够及时发现和处理火灾报警，并启动相应的消防设施设备。电工需要掌握电气安全知识，能够及时发现和排除电气火灾隐患。餐饮厨房工作人员需要掌握厨房火灾的预防和扑救方法，能够正确使用灭火器扑灭厨房火灾。对于这些重点岗位人员，聚集场所应当定期组织专项培训，提高他们的专业技能。例如，可以组织消防控制室的操作人员进行火灾自动报警系统操作演练，让操作人员熟悉系统的操作流程。可以组织电工进行电气安全检查演练，让电工掌握电气火灾隐患的排查方法。可以组织餐饮厨房工作人员进行厨房火灾扑救演练，让工作人员掌握厨房火灾的扑救方法。通过重点岗位人员的专项培训，可以提高他们的专业技能，确保在火灾发生时能够有效处置，最大限度地减少火灾损失。

第三，公众消防安全宣传的开展。聚集场所还应当积极开展面向公众的消防安全宣传，提高顾客的消防安全意识。可以通过设置消防安全宣传栏、张贴消防安全宣传海报、发放消防安全宣传手册等方式，向顾客宣传消防安全知识。宣传内容应当包括火灾的危险性、火灾的预防方法、火灾发生时的逃生方法等。例如，可以在场所的入口处设置消防安全宣传栏，宣传栏上可以张贴消防安全知识、火灾案例分析等。可以在场所的墙壁上张贴消防安全宣传海报，海报上可以宣传火灾的预防方法、火灾发生时的逃生方法等。可以制作消防安全宣传手册，手册上可以详细介绍消防安全知识，并指导顾客如何使用消防设施设备。通过面向公众的消防安全宣传，可以提高顾客的消防安全意识，引导顾客养成良好的消防安全习惯，共同维护场所的消防安全。

第四，利用新媒体平台进行宣传。随着互联网和移动互联网的普及，聚集场所可以利用新媒体平台进行消防安全宣传，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。可以通过建立场所的微信公众号、微博等，定期发布消防安全知识、火灾案例分析、消防安全提示等内容。可以通过制作消防安全宣传视频，在场所内播放或者发布到新媒体平台，提高宣传的趣味性和吸引力。可以通过开展线上消防安全知识竞赛、线上消防安全疏散演练等活动，吸引顾客参与，提高顾客的消防安全意识。通过利用新媒体平台进行宣传，可以更加便捷地传播消防安全知识，提高宣传的效果。

第五，消防安全标识的设置与维护。聚集场所应当设置清晰的消防安全标识，引导人员正确使用消防设施设备，安全疏散。消防安全标识包括火灾报警按钮、灭火器指示牌、疏散指示标志、应急照明灯等。这些标识应当设置在显眼的位置，并保持清洁完好，确保在火灾发生时能够引导人员安全疏散。场所应当定期检查消防安全标识，确保其能够正常使用。如果发现标识损坏或者丢失，应当及时更换或者补充。同时，场所还应当对员工进行消防安全标识的培训，让员工了解标识的含义和使用方法，提高员工的消防安全意识。

第六，定期组织消防演练。聚集场所应当定期组织消防演练，检验消防安全预案的实用性和有效性，提高员工的应急处置能力。消防演练应当按照实际火灾场景进行，模拟火灾发生时的报警、疏散、灭火等各个环节。演练过程中，应当注意观察员工的应急处置能力，发现问题及时改进。演练结束后，应当对演练情况进行评估，总结经验教训，并对消防安全预案进行修订完善。通过定期组织消防演练，可以提高场所的应急处置能力，确保在火灾发生时能够有效应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

聚集场所消防安全制度的培训与宣传是一项长期而艰巨的任务，需要场所持续投入，不断创新。通过系统性的培训和广泛的宣传，可以有效提升场所内人员的消防安全意识和自救互救能力，为构建平安和谐的聚集场所奠定坚实基础。

五、聚集场所消防安全制度的评估与改进

聚集场所消防安全制度的评估与改进是一个动态的、持续的过程，旨在确保制度始终能够适应场所的实际情况，有效应对不断变化的消防安全风险。评估是发现问题、分析原因的基础，改进则是解决问题、提升效能的关键。只有通过定期的评估和及时的改进，才能使消防安全制度始终保持其有效性和先进性，真正发挥保障生命财产安全的作用。

第一，定期评估消防安全制度的有效性。聚集场所应当定期对消防安全制度的有效性进行评估，评估内容应当包括制度的完整性、可操作性、执行情况等。评估可以由场所内部的消防安全管理人员进行，也可以邀请外部专家或者消防救援机构进行。评估过程中，应当收集各方面的意见反馈，例如员工的意见、顾客的意见、消防救援机构的意见等。评估完成后，应当形成评估报告，详细记录评估情况，并提出改进建议。例如，可以通过问卷调查的方式，了解员工对消防安全制度的了解程度和执行情况，以及顾客对场所消防安全的感受和建议。可以通过访谈的方式，了解消防救援机构对场所消防安全工作的意见和建议。通过定期评估，可以及时发现消防安全制度中存在的问题，为制度的改进提供依据。

第二，评估消防设施设备的完好性与有效性。聚集场所应当定期对消防设施设备的完好性和有效性进行评估，评估内容应当包括消防设施设备的配置是否符合国家标准、消防设施设备是否定期维护保养、消防设施设备是否能够正常使用等。评估过程中，应当对所有的消防设施设备进行逐一检查，例如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动灭火系统、应急照明灯、疏散指示标志等。检查过程中，应当注意观察消防设施设备的外观是否完好、是否在有效期内、是否能够正常使用等。评估完成后，应当形成评估报告，详细记录评估情况，并提出改进建议。例如，可以检查灭火器是否压力正常、是否在有效期内、是否放置在易于取用的位置；可以检查消火栓的水压是否充足、水带、水枪是否完好；可以检查火灾自动报警系统是否能够及时发现火灾并发出报警信号；可以检查自动灭火系统是否能够在火灾发生时自动启动并有效灭火；可以检查应急照明灯和疏散指示标志是否能够正常使用。通过定期评估，可以及时发现消防设施设备中存在的问题，为设备的维护和更新提供依据。

第三，评估疏散通道和安全出口的畅通性。聚集场所应当定期评估疏散通道和安全出口的畅通性，评估内容应当包括疏散通道和安全出口是否畅通无阻、是否设置明显的疏散指示标志、疏散指示标志是否清晰可见、应急照明系统是否能够正常使用等。评估过程中，应当对所有的疏散通道和安全出口进行逐一检查，例如楼梯间、安全出口、疏散走道等。检查过程中，应当注意观察疏散通道和安全出口是否堆放任何物品、是否锁闭门窗、疏散指示标志是否清晰可见、应急照明系统是否能够正常使用等。评估完成后，应当形成评估报告，详细记录评估情况，并提出改进建议。例如，可以检查楼梯间是否堆放杂物、是否锁闭安全出口、疏散走道是否畅通无阻；可以检查疏散指示标志是否设置在显眼的位置、是否清晰可见；可以检查应急照明系统是否能够在断电时自动启动并提供照明。通过定期评估，可以及时发现疏散通道和安全出口中存在的问题，为场所的消防安全管理提供依据。

第四，评估火灾应急预案的实用性与有效性。聚集场所应当定期评估火灾应急预案的实用性和有效性，评估内容应当包括应急预案的内容是否完整、预案的程序是否合理、预案的可操作性如何等。评估过程中，应当组织场所内部的员工进行模拟演练，检验预案的实用性和有效性。评估完成后，应当形成评估报告，详细记录评估情况，并提出改进建议。例如，可以模拟火灾发生时的场景，组织员工进行疏散演练，检验预案的程序是否合理、可操作性如何；可以模拟火灾发生时的场景，组织员工进行灭火演练，检验预案的实用性和有效性。通过定期评估，可以及时发现应急预案中存在的问题，为预案的修订和完善提供依据。

第五，根据评估结果制定改进措施。聚集场所应当根据消防安全制度的评估结果，制定切实可行的改进措施。改进措施应当针对评估中发现的问题，提出具体的解决方案。例如，如果评估发现消防设施设备存在损坏或者失效的情况，应当立即进行维修或者更换；如果评估发现疏散通道和安全出口存在堵塞的情况，应当立即清理障碍物，确保疏散通道和安全出口畅通无阻；如果评估发现火灾应急预案存在不合理或者不实用的情况，应当立即进行修订和完善。改进措施应当明确责任人、整改措施和整改期限，并监督落实。通过制定改进措施，可以及时解决消防安全制度中存在的问题，提升制度的有效性和先进性。

第六，持续改进消防安全管理体系。聚集场所应当将消防安全制度的评估与改进作为一项长期工作，持续进行，不断提升消防安全管理体系的水平。可以通过建立消防安全管理信息系统，对消防安全工作进行信息化管理，提高管理效率。可以通过引入先进的消防安全技术，提升消防安全管理水平。可以通过加强与消防救援机构的合作，学习先进的消防安全管理经验。通过持续改进，可以构建起一套完善的消防安全管理体系，有效预防火灾事故的发生，保障人员生命财产安全。

聚集场所消防安全制度的评估与改进是一个不断完善的过程，需要场所持续投入，不断创新。通过定期的评估和及时的改进，可以使消防安全制度始终保持其有效性和先进性，真正发挥保障生命财产安全的作用，为构建平安和谐的聚集场所奠定坚实基础。

六、聚集场所消防安全制度的法律责任与追究

聚集场所消防安全制度的实施，离不开法律责任的约束和追究。法律责任是确保制度得到遵守、消防安全得到保障的重要手段。通过明确各方责任，并依法进行追究，可以形成强大的震慑力，促使聚集场所及其相关人员高度重视消防安全工作，切实履行消防安全职责。这一环节涉及法律责任的界定、追究程序以及责任承担方式等多个方面。

第一，明确聚集场所及其相关人员的法律责任。聚集场所消防安全制度要求明确场所负责人、消防安全管理人员以及全体员工的消防安全责任。场所负责人是消防安全的第一责任人，对场所的消防安全工作负全面责任。他们必须建立健全消防安全责任制，制定消防安全制度，组织消防安全培训和演练，及时消除火灾隐患，确保消防设施设备完好有效。消防安全管理人员对日常消防安全管理工作负有直接责任，他们必须熟悉消防安全知识，掌握基本的防火灭火和应急疏散技能，认真履行消防安全管理职责，及时发现和纠正消防安全工作中的问题。全体员工也应当履行消防安全职责，他们必须遵守消防安全制度，掌握本岗位的消防安全知识和操作规程，积极参与消防安全培训和演练，发现火灾隐患及时报告，发现火灾时积极参与扑救和疏散。通过明确各方责任，可以确保消防安全管理工作有人抓、有人管，形成齐抓共管的良好局面。

第二，规定违反消防安全制度的法律责任。聚集场所消防安全制度应当规定违反消防安全制度的行为及其法律责任。对于违反消防安全制度的行为，应当根据其情节轻重，依法进行追究。例如，对于违反消防安全规定，擅自改变建筑用途或者进行改建扩建的，可以责令改正，处以罚款；对于违反消防安全规定，拒不整改火灾隐患的，可以责令停产停业，处以罚款；对于违反消防安全规定，造成火灾事故的，应当依法追究相关人员的法律责任。例如，对于造成人员伤亡的，可以依法追究刑事责任；对于造成财产损失的，可以依法追究民事责任。通过规定违反消防安全制度的法律责任，可以形成强大的震慑