村小学收费管理制度

村小学收费管理制度一、总则

第一条为规范村小学收费行为，维护教育公平，保障学校、学生及家长的合法权益，根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合村小学实际情况，制定本制度。

第二条村小学收费必须遵循合法、合理、公开、透明的原则，坚持非营利性，严禁以任何形式收取与教育教学无关的费用。

第三条村小学收费范围限于国家规定和地方批准的项目，包括学费、杂费、住宿费（如适用）以及其他经教育主管部门批准的代收费项目。所有收费项目必须纳入学校财务统一管理，接受上级主管部门和社会监督。

第四条学校应当建立健全收费管理制度，明确收费主体、标准、程序和监督机制，确保收费行为符合法律法规和政策要求。

第五条村小学收费实行学校主管领导负责制，财务部门具体执行，任何个人不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。

第六条学校应当通过公示栏、家长会、学校网站等多种形式，向学生及家长公示收费项目、标准、依据及投诉渠道，确保收费透明化。

第七条村小学收费收入应当专项用于学校的日常运营、教学设备购置、教师待遇提升及学生资助等，不得挪作他用。

第八条学校应当建立收费争议处理机制，对家长提出的收费问题应当及时核实、答复，必要时可由上级教育主管部门介入调解。

第九条村小学应当配合地方政府开展贫困家庭学生资助工作，落实国家及地方规定的减免政策，确保教育公平。

第十条学校应当定期对收费管理制度执行情况进行自查，每年向教育主管部门报送收费工作报告，接受年度审计。

第十一条本制度适用于本村小学所有收费行为，包括但不限于义务教育阶段学费、教材费、杂费等，以及非义务教育阶段（如学前教育、课后服务等）的合规收费。

第十二条学校应当加强对教师的收费管理培训，确保教师了解收费政策，遵守收费纪律，严禁个人收受学生及家长的财物。

第十三条村小学收费管理制度的修订应当经学校教职工代表大会审议通过，并报上级教育主管部门备案。

第十四条本制度由学校财务部门负责解释，自发布之日起施行。

二、收费项目与标准

第一条学费收费

1.1义务教育阶段学费

义务教育阶段学生免收学费，学校不得以任何名义收取学费。村小学应当严格落实国家义务教育政策，确保适龄儿童、少年接受公平、免费的义务教育。

1.2非义务教育阶段学费

1.2.1学前教育学费

学前教育阶段学生按照规定标准收取学费，收费标准由县（区）级教育主管部门根据当地经济发展水平、教育成本等因素核定，并报价格主管部门备案。学校不得擅自提高收费标准，但可根据学生家庭经济状况实行差异化收费，具体办法由学校制定并报上级教育主管部门批准。

1.2.2小学毕业后的非义务教育阶段学费

小学毕业后的学生进入初中、高中等非义务教育阶段，学费标准按照国家及地方相关规定执行。学校应当提前公示学费标准，并做好收费说明工作，确保家长了解收费标准及依据。

第二条杂费收费

2.1教材费

教材费按照国家规定收取，包括国家课程教材、地方课程教材及学校推荐使用教材的费用。学校应当向学生及家长提供教材目录及价格清单，并接受监督。教材费收入专项用于教材采购，不得用于其他用途。

2.2住宿费（如适用）

2.2.1住宿条件

村小学如提供住宿服务，应当保障住宿安全、卫生，并配备必要的生活设施。住宿费标准由学校根据实际成本制定，并报上级教育主管部门备案。

2.2.2住宿费减免

家庭经济困难学生住宿费按照国家及地方规定实行减免，学校应当做好申请、审核及落实工作。

第三条代收费项目

3.1代收费范围

代收费项目限于学生学习和生活必需的物品或服务，包括但不限于：校服费、保险费、体检费、实验费、活动费等。学校不得强制或者变相强制学生购买非必需物品，不得将代收费转为服务性收费。

3.2代收费程序

3.2.1校服费

校服费按照国家规定标准收取，学校应当提供多种款式供家长选择，并确保校服质量。校服费收入专项用于校服采购，不得用于其他用途。

3.2.2保险费

学生保险费由保险公司直接向学生收取，学校仅作为服务提供方协助办理，不得从中牟利。保险费标准按照保险公司规定执行，学校不得擅自加收费用。

3.2.3体检费

学生体检费按照县（区）级卫生部门规定标准收取，学校应当提供体检服务，并确保体检质量。体检费收入专项用于体检项目，不得用于其他用途。

3.3代收费监督

学校应当建立代收费公示制度，定期公示代收费项目、标准、依据及收费主体，接受学生及家长监督。学生及家长有权拒绝非必需的代收费项目。

第四条服务性收费

4.1服务性收费范围

服务性收费限于学校提供超出规定范围的教育服务，包括但不限于：课后辅导费、兴趣班费、伙食费等。学校不得强制或者变相强制学生购买服务性收费项目。

4.2服务性收费标准

服务性收费标准由学校根据实际成本制定，并报上级教育主管部门备案。收费标准应当合理，不得高于当地同类服务市场价格。

4.3服务性收费程序

4.3.1课后辅导费

课后辅导费按照学生自愿原则收取，学校应当提供课后辅导服务，并确保服务质量。课后辅导费收入专项用于课后辅导项目，不得用于其他用途。

4.3.2兴趣班费

兴趣班费按照学生自愿原则收取，学校应当提供多种兴趣班供学生选择，并确保兴趣班教学质量。兴趣班费收入专项用于兴趣班项目，不得用于其他用途。

4.4服务性收费监督

学校应当建立服务性收费公示制度，定期公示服务性收费项目、标准、依据及收费主体，接受学生及家长监督。学生及家长有权拒绝非必需的服务性收费项目。

第五条资助性收费

5.1资助性收费范围

资助性收费限于国家及地方提供的教育资助项目，包括但不限于：贫困生生活补助、助学金、奖学金等。学校应当落实资助政策，确保资助资金及时足额发放。

5.2资助性收费程序

5.2.1贫困生生活补助

贫困生生活补助按照国家及地方规定标准发放，学校应当做好申请、审核及发放工作。补助资金直接发放给学生或其监护人，不得截留、挪用。

5.2.2助学金、奖学金

助学金、奖学金按照学校规定标准评选，并报上级教育主管部门备案。评选程序应当公开、公平、公正，确保评选结果符合规定。

5.3资助性收费监督

学校应当建立资助性收费公示制度，定期公示资助性收费项目、标准、依据及发放情况，接受学生及家长监督。学生及家长有权投诉资助政策落实不到位的情况。

第六条收费标准调整

6.1调整条件

收费标准调整应当符合国家及地方相关政策要求，主要基于以下情况：

6.1.1教育成本变化

当教育成本（如教材价格、师资待遇等）发生重大变化时，学校可以申请调整收费标准，但必须符合当地同类学校收费标准。

6.1.2政策变化

当国家及地方相关政策发生重大变化时，学校应当及时调整收费标准，并报上级教育主管部门备案。

6.2调整程序

6.2.1申请

学校应当提前30日向县（区）级教育主管部门提交收费标准调整申请，并附相关依据。

6.2.2审核

教育主管部门应当对收费标准调整申请进行审核，并征求价格主管部门意见。

6.2.3备案

审核通过后，学校应当将调整后的收费标准报价格主管部门备案，并公示通知。

6.3调整监督

学校收费标准调整应当接受学生及家长监督，如有异议，可向教育主管部门投诉。教育主管部门应当及时调查处理，并给予答复。

三、收费程序与流程

第一条收费公示

1.1公示内容

学校应当于每学期开学前20日，通过公示栏、学校网站、家长会等多种形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、投诉电话等信息。公示内容应当真实、准确、完整，并及时更新。

1.2公示期限

收费公示应当持续整个收费期，收费期结束后应当将收费情况汇总公示，接受社会监督。

1.3公示责任

学校校长是收费公示的第一责任人，财务部门具体负责公示工作的实施，确保公示内容符合规定，并及时解答家长疑问。

第二条学生缴费

2.1缴费方式

学校应当提供多种缴费方式，方便学生及家长缴费，包括但不限于：现金缴费、银行转账、移动支付等。学校应当明确每种缴费方式的操作流程及注意事项。

2.2缴费时间

学校应当根据实际情况设定缴费时间，并提前通知学生及家长。缴费时间应当合理，避免影响正常教学秩序。

2.3缴费确认

学生及家长缴费后，学校应当提供缴费凭证，包括现金收据、银行转账凭证、移动支付凭证等。学校应当妥善保管缴费凭证，并接受查询。

第三条贫困生资助

3.1资助申请

学校应当设立贫困生资助办公室，负责贫困生资助工作的组织实施。贫困生可以向学校提出资助申请，并提交相关证明材料。

3.2资助审核

学校应当成立资助审核小组，对贫困生申请进行审核，审核结果应当公开公示，接受学生及家长监督。

3.3资助发放

审核通过后，学校应当及时将资助资金发放给贫困生或其监护人，并做好发放记录。资助资金发放应当符合国家及地方相关政策要求。

第四条收费减免

4.1减免条件

学校应当根据国家及地方相关政策，制定减免政策，对符合条件的学生实行减免。减免条件包括但不限于：家庭经济困难、残疾学生等。

4.2减免申请

符合减免条件的学生可以向学校提出减免申请，并提交相关证明材料。学校应当设立减免审核小组，对申请进行审核。

4.3减免审批

减免审核小组应当根据申请材料及实际情况，提出减免意见，报学校校长审批。审批结果应当公开公示，接受学生及家长监督。

4.4减免发放

审批通过后，学校应当及时将减免资金发放给符合条件的学生或其监护人，并做好发放记录。减免资金发放应当符合国家及地方相关政策要求。

第五条收费监督

5.1内部监督

学校应当建立内部监督机制，定期对收费工作进行自查，发现问题及时整改。学校应当设立投诉举报电话，接受教职工及学生家长的投诉举报。

5.2外部监督

学校应当积极配合上级教育主管部门及价格主管部门的收费检查，如实提供相关资料，并接受监督检查。

5.3投诉处理

学校应当建立投诉处理机制，对投诉举报及时调查处理，并给予投诉人答复。投诉处理结果应当公开公示，接受社会监督。

第六条收费管理

6.1财务管理

学校收费收入应当纳入学校财务统一管理，实行专款专用，不得挪作他用。学校应当建立健全财务管理制度，加强收费资金的管理和使用。

6.2会计核算

学校应当设置专兼职会计人员，负责收费资金的会计核算工作。会计人员应当依法依规进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。

6.3资金监管

学校收费资金应当接受上级教育主管部门及财政部门的监管，确保资金使用符合规定。学校应当定期向上级教育主管部门及财政部门报送收费资金使用情况报告。

四、收费监督与管理

第一条监督机制建立

1.1学校内部监督

学校应当成立由校长牵头，财务部门、教务部门、教师代表及家长代表组成的收费管理监督小组，负责日常收费工作的监督。监督小组应当定期召开会议，检查收费政策执行情况，处理收费纠纷，确保收费行为合规。监督小组成员应当定期轮换，以保证监督的广泛性和有效性。

1.2上级部门监督

学校应当积极配合教育主管部门、价格主管部门的收费检查，如实提供相关资料，并接受监督检查。学校应当建立与上级部门的沟通机制，及时汇报收费工作情况，并落实上级部门的整改要求。

1.3社会监督

学校应当通过公示栏、学校网站、家长会等多种形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、投诉电话等信息，接受社会监督。学校应当设立投诉举报箱，方便学生及家长反映问题。

第二条收费财务管理

2.1收费资金管理

学校收费资金应当纳入学校财务统一管理，实行专款专用，不得挪作他用。学校应当建立健全财务管理制度，加强收费资金的管理和使用。收费资金应当用于学校的教学、科研、学生资助等方面，不得用于其他用途。

2.2会计核算规范

学校应当设置专兼职会计人员，负责收费资金的会计核算工作。会计人员应当依法依规进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。会计凭证、账簿、报表应当妥善保管，并接受审计。

2.3资金监管措施

学校收费资金应当接受上级教育主管部门及财政部门的监管，确保资金使用符合规定。学校应当定期向上级教育主管部门及财政部门报送收费资金使用情况报告。学校应当建立收费资金监管账户，方便上级部门进行监督。

第三条收费争议处理

3.1争议类型

收费争议主要包括以下类型：收费标准争议、收费项目争议、收费程序争议等。学校应当建立收费争议处理机制，及时处理收费争议，维护学生及家长的合法权益。

3.2处理程序

3.2.1投诉受理

学校应当设立投诉受理部门，负责受理学生及家长的投诉。投诉受理部门应当及时登记投诉内容，并转交相关部门处理。

3.2.2调查取证

相关部门应当对投诉进行调查取证，核实投诉内容是否属实。调查取证过程中，应当尊重投诉人，并保护投诉人的隐私。

3.2.3处理决定

调查取证结束后，相关部门应当提出处理意见，报学校收费管理监督小组审议。审议通过后，应当将处理结果通知投诉人。

3.2.4申诉机制

投诉人对处理结果不服的，可以向教育主管部门申诉。教育主管部门应当对申诉进行调查处理，并给予投诉人答复。

3.3处理原则

收费争议处理应当遵循公平、公正、公开的原则，确保处理结果符合规定，并得到学生及家长的认可。

第四条收费信息公开

4.1公示内容

学校应当通过公示栏、学校网站、家长会等多种形式，向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费主体、投诉电话等信息。公示内容应当真实、准确、完整，并及时更新。

4.2公示期限

收费公示应当持续整个收费期，收费期结束后应当将收费情况汇总公示，接受社会监督。

4.3公示责任

学校校长是收费信息公开的第一责任人，财务部门具体负责信息公开工作的实施，确保公示内容符合规定，并及时解答家长疑问。

第五条收费档案管理

5.1档案范围

收费档案包括收费文件、收费通知、收费登记表、收费收据、投诉处理记录等。学校应当建立收费档案管理制度，确保收费档案完整、准确、安全。

5.2档案保存

收费档案应当按照规定期限保存，保存期满后应当按规定销毁。销毁过程中，应当指定专人负责，并做好销毁记录。

5.3档案利用

收费档案应当用于收费工作的检查、审计及研究等方面，不得用于其他用途。利用收费档案时，应当遵守保密规定，保护学生及家长的隐私。

第六条收费培训与宣传

6.1教师培训

学校应当定期对教师进行收费管理培训，确保教师了解收费政策，遵守收费纪律，严禁个人收受学生及家长的财物。培训内容应当包括收费政策、收费程序、收费监督等方面。

6.2家长宣传

学校应当通过家长会、家长信、学校网站等多种形式，向家长宣传收费政策，提高家长的收费意识。宣传内容应当包括收费项目、收费标准、收费依据、投诉渠道等方面。

6.3社会宣传

学校应当通过社区宣传、媒体宣传等多种形式，向社会宣传收费政策，提高社会对收费工作的认识。宣传内容应当包括收费政策、收费程序、收费监督等方面。

五、收费责任与处罚

第一条学校责任

1.1管理责任

村小学应当建立健全收费管理制度，明确收费管理职责，确保收费行为符合国家法律法规和政策要求。学校校长是收费管理第一责任人，对收费工作负总责。财务部门具体负责收费管理工作的组织实施，并接受学校收费管理监督小组的监督。

1.2制度责任

学校应当根据国家及地方相关政策，制定符合本校实际的收费管理制度，并报上级教育主管部门备案。收费管理制度应当包括收费项目、收费标准、收费依据、收费程序、收费监督等方面的内容。学校应当定期对收费管理制度进行评估，并根据实际情况进行调整和完善。

1.3执行责任

学校应当严格执行收费管理制度，确保收费行为合规。学校不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。学校不得强制或者变相强制学生购买非必需物品或者服务。

第二条教师责任

2.1纪律责任

学校应当加强对教师的收费管理培训，确保教师了解收费政策，遵守收费纪律，严禁个人收受学生及家长的财物。教师不得利用职务之便谋取私利，不得接受学生及家长的礼品、礼金或者其他不正当利益。

2.2行为责任

教师应当如实向学生及家长宣传收费政策，不得隐瞒或者歪曲收费政策。教师应当严格按照学校规定的收费程序进行收费，不得擅自更改收费程序。教师应当妥善保管收费凭证，并接受学生及家长的查询。

2.3违规责任

教师违反收费管理制度的，学校应当根据情节轻重给予相应处理。情节轻微的，应当给予批评教育；情节严重的，应当给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第三条财务人员责任

3.1职业道德责任

学校财务人员应当具备良好的职业道德，廉洁自律，严格遵守财经纪律，确保收费资金的安全和完整。财务人员不得利用职务之便谋取私利，不得挪用收费资金。

3.2业务责任

财务人员应当熟练掌握收费管理业务，准确核算收费资金，及时编制收费报表。财务人员应当妥善保管收费档案，并接受审计。

3.3违规责任

财务人员违反收费管理制度的，学校应当根据情节轻重给予相应处理。情节轻微的，应当给予批评教育；情节严重的，应当给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

第四条家长责任

4.1了解责任

家长应当了解国家及地方的收费政策，知晓学校规定的收费项目和收费标准。家长应当通过学校公示栏、学校网站、家长会等多种形式，了解收费信息。

4.2缴费责任

家长应当按时足额缴纳学费、杂费等费用。家长应当选择学校规定的缴费方式缴费，并保管好缴费凭证。

4.3监督责任

家长有权监督学校的收费行为，对学校的收费行为提出意见和建议。家长有权投诉学校的违规收费行为，并配合相关部门进行调查处理。

第五条违规收费处理

5.1处理原则

对违规收费行为，应当坚持“依法依规、实事求是、教育惩戒相结合”的原则进行处理。处理结果应当公开公示，接受社会监督。

5.2处理程序

5.2.1投诉受理

学校应当设立投诉受理部门，负责受理学生及家长的投诉。投诉受理部门应当及时登记投诉内容，并转交相关部门调查处理。

5.2.2调查取证

相关部门应当对投诉进行调查取证，核实投诉内容是否属实。调查取证过程中，应当尊重投诉人，并保护投诉人的隐私。

5.2.3处理决定

调查取证结束后，相关部门应当提出处理意见，报学校收费管理监督小组审议。审议通过后，应当将处理结果通知投诉人。

5.2.4处罚措施

对违规收费行为，应当按照以下措施进行处理：

5.2.4.1责令改正

对违反收费管理制度的，应当责令其限期改正。

5.2.4.2没收违法所得

对违规收取的费用，应当予以没收，并上缴学校财务部门。

5.2.4.3追究责任

对违规收费的直接责任人，应当根据情节轻重给予相应处理。情节轻微的，应当给予批评教育；情节严重的，应当给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。

5.2.4.4公开曝光

对情节严重的违规收费行为，应当予以公开曝光，并追究相关责任人的责任。

5.3处理监督

对违规收费行为的处理结果，应当接受学生及家长的监督。学生及家长对处理结果不服的，可以向教育主管部门申诉。教育主管部门应当对申诉进行调查处理，并给予投诉人答复。

第六条惩罚标准

6.1对学校的惩罚

学校违反收费管理制度的，应当按照以下标准进行处理：

6.1.1未按规定进行收费公示的，责令限期改正；逾期不改的，对学校予以通报批评。

6.1.2擅自设立收费项目或者提高收费标准的，责令限期改正，并没收违法所得；对直接责任人给予行政处分。

6.1.3强制或者变相强制学生购买非必需物品或者服务的，责令限期改正，并追究相关责任人的责任。

6.1.4挪用收费资金的，责令限期改正，并追究相关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.2对教师的惩罚

教师违反收费管理制度的，应当按照以下标准进行处理：

6.2.1未如实向学生及家长宣传收费政策的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。

6.2.2擅自更改收费程序的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。

6.2.3个人收受学生及家长的财物的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.3对财务人员的惩罚

财务人员违反收费管理制度的，应当按照以下标准进行处理：

6.3.1未准确核算收费资金的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。

6.3.2挪用收费资金的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6.4对家长的惩罚

家长违反收费管理制度的，应当按照以下标准进行处理：

6.4.1拒不缴纳学费、杂费等费用的，学校应当予以催缴；逾期仍不缴纳的，学校可以按照规定采取相应措施。

6.4.2散布谣言、诽谤学校的，学校应当予以制止；情节严重的，学校可以依法向有关部门举报。

第七条持续改进

7.1定期评估

学校应当定期对收费管理制度进行评估，评估内容包括收费政策的执行情况、收费管理制度的完善程度、收费资金的使用情况等。评估结果应当作为改进收费管理工作的重要依据。

7.2完善制度

学校应当根据评估结果，不断完善收费管理制度，提高收费管理水平。

7.3加强培训

学校应当加强对教师、财务人员的收费