法院安全管理各项制度

法院安全管理各项制度一、法院安全管理各项制度

1.总则

法院安全管理各项制度旨在保障审判工作的正常进行，维护法院的庄严形象，确保人员、财产和案件安全。本制度适用于法院全体工作人员、来访人员以及参与审判活动的人员。制度遵循依法、科学、规范、高效的原则，以预防为主、防治结合的方式，构建全面的安全管理体系。安全管理工作的基本要求是落实安全责任制，加强安全教育培训，完善安全设施设备，健全应急处理机制，确保法院各项工作在安全稳定的环境下开展。

2.组织机构与职责

法院设立安全管理委员会，负责统筹协调全院安全管理工作。委员会由院长担任主任，分管安全工作的副院长担任副主任，各部门负责人为委员。安全管理委员会下设办公室，负责日常安全事务的落实。各部门根据自身特点，设立相应的安全管理小组，明确部门安全管理责任人。安全管理委员会的职责包括制定安全管理制度，组织安全检查，协调安全资源，监督安全措施的实施。各部门安全管理小组的职责包括落实本部门安全制度，开展安全教育培训，排查安全隐患，处置突发事件。全体工作人员均有维护安全的义务，发现安全隐患及时报告，不得参与任何危害法院安全的行为。

3.人员安全管理

法院工作人员必须接受安全教育培训，掌握基本的安全知识和技能。新入职人员必须通过安全考核，方可上岗。工作人员进入法院工作区域必须佩戴工作证件，无关人员未经许可不得进入审判区域。工作人员应当妥善保管办公设备、文件资料，下班前关闭电源，锁好门窗。工作人员不得私自调阅案件材料，不得泄露案件信息。工作人员发现可疑人员或情况，应当立即报告，不得擅自处置。法院对工作人员实行安全责任制，因失职导致安全事件发生的，依法依规追究责任。

4.财产安全管理

法院应当建立健全财产管理制度，确保办公设备、审判设施、案件材料等财产安全。法院应当安装视频监控系统，覆盖主要出入口、审判区域、办公区域等关键部位。法院应当配备消防设施，定期检查消防设备，确保消防通道畅通。法院应当建立重要物资的登记、保管、领用制度，防止物资流失。法院应当加强信息系统安全管理，建立防火墙、入侵检测系统，定期进行系统维护和漏洞修复。法院对财产实行专人管理，定期进行财产清查，确保账实相符。

5.案件安全管理

法院应当建立案件安全管理机制，确保案件材料安全、审判活动安全。案件材料应当统一存放，专人保管，调阅案件材料必须履行审批手续。庭审活动应当遵守法庭规则，当事人、代理人、辩护人必须服从法庭指挥，不得扰乱法庭秩序。法院应当加强诉讼参与人的身份核验，防止冒充他人参与诉讼。法院应当对涉密案件采取特殊保护措施，限制相关人员接触案件材料，防止信息泄露。法院对案件实行全程管理，从立案、审理到执行，每个环节都应当落实安全措施，确保案件安全。

6.应急处理机制

法院应当制定突发事件应急预案，明确应急组织、处置流程、责任分工。法院应当定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力。突发事件包括火灾、地震、暴力袭击、网络攻击等。发生突发事件时，现场人员应当立即报告，应急组织应当迅速启动应急预案，采取有效措施控制事态，减少损失。法院应当建立应急物资储备，确保应急需要。法院与公安、消防、卫生等部门建立联动机制，确保突发事件得到及时有效处置。应急事件处置完毕后，法院应当进行事件调查，总结经验教训，完善应急预案。

二、法院安全巡逻制度

1.巡逻组织与人员

法院设立专门的巡逻队伍，负责法院院区的日常安全巡查。巡逻队伍由法院安保部门统一管理，队员从符合条件的安保人员中选拔，要求政治可靠、责任心强、身体素质好、熟悉法院环境。巡逻队伍实行24小时轮班制，确保全天候覆盖。每班次设班长1名，负责当班期间的巡逻指挥和应急处置。巡逻队员必须经过专门培训，掌握巡逻纪律、安全知识、应急处置技能等，确保持证上岗。巡逻队伍配备必要的装备，包括巡逻服、对讲机、手电筒、急救包等，确保巡逻工作正常开展。

2.巡逻区域与路线

法院院区划分为若干个巡逻区域，每个区域确定具体的巡逻路线。主要巡逻区域包括审判区域、办公区域、出入口、停车场、仓库等。审判区域是重点巡逻区域，每天安排多次巡逻，确保庭审安全。办公区域每天进行两次全面巡逻，检查门窗、电源、消防等安全情况。出入口是安全管理的第一道防线，安排专人值守，并配合巡逻队伍进行重点巡查。停车场和仓库等重点区域，根据实际情况增加巡逻频次。巡逻路线应当科学合理，覆盖所有重点区域和薄弱环节，确保无死角、无盲区。巡逻路线图应当定期更新，根据实际情况调整巡逻重点。

3.巡逻职责与要求

巡逻队员的主要职责是维护法院院区的安全秩序，及时发现和处置安全隐患。巡逻队员应当严格遵守巡逻纪律，按时到岗，按规定路线巡逻，不得擅自离岗、脱岗。巡逻过程中，应当保持警惕，注意观察周围环境，发现可疑情况立即报告。巡逻队员应当主动维护秩序，劝阻无关人员进入审判区域，制止打架斗殴等违法行为。巡逻队员应当检查门窗、电源、消防等安全设施，发现隐患及时处理或上报。巡逻队员应当熟悉应急预案，掌握应急处置流程，遇突发事件能够迅速反应，采取有效措施。巡逻队员应当做好巡逻记录，详细记录巡逻时间、路线、发现的问题及处理情况，确保巡逻工作有据可查。

4.巡逻检查与记录

巡逻队员在巡逻过程中，应当对重点区域进行安全检查。检查内容包括门窗是否关闭、电源是否切断、消防设施是否完好、安全警示标志是否清晰等。发现安全隐患，巡逻队员应当立即采取措施进行整改，无法自行整改的及时上报。巡逻队员应当做好巡逻记录，记录内容包括巡逻时间、地点、人员、检查情况、发现的问题及处理情况等。巡逻记录应当详细、真实、完整，不得弄虚作假。巡逻记录本应当定期交回安保部门，由专人进行审核。安保部门根据巡逻记录，定期分析安全形势，总结经验教训，改进巡逻工作。

5.巡逻监督与考核

安保部门负责对巡逻队伍进行日常监督和管理。每天对巡逻队员的出勤、巡逻路线、巡逻记录进行检查，确保巡逻工作落实到位。每月组织一次巡逻考核，通过实地检查、笔试、实操等方式，检验巡逻队员的业务技能和应急处置能力。对考核不合格的队员，进行重点培训，限期提高。对表现优秀的队员，给予表彰奖励。法院其他部门也应当配合安保部门，共同做好安全管理工作。发现巡逻队员违反纪律或失职的，应当及时报告，严肃处理。通过建立监督考核机制，确保巡逻队伍的素质和效能，提升法院整体安全管理水平。

三、法院重点区域安全管理制度

1.审判区域安全管理

审判区域是法院的核心区域，也是安全管理的重点区域。法院应当建立审判区域安全管理制度，确保庭审活动的正常进行和参与人员的安全。审判区域包括法庭、审判庭、证据室等。法庭是审理案件的主要场所，应当配备视频监控系统、音频录制设备、警报装置等，确保庭审秩序和安全。审判庭应当保持庄严肃穆，参与庭审的人员必须遵守法庭规则，服从法庭指挥。证据室是存放案件证据的场所，应当设置专人管理，建立证据出入库登记制度，确保证据安全。审判区域应当实行封闭式管理，无关人员未经许可不得进入。法院应当加强对庭审活动的安全保卫，根据案件情况，确定安全等级，采取相应的安全措施。对于涉及重大案件、敏感案件或有可能引发社会影响的案件，应当制定专门的安全方案，确保庭审安全。

2.出入口安全管理

出入口是法院院区的第一道防线，也是安全管理的重要环节。法院应当建立出入口安全管理制度，确保进入法院的人员身份真实、行为合法。出入口应当设置安检设备，对进入法院的人员进行安全检查，防止携带危险品、违禁品进入法院。安检人员应当认真负责，对可疑物品进行重点检查，确保安全检查不漏一人、不漏一件。对于拒绝安检的人员，不得强行进入法院，必要时应当报警处理。法院应当加强对出入口的巡逻，及时发现和处置可疑情况。对于进出法院的人员，应当进行登记，记录人员身份、进出时间、事由等信息。对于离开法院的人员，应当核对物品，防止案件材料、重要文件遗失。通过建立严格的出入口安全管理制度，确保法院院区的安全稳定。

3.信息化安全管理

信息化是现代法院建设的重要方向，也是安全管理的重要内容。法院应当建立信息化安全管理制度，确保信息系统和网络安全。信息化安全管理的重点是防止信息泄露、网络攻击、系统瘫痪等事件发生。法院应当建立信息系统安全防护体系，包括防火墙、入侵检测系统、漏洞扫描系统等，确保信息系统安全。法院应当加强对网络安全的监管，禁止无关人员使用网络，禁止访问非法网站，禁止下载不明文件。法院应当定期对信息系统进行安全检查，及时发现和修复安全漏洞。法院应当加强对工作人员的信息安全教育培训，提高工作人员的信息安全意识，防止信息泄露。通过建立信息化安全管理制度，确保法院信息系统的安全稳定运行。

4.财产安全管理

财产安全是法院安全管理的重要内容，也是保障法院正常运转的基础。法院应当建立财产安全管理制度，确保办公设备、审判设施、案件材料等财产安全。财产安全管理包括物资管理、设备管理、档案管理等。物资管理应当建立物资出入库登记制度，确保物资安全。设备管理应当定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。档案管理应当建立档案保管制度，确保档案安全。法院应当加强对财产安全的巡查，及时发现和处置安全隐患。对于重要物资、设备、档案，应当采取特殊的保护措施，确保其安全。通过建立财产安全管理制度，确保法院财产安全，防止财产流失。

四、法院安全教育培训制度

1.教育培训对象与内容

法院安全教育培训的对象包括全体工作人员、安保人员、来访人员以及参与审判活动的人员。安全教育培训的内容应当根据不同对象的特点进行分类，确保培训的针对性和实效性。对于全体工作人员，重点进行安全意识教育，内容包括法院安全管理制度、安全防范知识、应急处置流程等，确保工作人员了解自身安全职责，掌握基本的安全知识和技能。对于安保人员，重点进行专业技能培训，内容包括巡逻防控、安全检查、应急处置、法律法规等，确保安保人员具备履行职责所需的专业能力。对于来访人员，重点进行参观须知教育，内容包括法院院区布局、参观规定、行为规范等，确保来访人员了解法院安全管理制度，遵守法院秩序。对于参与审判活动的人员，重点进行法庭规则教育，内容包括庭审纪律、行为规范、权利义务等，确保参与人员遵守法庭秩序，维护庭审安全。安全教育培训的内容应当定期更新，根据实际情况调整培训重点，确保培训内容的时效性和实用性。

2.教育培训方式与形式

法院安全教育培训采用多种方式和方法，确保培训效果。主要培训方式包括集中授课、现场教学、案例分析、应急演练等。集中授课是指定期组织安全知识讲座，邀请专家学者或内部讲师进行授课，讲解安全知识、法律法规等。现场教学是指组织工作人员到安全设施现场进行学习，例如消防设施、监控系统等，让工作人员直观了解安全设施的使用方法。案例分析是指组织工作人员分析典型案例，总结经验教训，提高安全防范意识。应急演练是指组织工作人员进行模拟演练，例如火灾逃生、暴力袭击处置等，提高工作人员的应急处置能力。安全教育培训的形式应当多样化，结合实际情况选择合适的培训方式，确保培训效果。法院应当建立安全教育培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等信息，确保培训工作有据可查。

3.教育培训考核与评估

法院安全教育培训实行考核制度，确保培训效果。培训结束后，对参训人员进行考核，考核方式包括笔试、口试、实操等。笔试主要考核安全知识掌握情况，口试主要考核安全意识、应急处置能力等，实操主要考核安全技能掌握情况。考核成绩分为合格和不合格，考核不合格的人员，进行补考，补考仍不合格的，进行重点培训，限期提高。法院应当定期对安全教育培训效果进行评估，评估内容包括培训内容的实用性、培训方式的针对性、培训效果的显著性等。评估结果作为改进安全教育培训工作的重要依据。法院应当建立安全教育培训激励机制，对考核合格或表现优秀的人员，给予表彰奖励，提高工作人员参与安全教育培训的积极性。通过建立考核评估机制，确保安全教育培训工作落实到位，提高工作人员的安全意识和技能。

4.教育培训常态化机制

法院安全教育培训实行常态化机制，确保持续提高工作人员的安全意识和技能。法院应当制定年度安全教育培训计划，明确培训时间、内容、对象、方式等，确保安全教育培训工作有序开展。法院应当建立安全教育培训责任制，明确各部门、各岗位的安全教育培训责任，确保培训工作落实到位。法院应当定期组织安全教育培训，例如每年至少组织两次安全知识讲座、一次应急演练等，确保工作人员持续接受安全教育培训。法院应当建立安全教育培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等信息，确保培训工作有据可查。法院应当定期对安全教育培训效果进行评估，评估内容包括培训内容的实用性、培训方式的针对性、培训效果的显著性等。评估结果作为改进安全教育培训工作的重要依据。通过建立常态化机制，确保安全教育培训工作持续有效，提高工作人员的安全意识和技能，为法院安全稳定提供保障。

五、法院应急处突预案

1.预案制定与体系构建

法院应急处突预案是应对突发事件的重要依据，法院应当根据实际情况，制定完善的应急处突预案。预案的制定应当遵循科学性、实用性、可操作性的原则，确保预案能够有效应对各类突发事件。法院应急处突预案体系包括总体预案、专项预案和部门预案。总体预案是应急处突预案体系的总纲，明确应急组织机构、职责分工、处置流程、应急保障等内容。专项预案是针对特定突发事件制定的预案，例如火灾应急预案、地震应急预案、暴力袭击应急预案等。部门预案是各部门根据自身特点制定的预案，明确本部门的应急职责、处置流程、应急措施等。法院应急处突预案应当定期修订，根据实际情况调整预案内容，确保预案的时效性和实用性。法院应当组织专家对预案进行评估，提出改进意见，不断完善预案体系。通过建立完善的应急处突预案体系，确保法院能够有效应对各类突发事件，最大限度地减少损失。

2.应急组织与职责分工

法院应急处突组织由院长担任总指挥，分管安全工作的副院长担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急处突组织下设办公室，负责日常应急工作。办公室设主任1名，副主任2名，负责应急工作的协调、指挥、调度。各部门根据自身特点，设立相应的应急小组，明确部门应急责任人。应急小组负责本部门的应急工作，包括人员疏散、物资保障、信息报告等。应急处突组织的职责包括制定应急处突预案，组织应急演练，协调应急资源，监督应急措施的实施。各部门应急小组的职责包括落实本部门应急预案，开展应急培训，排查安全隐患，处置突发事件。全体工作人员均有参与应急处突的义务，发现突发事件及时报告，服从应急组织的指挥，积极参与应急处置。通过明确应急组织机构和职责分工，确保应急处突工作有序开展，有效应对各类突发事件。

3.应急处置流程与措施

法院应急处置流程分为事件报告、应急响应、处置结束三个阶段。事件报告阶段，发现突发事件的人员应当立即向应急处突组织报告，报告内容包括事件时间、地点、性质、影响等。应急响应阶段，应急处突组织根据事件情况，启动相应级别的应急预案，组织开展应急处置工作。处置结束阶段，事件得到控制后，应急处突组织进行善后处理，恢复正常秩序。应急处置措施包括人员疏散、物资保障、信息报告、现场处置等。人员疏散是指迅速组织人员撤离危险区域，转移到安全地带。物资保障是指调配应急物资，保障应急处置需要。信息报告是指及时向上级机关报告事件情况，争取支援。现场处置是指采取有效措施控制事态，防止事件扩大。应急处置过程中，应急处突组织应当加强现场指挥，协调各方力量，确保应急处置工作有序开展。通过明确应急处置流程和措施，确保法院能够快速有效地应对各类突发事件，最大限度地减少损失。

4.应急演练与评估改进

法院应当定期组织应急演练，检验应急处突预案的有效性和可操作性，提高工作人员的应急处置能力。应急演练分为桌面演练、模拟演练和实战演练。桌面演练是指组织相关人员围绕突发事件进行讨论，制定应急处置方案。模拟演练是指组织相关人员模拟突发事件进行演练，检验应急处置流程和措施。实战演练是指组织相关人员实际应对突发事件进行演练，检验应急处置能力。应急演练应当注重实效，模拟真实场景，检验真实情况下的应急处置能力。演练结束后，应急处突组织应当对演练情况进行评估，总结经验教训，提出改进意见。评估内容包括演练的组织情况、参与情况、处置情况、效果情况等。评估结果作为改进应急处突预案和应急处置工作的重要依据。法院应当建立应急演练评估机制，定期对应急演练进行评估，不断完善应急处突预案和应急处置工作。通过定期组织应急演练，提高工作人员的应急处置能力，确保法院能够有效应对各类突发事件，最大限度地减少损失。

5.应急保障与资源调配

法院应急处突工作需要相应的保障措施，确保应急处置工作的顺利开展。应急保障主要包括人员保障、物资保障、资金保障等。人员保障是指确保应急处置工作有足够的人员参与，包括应急处突组织人员、应急小组成员、普通工作人员等。物资保障是指确保应急处置工作有足够的物资支持，包括应急物资储备、应急设备设施等。资金保障是指确保应急处置工作有足够的资金支持，包括应急经费、应急物资采购经费等。应急资源调配是指根据突发事件情况，及时调配应急资源，保障应急处置需要。应急资源调配包括人员调配、物资调配、设备调配等。法院应当建立应急资源调配机制，明确应急资源调配的程序、方法、责任等，确保应急资源调配及时有效。通过建立完善的应急保障和资源调配机制，确保法院能够有效应对各类突发事件，最大限度地减少损失。

六、法院安全监督检查制度

1.监督检查组织与职责

法院设立安全监督检查小组，负责全院安全工作的日常监督检查。安全监督检查小组由分管安全工作的副院长领导，成员由安保部门负责人、各部门安全责任人组成。安全监督检查小组下设办公室，负责日常监督检查工作的具体事务。安全监督检查小组的职责包括制定安全监督检查计划，组织安全检查，督促整改隐患，评估安全工作，向法院领导报告安全情况。各部门安全责任人负责本部门安全工作的监督检查，发现安全隐患及时报告，并督促整改。全体工作人员均有维护安全的义务，发现安全隐患及时报告，不得参与任何危害法院安全的行为。通过明确安全监督检查组织机构和职责分工，确保安全监督检查工作落实到位，形成全院齐抓共管的安全工作格局。

2.监督检查内容与方式

法院安全监督检查的内容包括人员管理、财产安全、信息化安全、重点区域安全等。人员管理监督检查包括工作人员出入管理、安全教育培训、应急处置能力等。财产安全监督检查包括办公设备、审判设施、案件材料等的安全管理。信息化安全监督检查包括信息系统安全防护、网络安全监管等。重点区域安全监督检查包括审判区域、出入口、停车场、仓库等重点区域的安全管理。安全监督检查方式包括定期检查、不定期检查、专项检查等。定期检查是指按照计划定期对全院安全工作进行检查。不定期检查是指根据实际情况对全院安全工作进行随机检查。专项检查是指针对特定安全事项进行