教育局法制考核制度

PAGE教育局法制考核制度一、总则（一）目的为全面推进教育系统依法行政、依法治教，提高教育治理法治化水平，加强对教育局工作人员法治素养和依法履职能力的考核评价，特制定本法制考核制度。（二）适用范围本制度适用于教育局机关各科室、直属事业单位以及下属学校的工作人员。（三）考核原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、教育政策以及相关行业标准进行考核，确保考核工作合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价工作人员的法治素养和依法履职情况，做到公平公正。3.注重实效原则：考核结果与工作人员的奖惩、晋升、评先评优等挂钩，注重考核结果的实际应用，促进工作人员依法履行职责。4.动态管理原则：根据教育改革发展和法治建设的要求，适时调整考核内容和标准，实现考核工作的动态优化。二、考核内容（一）法律法规知识掌握情况1.宪法及相关法律法规：了解宪法的基本原则和主要内容，熟悉教育领域涉及的法律法规，如《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等。2.新出台法律法规：及时掌握国家新颁布的与教育相关的法律法规和政策文件，准确理解其精神实质和具体要求。3.法律知识更新培训参与度：积极参加各类法律法规培训活动，按时完成规定的学习任务，不断更新法律知识储备。（二）依法决策能力1.决策程序合法性：在制定教育政策、规划、重大决策等过程中，严格遵循法定程序，广泛征求意见，进行合法性审查。2.法律风险评估：对重大决策可能涉及的法律风险进行评估，提出防范措施和应对预案，确保决策合法合规、科学合理。3.法律顾问制度执行：充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，认真听取法律顾问的意见和建议，保障法律顾问参与决策全过程。（三）行政执法水平1.执法主体资格合法性：严格按照法定职责和权限实施行政执法行为，执法人员具备合法有效的执法资格。2.执法程序规范性：行政执法过程中，严格遵守立案、调查取证、告知、听证、处罚决定、送达执行等法定程序，做到程序合法、手续完备。3.执法文书制作质量：规范制作各类行政执法文书，内容完整、表述准确、逻辑严谨、格式规范，确保执法文书经得起法律检验。4.执法监督与纠错：自觉接受内部监督和社会监督，对发现的执法问题及时进行纠正，依法处理违法或不当的行政执法行为。（四）法治宣传教育工作1.教育系统法治宣传教育规划制定与实施：制定年度法治宣传教育工作计划，明确目标任务、工作措施和责任分工，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。2.法治教育纳入学校教育体系情况：推动法治教育纳入国民教育体系，指导学校落实法治教育课程计划，丰富法治教育内容和形式，提高学生的法治观念和法律意识。3.教职工法治培训与教育：组织开展教职工法治培训，提高教职工依法执教能力，营造良好的校园法治文化氛围。（五）依法化解矛盾纠纷能力1.矛盾纠纷排查与预警：建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和掌握可能引发不稳定因素的矛盾纠纷，做到早发现、早报告、早处置。2.依法处理信访投诉：认真对待群众的信访投诉，依法依规处理，及时反馈处理结果，做到事事有回音、件件有着落，维护群众合法权益。3.行政复议与应诉工作：依法做好行政复议和行政应诉工作，积极配合复议机关和人民法院的工作，认真履行行政复议决定和法院判决，维护教育行政机关的良好形象。三、考核方式（一）日常考核1.工作记录：工作人员如实记录日常工作中涉及法治相关的工作内容、处理情况、取得的成效等，作为日常考核的重要依据。2.工作台账：各科室、单位建立法治工作台账，对法治宣传教育、行政执法、依法决策等工作进行详细记录，便于随时查阅和考核。3.定期检查：定期对工作人员的法律法规学习笔记、执法文书、法治宣传教育资料等进行检查，了解其日常工作开展情况。（二）年度考核1.个人述职：每年年底，工作人员围绕本年度法治素养提升、依法履职情况等进行述职，总结工作成绩，查找存在问题，提出改进措施。2.民主测评：组织所在科室、单位的同事以及相关服务对象对工作人员的法治工作表现进行民主测评，测评结果作为年度考核的参考。3.综合评定：考核工作小组根据日常考核情况、个人述职报告、民主测评结果以及相关工作资料，对工作人员进行综合评定，确定年度考核等次。（三）专项考核1.重大决策合法性审查专项考核：对涉及重大教育决策的合法性审查工作进行专项考核，检查审查程序是否规范、审查意见是否准确、决策是否合法合规。2.行政执法专项检查：定期开展行政执法专项检查，对行政执法行为的合法性、规范性进行全面检查，发现问题及时督促整改。3.法治宣传教育专项评估：对教育系统法治宣传教育工作进行专项评估，检查工作规划落实情况、法治教育课程开设情况、宣传教育活动开展效果等。四、考核标准（一）优秀1.法律法规知识扎实，熟练掌握教育领域相关法律法规，在各类法律法规考试或竞赛中成绩优异。2.依法决策能力强，决策程序规范，法律风险评估准确，提出的决策建议具有较高的科学性和合法性，为推动教育事业发展发挥积极作用。3.行政执法水平高，严格依法履行职责，执法程序规范，执法文书质量高，无违法或不当行政执法行为，在执法工作中表现突出，受到上级表彰或社会好评。4.法治宣传教育工作成效显著，制定的法治宣传教育规划得到有效落实，法治教育纳入学校教育体系工作推进有力，教职工和学生的法治观念明显增强，在法治宣传教育创新方面有突出贡献。5.依法化解矛盾纠纷能力强，积极主动排查化解矛盾纠纷，妥善处理信访投诉和行政复议、应诉案件，有效维护教育系统和谐稳定。（二）合格1.熟悉法律法规知识，能够较好地运用到实际工作中，按时参加法律法规培训和学习活动。2.依法决策程序基本规范，能够进行一般性的法律风险评估，决策过程合法合规。3.行政执法行为符合法定程序，执法文书基本规范，无明显违法或不当执法行为。4.能够按照要求开展法治宣传教育工作，完成规定的工作任务，法治教育在学校有一定的推进。5.能够依法处理矛盾纠纷，及时回应群众诉求，无因处理不当引发不良影响的情况。（三）不合格1.法律法规知识欠缺，不能满足工作需要，多次不参加法律法规培训和学习活动。2.存在重大决策程序违法或法律风险评估失误，给教育工作造成较大损失或不良影响。3.行政执法存在严重违法或不当行为，受到上级通报批评或被依法追究责任。4.法治宣传教育工作落实不到位影响整体工作推进，未按要求完成法治教育相关任务。5.对矛盾纠纷排查化解不及时，处理信访投诉和行政复议、应诉工作不力，引发群体性事件或造成恶劣社会影响。五、考核结果运用（一）与绩效工资挂钩1.考核结果为优秀的工作人员，在绩效工资分配中给予适当倾斜，提高绩效工资系数。2.考核结果为不合格的工作人员，扣减一定比例的绩效工资。（二）与评先评优挂钩1.在各类评先评优活动中，优先推荐考核结果为优秀的工作人员。2.考核结果为不合格的工作人员，取消当年评先评优资格。（三）与职务晋升挂钩1.将法治考核结果作为职务晋升的重要参考依据，同等条件下，优先晋升考核结果优秀的工作人员。2.对考核结果连续两年不合格的工作人员，视情况进行诫勉谈话、调整岗位或降职处理。（四）与培训教育挂钩1.根据考核结果，针对工作人员存在的法律知识短板和依法履职能力不足等问题，有针对性地组织开展培训教育活动。2.对考核结果优秀的工作人员，提供更多的学习交流机会，鼓励其进一步提升法治素养和工作能力。六、考核组织与实施（一）成立考核工作领导小组考核工作领导小组由教育局主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室、单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调考核工作，研究解决考核工作中的重大问题。（二）明确考核工作机构考核工作领导小组下设办公室，办公室设在教育局政策法规科，负责考核工作的具体组织实施。办公室成员由政策法规科及相关业务科室人员组成，具体承担日常考核资料收集、年度考核组织、专项考核实施等工作。（三）考核工作流程1.制定方案：每年年初，考核工作领导小组办公室根据本制度和教育工作实际，制定年度考核工作方案，明确考核内容、方式、标准、时间安排等。2.组织实施：各科室、单位按照考核工作方案要求，组织工作人员开展自评和互评，收集整理相关考核资料。考核工作领导小组办公室负责对日常考核资料进行审核，组织开展年度考核和专项考核工作。3.结果公示：考核工作结束后，考核结果在一定范围内进行公示，公示期为[X]个工作日。对公示期间提出的异议，考核工作领导小组进行调查核实，并根据核实情况对考核结果进行调整。4.结果反馈：考核结果反馈至被考核对象，被考核对象如有异议，可在规定时间内提出申诉。考核工作领导小组对申诉进行复查，并将复查结果及时反馈给申诉人。七、申诉与复查（一）申诉1.被考核对象对考核结果有异议的，可以在考核结果公示期内向考核工作领导小组提出书面申诉。申诉内容应包括申诉事项、理由及相关证据