城乡养老目标考核制度

PAGE城乡养老目标考核制度一、总则（一）目的为了加强城乡养老服务管理，提高养老服务质量，确保养老目标的有效实现，特制定本考核制度。本制度旨在建立科学、合理、公正的考核评价体系，激励养老服务机构和相关工作人员积极履行职责，推动城乡养老事业健康、可持续发展，保障老年人的合法权益，提升老年人的生活质量和幸福感。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有参与城乡养老服务的机构，包括公办养老机构、民办养老机构、社区养老服务中心等，以及从事养老服务相关工作的管理人员、服务人员等。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，不受主观因素干扰，确保公平、公正地评价养老服务机构和人员的工作表现。2.全面系统原则：考核内容涵盖养老服务的各个方面，包括服务质量、安全管理、设施设备、人员配备、资金使用等，形成全面、系统的考核体系。3.动态持续原则：养老服务是一个动态的过程，考核应定期进行，并根据实际情况及时调整和完善考核指标和方法，确保考核的有效性和适应性。4.激励改进原则：考核结果应与奖惩措施相结合，激励养老服务机构和人员不断改进工作，提高服务水平，推动养老事业持续发展。二、考核内容与指标（一）服务质量1.生活照料提供符合老年人需求的饮食服务，保证营养均衡、卫生可口，每周食谱不重样，且每周公布。协助老年人做好个人卫生，定期为老年人洗澡、理发、修剪指甲等，每月洗澡次数不少于[X]次。按照老年人身体状况和生活习惯，合理安排作息时间，确保老年人生活规律，每天保障老年人充足的休息时间。2.医疗保健建立老年人健康档案，定期为老年人进行体检，每年体检率达到[X]%以上。配备专业医护人员，为老年人提供基本医疗服务，如常见疾病诊治、康复护理指导等，医护人员持证上岗率达到[X]%。制定突发疾病应急预案，定期组织演练，确保在紧急情况下能够及时、有效地救治老年人。3.精神文化生活每周组织开展不少于[X]次适合老年人的文化娱乐活动，如书法绘画、音乐舞蹈、棋牌游戏等，丰富老年人精神生活。设立心理咨询室，配备专业心理咨询人员，定期为老年人提供心理疏导服务，每月至少开展[X]次心理咨询活动。鼓励老年人参与社会活动，组织老年人外出参观、旅游等，每年外出活动不少于[X]次。（二）安全管理1.设施设备安全养老服务机构的建筑、设施设备应符合国家相关安全标准，定期进行检查和维护，确保无安全隐患。消防设施设备齐全、完好有效，疏散通道畅通无阻，每月进行一次消防设施设备检查和维护，每半年组织一次消防演练。电气设备、燃气设备等使用安全，定期进行检查和维护，确保无漏电、漏气等安全事故发生，每年至少进行[X]次电气设备和燃气设备的全面检查。2.食品安全严格遵守食品安全法律法规，建立食品采购、储存、加工、留样等管理制度，确保食品安全。食堂工作人员持健康证上岗，穿戴工作服、工作帽，保持个人卫生。食品原材料采购渠道正规，索证索票齐全，食品储存条件符合要求，防止食品变质、污染。每餐食品留样不少于[X]克，留样时间不少于[X]小时，以备查验。3.人员安全加强对工作人员的安全教育培训，提高安全意识和应急处理能力，每年组织不少于[X]次安全教育培训。为老年人提供必要的安全防护用品，如防滑鞋、防跌倒辅助器具等，确保老年人生活安全。建立老年人外出登记制度，确保老年人外出安全，防止走失等意外事件发生。（三）设施设备1.基础设施养老服务机构的房屋建筑应结构安全、功能齐全，满足老年人生活、娱乐、医疗等需求。室内外环境整洁、舒适，绿化美化良好，公共区域无障碍设施完善，便于老年人通行。配备必要的生活设施设备，如床铺、桌椅、衣柜、卫生间设施等，设施设备应符合老年人使用特点，定期进行更新和维护。2.康复护理设施根据老年人康复护理需求，配备相应的康复护理设备，如康复训练器材、护理床、轮椅等，设备完好率达到[X]%以上。设立康复护理室，为老年人提供康复护理服务，康复护理人员应具备相应的专业知识和技能，持证上岗率达到[X]%。3.信息化设施建立养老服务信息化管理系统，实现老年人信息、服务记录、安全监控等数据的实时采集和管理，提高服务管理效率。配备必要的信息化设备，如电脑、电视、网络设备等，为老年人提供便捷的信息服务，丰富老年人精神文化生活。（四）人员配备1.人员资质养老服务机构管理人员应具备相应的管理知识和经验，经过专业培训，持证上岗率达到[X]%。服务人员应具备相应的服务技能和职业道德，经过专业培训，持证上岗率达到[X]%，其中护理人员应具备养老护理员职业资格证书。2.人员数量根据养老服务机构的规模和服务需求，合理配备管理人员、服务人员等，确保服务质量。每[X]名老年人至少配备[X]名服务人员，其中护理人员比例不低于[X]%。3.人员培训建立人员培训制度，定期组织管理人员、服务人员参加业务培训和职业道德培训，每年培训时间不少于[X]小时。鼓励工作人员参加学历教育和职业技能提升培训，提高人员素质和服务水平。（五）资金使用1.资金管理养老服务机构应建立健全财务管理制度，严格执行国家财务法规和相关政策，确保资金使用合法合规。资金使用应公开透明，定期公布资金收支情况，接受社会监督。2.资金使用效益合理安排资金预算支出，提高资金使用效益，确保养老服务各项工作顺利开展。加强对资金使用的绩效评估，根据考核结果调整资金使用方向和重点，提高资金使用的针对性和实效性。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常检查：考核小组定期对养老服务机构进行日常检查，检查内容包括服务质量、安全管理、设施设备等方面，检查结果作为考核的重要依据。2.定期自评：养老服务机构应定期进行自评，填写自评报告，对本机构的工作情况进行全面总结和评价，自评结果上报考核小组。3.社会监督：设立社会监督举报电话和邮箱，接受社会公众对养老服务机构的监督举报，对举报内容进行核实和处理，处理结果纳入考核范围。（二）考核周期考核周期为每年一次，考核时间为每年的[具体考核时间区间]。考核小组应在考核周期结束后[X]个工作日内完成考核工作，并公布考核结果。四、考核评分与结果运用（一）考核评分考核实行百分制，各项考核指标根据其重要程度设定相应的分值，具体评分标准如下：1.服务质量（[X]分）生活照料（[X]分）：根据提供饮食服务、个人卫生协助、作息安排等情况进行评分，每项指标按照实际完成情况分为优秀（[X][X]分）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。医疗保健（[X]分）：依据健康档案建立、体检率、医护人员配备、应急预案制定等情况评分，评分方法同生活照料指标。精神文化生活（[X]分）：按照文化娱乐活动开展次数及质量、心理咨询服务情况、外出活动组织情况等进行评分，评分标准同前两项指标。2.安全管理（[X]分）设施设备安全（[X]分）：根据建筑设施设备检查维护情况、消防设施设备检查维护及演练情况、电气燃气设备检查情况等评分，每项指标按照实际完成情况分为优秀（[X][X]分）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。食品安全（[X]分）：依据食品安全管理制度执行情况、食堂工作人员健康证持有情况、食品采购储存加工留样情况等评分，评分方法同设施设备安全指标。人员安全（[X]分）：按照安全教育培训情况、安全防护用品提供情况、外出登记制度执行情况等进行评分，评分标准同前两项指标。3.设施设备（[X]分）基础设施（[X]分）：根据房屋建筑、室内外环境、生活设施设备等情况评分，每项指标按照实际完成情况分为优秀（[X][X]分）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。康复护理设施（[X]分）：依据康复护理设备配备及完好情况、康复护理室设立及人员配备情况等评分，评分方法同基础设施指标。信息化设施（[X]分）：按照信息化管理系统建设情况、信息化设备配备情况等进行评分，评分标准同前两项指标。4.人员配备（[X]分）人员资质（[X]分）：根据管理人员、服务人员持证上岗情况进行评分，每项指标按照实际完成情况分为优秀（[X][X]分）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。人员数量（[X]分）：按照人员配备比例情况进行评分，评分方法同人员资质指标。人员培训（[X]分）：依据人员培训制度执行情况、培训时间及效果等进行评分，评分标准同前两项指标。5.资金使用（[X]分）资金管理（[X]分）：根据财务管理制度执行情况、资金收支公开透明情况等评分，每项指标按照实际完成情况分为优秀（[X][X]分）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。资金使用效益（[X]分）：按照资金预算安排及使用效果、绩效评估情况等进行评分，评分方法同资金管理指标。（二）结果运用1.等级评定：考核结果分为优秀（[X]分及以上）、良好（[X][X]分）、合格（[X][X]分）、不合格（[X]分以下）四个等级。2.奖惩措施对考核结果为优秀的养老服务机构，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予资金奖励等，并在政策扶持、项目申报等方面予以优先考虑。对考核结果为良好的养老服务机构，提出改进意见和建议，鼓励其继续努力，提升服务水平。对考核结果为合格的养老服务机构，要求其限期整改，整改期间暂停享受相关优惠政策，整改后仍不合格的，依法依规进行处理。对考核结果为不合格的养老服务机构，责令其停业整顿，情节严重的，吊销其相关许可证，并依法追究相关责任人的责任。五、考核组织与实施（一）考核组织成立城乡养老目标考核领导小组（以下简称“领导小组”），负责统筹协调考核工作。领导小组由民政部门、财政部门、卫生健康部门、市场监管部门等相关部门负责人组成，领导小组下设办公室，负责考核工作的具体组织实施。（二）考核实施1.考核小组按照本制度规定的考核内容、指标、方式和周期，制定详细的考核方案和评分细则。2.考核小组通过日常检查、定期自评、社会监督等方式收集考核信息，对养老服务机构进行全面考核评价。3.考核小组根据考核评分标准，对各项考核指标进行量化评分，汇总考核结果，形成考核报告。4.考核报告经领导小组审核后，向社会公布考核结果，并将考核结果反馈给养老服务机构。六、申诉与处理（一）申诉渠道养老服务机构对考核结果有异议的，可以在考核结果公布之日起[X]个工作日内，向考