清河区法治建设考核制度

PAGE清河区法治建设考核制度一、总则（一）目的为全面推进清河区法治建设，提高依法治理水平，确保各项工作在法治轨道上健康有序开展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合清河区实际情况，制定本考核制度。（二）考核原则1.依法依规原则：严格依据法律法规和行业标准进行考核，确保考核工作的合法性、公正性和权威性。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确、公正地评价各部门、各单位法治建设工作成效，避免主观随意性。3.注重实效原则：突出考核法治建设工作的实际效果，注重解决实际问题，推动法治建设与经济社会发展深度融合。4.动态调整原则：根据法治建设形势和工作要求，适时调整考核内容和标准，确保考核制度的科学性和适应性。（三）适用范围本考核制度适用于清河区内各街道办事处、区直各部门、各企事业单位以及其他依法设立的组织。二、考核内容与标准（一）法治建设组织领导1.领导机构健全：各部门、各单位应成立法治建设工作领导小组，明确主要负责人为法治建设第一责任人，定期研究部署法治建设工作。2.工作规划制定：制定年度法治建设工作计划，明确工作目标、任务和措施，并认真组织实施。3.责任落实到位：将法治建设工作纳入部门、单位整体工作规划，与业务工作同部署、同落实、同考核，明确各部门、各岗位法治建设工作职责。考核标准：领导机构健全得[X]分，工作规划制定完善得[X]分，责任落实到位得[X]分。（二）依法决策机制1.决策程序规范：严格执行重大行政决策法定程序，包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等环节。2.合法性审查制度：建立健全合法性审查机制，对重大行政决策、规范性文件等进行合法性审查，未经合法性审查或审查不通过的不得作出决策或发布文件。3.决策风险评估：对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。考核标准：决策程序规范得[X]分，合法性审查制度落实得[X]分，决策风险评估到位得[X]分。（三）规范性文件管理1.文件制定程序合法：规范性文件的制定应符合法定权限和程序，经合法性审查、集体讨论决定，并向社会公布。2.文件清理及时：定期对规范性文件进行清理，及时废止失效文件，修改不符合法律法规和政策要求的文件。3.文件备案审查严格：规范性文件应按照规定及时报送备案，接受上级机关的监督审查。考核标准：文件制定程序合法得[X]分，文件清理及时得[X]分，文件备案审查严格得[X]分。（四）行政执法工作1.执法主体合法：行政执法部门应具备合法的执法主体资格，执法人员应持证上岗、亮证执法。2.执法程序规范：严格执行行政执法程序，包括立案、调查取证、告知、听证、决定、送达、执行等环节，确保执法行为合法、公正、透明。3.执法监督有力：建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法部门的日常监督检查，及时纠正违法或不当的行政执法行为。4.执法案卷质量：行政执法案卷应做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处理恰当、文书规范。考核标准：执法主体合法得[X]分，执法程序规范得[X]分，执法监督有力得[X]分，执法案卷质量高得[X]分。（五）法治宣传教育1.宣传教育计划：制定年度法治宣传教育工作计划，明确宣传教育目标任务、对象范围、内容形式等，并组织实施。2.重点对象学法用法：加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法治宣传教育，提高其法律素质和依法办事能力。3.宣传教育活动开展：通过多种形式开展法治宣传教育活动，如举办法律讲座、法律咨询、法治文化活动等，营造良好的法治氛围。考核标准：宣传教育计划完善得[X]分，重点对象学法用法成效显著得[X]分，宣传教育活动开展丰富多样得[X]分。（六）依法化解矛盾纠纷1.矛盾纠纷排查化解机制：建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷。2.行政复议与应诉工作：依法办理行政复议案件，积极配合行政应诉工作，提高行政复议和应诉水平。3.人民调解工作：加强人民调解组织建设，完善人民调解工作机制，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。考核标准：矛盾纠纷排查化解机制健全得[X]分，行政复议与应诉工作规范得[X]分，人民调解工作成效明显得[X]分。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：通过查阅资料、实地检查、问卷调查等方式，对各部门、各单位法治建设工作进行日常跟踪考核。2.年度考核：每年年底，各部门、各单位按照本考核制度要求，进行自查自评，并将自查自评报告报送区法治建设考核领导小组办公室。考核领导小组办公室组织对各部门、各单位进行实地考核和综合评价。3.专项考核：根据法治建设工作重点和实际需要，适时开展专项考核，对特定领域或重点工作进行针对性考核。（二）考核程序1.制定方案：考核领导小组办公室根据本考核制度，制定年度考核实施方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施：各部门、各单位按照考核实施方案要求，开展自查自评，并提交自查自评报告。考核领导小组办公室组织考核组进行实地考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、个别访谈等方式，全面了解各部门、各单位法治建设工作情况。3.综合评价：考核组根据实地考核情况，结合日常考核结果，对各部门、各单位法治建设工作进行综合评价，并形成考核意见。4.结果反馈：考核领导小组办公室将考核结果反馈给各部门、各单位，对存在的问题提出整改意见和建议。5.结果运用：将考核结果作为各部门、各单位领导班子和领导干部年度考核、评先评优、绩效奖惩的重要依据。四、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：考核得分在[X]分以上，且在法治建设工作中成绩突出，有创新举措和显著成效。2.良好等次：考核得分在[X]分至[X]分之间，法治建设工作符合要求，各项任务完成较好。3.合格等次：考核得分在[X]分至[X]分之间，基本完成法治建设工作任务，但存在一些问题和不足。4.不合格等次：考核得分在[X]分以下，法治建设工作存在严重问题，未能达到基本要求。（二）考核结果运用1.表彰奖励：对考核结果为优秀等次的部门、单位，予以表彰奖励，并在全区范围内进行通报表扬。2.督促整改：对考核结果为合格等次的部门、单位，下达整改通知书，要求限期整改。对考核结果为不合格等次的部门、单位，进行重点督促整改，并视情况进行问责。3.与绩效挂钩：将考核结果与各部门、各单位的绩效奖金分配挂钩，根据考核等次确定不同的