试论我国公务员考核制度

PAGE试论我国公务员考核制度一、总则（一）目的为了客观、公正、准确地评价公务员的德才表现和工作实绩，激励公务员提高工作效能，促进公务员队伍建设，根据《中华人民共和国公务员法》及相关法律法规，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）考核原则1.客观公正原则：考核应依据规定的标准和程序，全面、真实地反映公务员的实际表现，不受主观因素干扰。2.注重实绩原则：以工作业绩为重点，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，注重考核工作的实际成效。3.民主公开原则：考核过程应广泛听取群众意见，接受群众监督，考核结果应向公务员本人公开。4.分类考核原则：根据不同职位类别和层级的特点，实施分类考核，增强考核的针对性和科学性。二、考核内容（一）德主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面。包括政治立场、思想觉悟、道德品质、工作作风、廉洁自律等。（二）能主要考核业务能力、管理能力、组织协调能力、沟通能力、创新能力等。包括专业知识、业务技能、工作经验、决策能力、执行能力等。（三）勤主要考核工作态度、工作责任心、工作纪律等方面。包括出勤情况、工作积极性、主动性、敬业精神等。（四）绩主要考核工作业绩和工作效率。包括完成工作任务的数量、质量、效率、效益等，以及在工作中取得的创新成果、突出贡献等。（五）廉主要考核廉洁从政情况。包括遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到清正廉洁等。三、考核标准（一）优秀思想政治素质高，业务能力强，工作责任心强，工作业绩突出，清正廉洁，在德、能、勤、绩、廉等方面表现优秀，起到模范带头作用。（二）称职思想政治素质较高，业务能力较强，工作责任心较强，能够较好地完成工作任务，廉洁自律，在德、能、勤、绩、廉等方面表现良好。（三）基本称职思想政治素质一般，业务能力一般，工作责任心一般，基本能够完成工作任务，但工作中存在一些不足，廉洁自律方面基本符合要求。（四）不称职思想政治素质较差，业务能力不足，工作责任心不强，不能完成工作任务，或在工作中出现重大失误，廉洁自律方面存在问题。四、考核方法（一）领导考核与群众考核相结合领导考核由上级领导对下级公务员进行评价，群众考核通过民主测评、问卷调查、个别谈话等方式，广泛听取群众对公务员工作表现的意见。（二）平时考核与定期考核相结合平时考核由公务员所在单位或部门负责人根据日常工作表现进行记录和评价，定期考核一般每年进行一次，在平时考核的基础上，对公务员进行全面、系统的评价。（三）定性考核与定量考核相结合定性考核主要对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行综合评价，定量考核通过设定具体的考核指标和权重，对公务员的工作业绩等进行量化评分。五、考核程序（一）准备阶段1.成立考核委员会或考核小组，负责组织实施考核工作。2.制定考核方案，明确考核的内容、标准、方法、程序等。3.组织考核人员培训，使其熟悉考核政策和方法。（二）实施阶段1.公务员个人总结，填写考核登记表。2.主管领导在听取群众意见的基础上，根据平时考核情况，对公务员进行评鉴，提出考核等次建议。3.考核委员会或考核小组对主管领导提出的考核等次建议进行审核。4.对拟确定为优秀等次的公务员进行公示，公示期为[X]个工作日。（三）反馈阶段考核结果以书面形式通知公务员本人。公务员如对考核结果有异议，可以在接到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向考核委员会或考核小组提出申诉。考核委员会或考核小组应在接到申诉之日起[X]个工作日内进行复查，并将复查结果通知公务员本人。六、考核结果的使用（一）与职务晋升挂钩连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的，在本职务对应级别内晋升一级。当年被确定为优秀等次的，在年度考核奖金发放时，按照规定标准给予适当奖励。（二）与工资调整挂钩考核结果作为调整公务员工资的依据。连续两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次；连续五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别。（三）与奖励惩戒挂钩对在考核中表现优秀的公务员，给予表彰和奖励；对考核不称职的公务员，按照规定程序给予降职、辞退等处理。七、监督与管理（一）加强组织领导各级政府部门应高度重视公务员考核工作，切实加强组织领导，确保考核工作顺利进行。（二）严格考核纪律考核人员应严格遵守考核纪律，认真履行职责，确保考核结果的客观公正。对违反考核纪律的行为，要严肃追