贫困村第一书记考核制度

PAGE贫困村第一书记考核制度一、总则（一）目的为加强贫困村第一书记队伍建设，充分发挥第一书记在脱贫攻坚中的引领作用，确保贫困村脱贫攻坚任务顺利完成，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价第一书记的工作表现和成效。2.注重实绩原则：重点考核第一书记在推动贫困村经济发展、改善基础设施、提升公共服务、加强基层组织建设等方面的实际工作成果。3.激励约束原则：通过考核，激励第一书记积极履行职责，同时对工作不力的进行约束和督促改进。（三）考核对象本制度适用于选派到贫困村担任第一书记的所有人员。（四）考核周期考核分为年度考核和任期考核，年度考核于每年年底进行，任期考核在第一书记任期届满时进行。二、考核内容与标准（一）脱贫攻坚任务完成情况（40分）1.精准识别与帮扶（10分）对贫困村贫困人口进行精准识别，识别准确率达到[X]%以上，得610分；准确率每降低1个百分点，扣1分。制定并落实“一户一策”帮扶计划，帮扶措施针对性强、切实可行，得46分；帮扶计划不完善或落实不到位的，酌情扣分。2.产业发展（15分）积极推动贫困村主导产业培育和发展，产业项目具有可持续性和带动贫困户增收能力，新增村集体经济收入达到[X]万元以上，得915分；村集体经济收入每少1万元，扣1分。引导贫困户参与产业发展，带动贫困户人均增收达到[X]元以上，得610分；人均增收每少100元，扣1分。3.贫困退出（10分）按照脱贫标准，如期完成贫困村脱贫退出任务，贫困发生率降至[X]%以下，得610分；未按时完成脱贫退出任务的，不得分。脱贫退出程序规范，档案资料齐全、真实、准确，得46分；档案资料存在问题的，酌情扣分。4.政策落实（5分）各项扶贫政策在贫困村得到有效落实，无漏项、无偏差，得35分；存在政策落实不到位情况的，酌情扣分。（二）基层组织建设（25分）1.党组织建设（10分）加强贫困村党组织标准化建设，党组织凝聚力、战斗力明显增强，得610分；党组织建设存在薄弱环节的，酌情扣分。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，党内政治生活严肃认真，得46分；制度执行不严格的，酌情扣分。2.党员队伍建设（8分）注重培养和发展党员，积极吸收优秀青年、致富能手入党，党员队伍结构得到优化，得48分；党员发展工作不力的，酌情扣分。加强党员教育管理，党员先锋模范作用发挥明显，得48分；党员教育管理不到位的，酌情扣分。3.村级治理（7分）完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制，村务公开透明，得47分；村级治理存在问题的，酌情扣分。积极化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，得37分；因工作不力导致矛盾激化的，不得分。（三）基础设施建设与公共服务提升（20分）1.基础设施建设（10分）积极争取项目资金，改善贫困村水、电、路、通信等基础设施条件，基础设施明显改善，得610分；基础设施改善不明显的，酌情扣分。加强基础设施项目管理，确保项目质量和进度，得46分；项目管理存在问题的，酌情扣分。2.公共服务提升（10分）推动贫困村教育、医疗、文化等公共服务水平提升，群众满意度达到[X]%以上，得610分；群众满意度每降低5个百分点，扣1分。积极组织开展各类公共服务活动，丰富群众精神文化生活，得46分；活动开展较少的，酌情扣分。（四）工作作风与群众满意度（15分）1.工作作风（10分）严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，无旷工、迟到、早退现象，得610分；存在违反工作纪律情况的，酌情扣分。工作认真负责，积极主动，勇于担当，得46分；工作态度不积极、推诿扯皮的，酌情扣分。2.群众满意度（5分）通过走访、问卷调查等方式，了解群众对第一书记工作的满意度，群众满意度达到[X]%以上，得35分；群众满意度每降低10个百分点，扣1分。三、考核方式（一）个人述职第一书记在考核期内撰写个人述职报告，总结工作成绩、经验和不足，提出下一步工作计划。（二）民主测评组织贫困村党员、干部、群众代表对第一书记进行民主测评，测评内容包括工作表现、工作成效、满意度等方面。（三）实地考察考核组深入贫困村，实地查看脱贫攻坚、基层组织建设、基础设施建设等工作进展情况，走访贫困户、党员群众，了解实际工作成效。（四）查阅资料查阅第一书记工作台账、会议记录、财务账目、档案资料等，核实工作开展情况。四、考核程序（一）准备阶段1.成立考核组，明确考核组成员职责。2.制定考核工作方案，明确考核内容、标准、方式和程序。3.通知第一书记做好考核准备工作，提交个人述职报告。（二）实施阶段1.考核组组织第一书记进行个人述职。2.开展民主测评，发放测评表，统计测评结果。3.进行实地考察，查阅相关资料。（三）汇总分析阶段考核组对考核情况进行汇总分析，形成考核初步意见。（四）反馈与公示阶段1.考核组向第一书记反馈考核初步意见，听取其意见和建议。2.将考核结果在贫困村进行公示，公示期为[X]个工作日。（五）审定与备案阶段1.考核结果经考核组审定后，报上级党组织备案。2.对考核结果有异议的，可在公示期内提出申诉，上级党组织进行调查核实后作出处理。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对考核优秀的第一书记，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在评先评优、提拔任用等方面优先考虑。2.在年度考核优秀的第一书记中，按照一定比例推荐参加上级组织的培训、学习交流等活动。（二）督促整改1.对考核基本合格或不合格的第一书记，由上级党组织进行诫勉谈话，提出整改要求，限期整改。2.整改期满后，对整改情况进行复查，仍未达到要求的，视情节轻重作出进一步处理。（三）组织调整1.对连续两年考核不合格的第一书记，予以召回，并按照有关规定进行组